Rapport

France 2035, France 2050 - Focus Économie : retrouver la capacité de produire en France et en Europe

Dans un contexte marqué par des logiques de puissance et par des menaces géoéconomiques accrues, comment permettre à la France de rester un territoire compétitif et attractif de recherche, d’innovation et de production ?

Afin de renforcer la résilience du tissu productif à l’horizon 2035 et de retrouver une prospérité d’ici 2050, ce chapitre propose des mesures qui concernent notamment le renouvellement de l’action de l’État en faveur des entreprises innovantes, l’adaptation de nos politiques commerciales, que la transformation du système de recherche.

Publié le : 07/09/2026

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6 minutes

Rapporteurs

Xavier Ragot

Chef du chapitre Économie - France 2035, France 2050

Les capacités productives françaises, un enjeu économique et une condition de souveraineté 

Pour garantir la souveraineté de la France dans un monde en mutation, ce Focus propose trois leviers stratégiques à mobiliser. Le premier impératif vise à assurer une plus grande maîtrise française et européenne des chaînes de production jugées critiques. Le deuxième impératif repose sur la décarbonation qui permettra à la France de maitriser ses dépendances. Enfin, le troisième impératif sera de restaurer durablement une dynamique d’innovation pour tirer le meilleur parti des technologies avancées.

Cette stratégie économique s’articule en deux points d’étape. D’ici 2035, le renforcement de la résilience du tissu productif devra être la priorité pour maintenir la France à sa place dans un contexte géoéconomique dégradé à court terme. D’ici 2050, il nous faudra assurer notre prospérité en engageant dès maintenant des transformations structurelles plus profondes.

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Rendre notre économie plus résiliente en 2035 

L’objectif de résilience vise à assurer le fonctionnement continu de notre tissu productif, en réduisant notre exposition au risque géoéconomique. Pour y parvenir, trois priorités doivent être suivies : soutenir les domaines prioritaires de la résilience du tissu productif ; renouveler l’action de l’Etat envers les entreprises innovantes pour être un des leaders dans les grandes transformations ; décarboner notre tissu productif par l’électrification pour réduire nos dépendances et innover souverainement en accélérant et massifiant l’électrification.

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Rendre notre économie plus prospère à l’horizon 2050 

Les réformes à l’horizon 2035 ne devront pas faire perdre de vue les transformations structurelles de plus long terme à engager dès aujourd’hui pour préparer la France et l’Europe à une trajectoire durable de prospérité.

D’ici 2050, la France devra engager une réforme d’ampleur de son enseignement supérieur et de sa recherche pour replacer le pays au niveau mondial face aux États-Unis et à la Chine. Cette ambition implique également une plus grande intégration du marché européen, pour rattraper notre retard en matière de capacité de production, de financement et de déploiement. Dans le même temps, la France devra adapter ses modes de production au changement climatique et engager un changement de logiciel productif, pour libérer l’innovation, l’investissement et la croissance.

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Trois propositions clés pour 2035 et 2050

  • Réformer la politique d’innovation en France afin de permettre un pilotage continu de la recherche amont à la mise en production, en concentrant le choix de l’État sur la définition des priorités stratégiques.

  • Systématiser les études d’impact avant tout changement normatif (impacts sur l’emploi, l’investissement, etc.), sous le contrôle d’un comité indépendant rattaché au Premier ministre.

  • Aller vers une plus grande intégration productive européenne en dépassant la politique du juste retour au profit d’une politique de puissance collective. Cela passera notamment par l’achèvement de l’Union de l’épargne et de l’investissement, la mise en place d’une véritable politique industrielle européenne (coordonnant les politiques industrielles nationales autour de priorités stratégiques communes définies dans le cadre financier pluriannuel), un programme d’investissements d’avenir européen et un endettement commun.

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« France 2035, France 2050 »

L’exercice de prospective « France 2035, France 2050 » a pour objectif d’imaginer les trajectoires possibles de notre pays à 10 et 25 ans, en identifiant les grands défis à relever et les leviers d’action pour y répondre. Il dressera le portrait de la France à un double horizon (2035 et 2050), en abordant dix grands thèmes (démographie, transition écologique, avenir du travail, finances publiques, sécurité, etc.). Associant experts, représentants de la société civile et citoyens via le CESE, ce travail nourrira le débat public et donnera lieu à une publication à l’été 2026.

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Économie : retrouver la capacité de produire en France et en Europe

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Tavernier, J.-L., Ragot, X., Moura, S., Roth, P.-M., & Ben Hassine, H. (2026, septembre). Focus Économie : retrouver la capacité de produire en France et en Europe (Focus du rapport France 2035, France 2050). Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan.
MLA
Tavernier, Jean-Luc, et al. Focus Économie : retrouver la capacité de produire en France et en Europe. Focus du rapport France 2035, France 2050, Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan, Sept. 2026.
ISO 690
TAVERNIER, Jean-Luc, RAGOT, Xavier, MOURA, Sylvain, ROTH, Paul-Marie et BEN HASSINE, Haithem. Focus Économie : retrouver la capacité de produire en France et en Europe. Focus du rapport France 2035, France 2050. Paris : Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan, septembre 2026.

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