France 2035, France 2050 - Focus Défense et sécurité nationale : préparer la Nation et défendre l’Europe face aux menaces de demain

Cette publication résulte de la démarche de prospective inédite « France 2035, France 2050 », associant experts, acteurs économiques et sociaux, représentants de l’administration et artistes autour de dix thèmes stratégiques. D’autres focus thématiques seront publiés en septembre.

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La défense et la sécurité nationale française à une époque de chocs systémiques

Le système international est entré dans une nouvelle ère de compétition ouverte, systémique et durable, marquée par des formes de confrontation qui combinent guerres conventionnelles, actions hybrides, cyberattaques, manipulations de l’information, pressions économiques et menaces nucléaires. Cette instabilité géopolitique s’accompagne d’une concurrence croissante pour l’accès aux ressources stratégiques. 

En France, de réels efforts budgétaires ont été consentis pour opérer une remontée en puissance : le budget des armées aura ainsi doublé entre 2017 et 2027. Dans ce contexte, la France dispose d’atouts singuliers mais à une échelle de plus en plus « échantillonaire ». Face à l’instabilité de l’ordre mondial, la crédibilité du modèle français devra ainsi être consolidée sur fond de contraintes budgétaires et démographiques croissantes, et de défis technologiques majeurs.

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À l’horizon 2035 : anticiper les crises et accélérer les transformations

Dans cette nouvelle configuration mondiale, plusieurs leviers sont identifiés pour préserver la sécurité des Français, la souveraineté nationale et la capacité d’action internationale de la France. L’enjeu est à la fois de poursuivre les transformations déjà engagées et d’accélérer leur mise en œuvre.

Le Focus appelle notamment à préparer la France à agir dans un environnement stratégique durablement dégradé, en consolidant son modèle d’armée autour d’une armée professionnelle, technologiquement avancée et capable d’opérer dans l’ensemble des domaines de conflictualité.

Cette ambition passe également par la réduction des dépendances critiques, le renforcement de la compétitivité et des capacités de production de la base industrielle et technologique de défense, ainsi que par une coopération européenne accrue.

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En 2050 : garantir la souveraineté française et européenne à un horizon marqué par l’incertitude

Penser les décennies à venir suppose d’anticiper les scénarios de rupture susceptibles de redéfinir durablement l’environnement stratégique, comme une dislocation des institutions multilatérales de notre sécurité ou un scénario climatique extrême. Ce dernier serait, par exemple, multiplicateur de risques sécuritaires dans l’ensemble du théâtre indopacifique. Pour garantir à la France et à l’Europe leur poids, leur autonomie et leur crédibilité dans le nouvel ordre international à l’horizon 2050, quatre objectifs complémentaires apparaissent déterminants : savoir anticiper ces ruptures majeures, notamment technologiques ; renforcer la cohésion nationale et l’esprit de défense ; approfondir la solidarité stratégique européenne ; préserver notre crédibilité militaire.

D’ici 2035 comme 2050, la défense devra ainsi demeurer une politique publique prioritaire, nécessitant un effort budgétaire significatif et durable, à un niveau comparable à celui consenti pendant la période de la Guerre froide. 

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Trois propositions clés pour 2035 et 2050

1. Accélérer la transformation du modèle d’armée pour prévenir le risque d’un conflit majeur en Europe. L’effort budgétaire demandé à la Nation doit répondre à un objectif européen clair à l’horizon 2035 : être capable, entre Européens si nécessaire, de prévenir toute attaque visant à tester l’unité et la crédibilité de l’Europe.
2. Mettre un terme aux dépendances technologiques de l’Europe. Dans une phase d’accélération technologique majeure et de course entre grandes puissances (Chine et États-Unis) et aux deux horizons considérés, l’Europe et la France doivent impérativement mobiliser les ressources scientifiques et budgétaires et s’organiser pour demeurer maîtres de leur destin, en particulier dans le domaine numérique.
3. Faire de la préservation de la cohésion nationale une priorité dans un contexte de guerre hybride exacerbée. Toutes les crises à venir se dérouleront d’abord dans le champ cognitif, la capacité à identifier et contrer des attaques informationnelles et des tentatives de déstabilisation de notre société vont donc devenir essentielles dans tous les scénarios de crise.

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