France 2035, France 2050 - Focus Environnement : retrouver souveraineté, habitabilité et cohésion nationale, par la transition écologique

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Une transition écologique essentielle 

Face à l'intensification du dérèglement climatique, penser la transition écologique seulement comme une politique de décarbonation ne suffira pas : nos infrastructures, notre agriculture et notre organisation sociale, conçues pour un climat qui n'existe plus, ne pourraient suivre. En France beaucoup d’outils existent, et les objectifs sont formalisés. Mais dans un contexte marqué par la désinformation environnementale et climatique, la volatilité réglementaire et un « backlash écologique » opposant ambition climatique et pouvoir d'achat, la stabilité qu'exige la transition fait encore défaut.

À défaut d'action nouvelle, un scénario tendanciel prolongerait nos dépendances énergétiques et matérielles et nous exposerait aux tensions géopolitiques. Dans le même temps, les risques climatiques s'intensifieraient sur l'eau, sur la santé et sur l'habitabilité des territoires. Notre souveraineté, notre protection sociale, notre économie et notre cohésion républicaine seraient toujours plus fragilisées.

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Agir vite pour éviter un décrochage irréversible d’ici 2035

D’ici dix ans, l’enjeu est de desserrer au plus vite nos dépendances accumulées, et de refaire prévaloir, face aux déstabilisations environnementales et climatiques, la cohésion nationale. Cela passe par l'accélération de l'électrification et une rapide montée en puissance des filières industrielles de la transition. A l’horizon 2035, une adaptation au risque et une réassurance climatique généralisées protégeraient les territoires. Et la lisibilité de la transition doit être améliorée, pour démontrer à tous son caractère protecteur et redistributif. Cela passe aussi par la lutte contre la désinformation environnementale.

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Rendre vivable et désirable la France de 2050

À politiques inchangées, notre souveraineté alimentaire et énergétique s'affaiblirait, les vulnérabilités territoriales se multiplieraient, et un « chacun pour soi » climatique risquerait de s'installer, menaçant notre cohésion nationale. Le scénario souhaitable se verrait porté notamment par une recomposition agricole réduisant notre dépendance aux intrants importés, et par une électrification devenue consensuelle. L’aménagement du territoire freinerait la concentration en zones exposées et organiserait la péréquation, tandis que politiques de santé et environnementale seraient reliées. Se faisant, la transition écologique aura permis un renouvellement du contrat social, en défendant la souveraineté, l’habitabilité et la cohésion sociale. 

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Trois propositions clés pour 2035 et 2050

• Donner aux collectivités territoriales, et notamment au bloc communal, les moyens de réaliser leur transition : dès lors que la collectivité aurait produit un plan pluriannuel d’investissement (PPI) permettant une transition crédible, elle aurait accès à un endettement additionnel à bas taux pour ses infrastructures de transition, voire des ressources propres supplémentaires.
• Prioriser la réduction des pollutions, pesticides compris, en particulier dans les « hotspots d’exposition » (c’est-à-dire les territoires qui concentrent et cumulent les pollutions et les vulnérabilités sociales).
• Élargir rapidement la réassurance par l’État à l’ensemble des risques climatiques, par exemple, selon le schéma dessiné par les recommandations du scénario n °2 du rapport Repenser la mutualisation des risques climatiques du Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan (2025).

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