Vidéo Conférence | Faut-il repenser la mutualisation des risques climatiques ? Changement climatique Action publique Ces dernières années ont été marquées par une succession d’événements climatiques (sécheresse, inondations, tempêtes, grêle, etc.) dans nos territoires, causant des dommages aux logements parfois très considérables. Alors que le dérèglement climatique va accroître la sinistralité, la capacité du système actuel à y faire face, qui montre déjà certaines limites, pose question. Qui dans la société doit payer les coûts d’une aggravation du dérèglement climatique ? Quels mécanismes de solidarité à l’égard des plus exposés ou des plus vulnérables ? Comment financer et déclencher les actions de prévention pertinentes ? Quels rôles de l’État et du secteur assurantiel ? Alors que nous célébrons cette année les 80 ans de la Sécurité sociale, ces questions se sont posées lors de la mutualisation des risques sociaux dès la fin du XIXe siècle, et se posent aujourd’hui pour la mutualisation des risques climatiques. Publié le : 16/06/2025 Mis à jour le : 08/09/2025 La conférence Introduction Table ronde 1 Table ronde 2 Conclusion Fermer La conférence Introduction Transcription Fermer la transcription Faut-il repenser la mutualisation des risques climatiques ? | Introduction 100:00:12,040 --> 00:00:16,360bonjour à toutes et à tous madame la sénatrice chère Christine Lavarde monsieur le sénateur 200:00:16,360 --> 00:00:20,360mesdames et messieurs les élus mesdames et messieurs je suis très heureux de vous 300:00:20,360 --> 00:00:26,240retrouver cet après-midi pour une conférence et un événement important consacré au thème 400:00:26,240 --> 00:00:31,720que nous avons porté à travers un rapport publié jeudi dernier sur la mutualisation des risques 500:00:31,720 --> 00:00:36,040climatiques et je suis heureux aussi que nous puissions accueillir signe de l'intérêt qui est 600:00:36,040 --> 00:00:40,680porté à nos travaux au-delà des tables rondes la ministre de la Transition écologique Agnès 700:00:40,680 --> 00:00:46,520Pannier-Runacher qui va nous rejoindre dans quelques minutes parlons de ce moment interne 800:00:46,520 --> 00:00:50,960mais c'est important aussi et vous le savez pour beaucoup qui avaient échangé avec nos autrices 900:00:50,960 --> 00:00:54,920je voulais remercier très chaleureusement pour le travail qui a été conduit pendant de longs 1000:00:54,920 --> 00:01:01,800mois à la fois Mathilde Viennot qui a coordonné ce travail mais aussi les deux co-autrices qui 1100:01:01,800 --> 00:01:07,200sont à ses côtés Marine de Montaignac et Alice Robinet j'en profite pour saluer et remercier 1200:01:07,200 --> 00:01:14,320Nicolas Riedinger le directeur du département Environnement dit-on bientôt Développement Durable 1300:01:14,320 --> 00:01:21,080et Numérique à l'époque et Gautier Maigne pour le département Société Politique sociale et puis 1400:01:21,080 --> 00:01:24,960beaucoup vous les remerciez dans votre rapport de celles et ceux qui au cours de ces différents 1500:01:24,960 --> 00:01:31,280mois ont contribué en interne et à l'extérieur de vos contacts à la rédaction de ce rapport c'est un 1600:01:31,280 --> 00:01:38,480rapport important qui ouvre un débat et c'est je crois notre mission avec des propositions certains 1700:01:38,480 --> 00:01:44,720ont dit choc stimulantes intellectuellement et opérationnellement et je pense qu'on est là aussi 1800:01:44,720 --> 00:01:51,120dans notre mission et qui part d'un constat ou d'un contexte qui est évidemment préoccupant et 1900:01:51,120 --> 00:01:54,920c'est ce qui a motivé le travail qui va être présenté par les autrices dans un instant 2000:01:54,920 --> 00:02:00,960à la fois bien sûr un dérèglement climatique dont on voit l'ampleur et les effets croissants 2100:02:01,680 --> 00:02:06,440spécifiquement une sinistralité notamment sur notre territoire y compris peut-être moins 2200:02:06,440 --> 00:02:11,440qu'ailleurs mais de plus en plus marquée aussi pour les biens pour les logements des Françaises 2300:02:11,440 --> 00:02:15,640et des Français partout en France et notamment dans les territoires d'Outre-mer qui sont 2400:02:15,640 --> 00:02:21,960particulièrement touchés par les conséquences de ces dérèglements et une perspective qui évidemment 2500:02:21,960 --> 00:02:25,880n'est guère réjouissante puisqu’à la fois le dérèglement climatique même si les actions sont 2600:02:25,880 --> 00:02:31,160prises et nécessaires pour essayer de le modérer va produire ses effets et que la sinistralité 2700:02:31,160 --> 00:02:36,200inévitablement augmentera on a un certain nombre d'incertitudes sur la vitesse l'ampleur ça fait 2800:02:36,200 --> 00:02:40,360partie des débats et des incertitudes que l'on cite dans le rapport mais on sait que 2900:02:40,360 --> 00:02:47,200cette tendance doit être anticipée et qu'on serait sans doute collectivement irresponsable de ne pas 3000:02:47,200 --> 00:02:55,040chercher à réfléchir dès aujourd'hui aux solutions de solidarité de protection pour demain nous avons 3100:02:55,040 --> 00:02:57,840déjà observé c'est ce chiffre que je cite à chaque fois parce qu'il m'a beaucoup frappé 3200:02:57,840 --> 00:03:03,080dans les nombreux chiffres que vous citez mesdames dans votre rapport c'est que nous avons vu entre 3300:03:03,080 --> 00:03:08,8402019 et 2023 d'ores et déjà une sinistralité de 10 à 20 % supérieure à celle des quatre décennies 3400:03:08,840 --> 00:03:14,320précédentes donc on est ni dans l'anecdote ni dans le phénomène temporaire alors nous partons 3500:03:14,320 --> 00:03:18,960d'un acquis qu'il faut saluer parce que entendu un certain nombre de préoccupations d'inquiétudes 3600:03:18,960 --> 00:03:24,600exprimées parfois dans les échanges avec la profession de l'assurance dans le construction 3700:03:24,600 --> 00:03:30,240de rapport et après sa publication nous n'avons pas ni la science infuse ni de boule de cristal 3800:03:30,240 --> 00:03:36,080mais nous devons réfléchir ouvrir le débat et anticiper et nous avons je le dis j'y insiste 3900:03:36,080 --> 00:03:41,040nous avons c'est dit dans le rapport noir sur blanc un système aujourd'hui en France qui est 4000:03:41,040 --> 00:03:45,360protecteur qui est solidaire qui est d'ailleurs envié dans un certain nombre de pays européens et 4100:03:45,360 --> 00:03:50,440qui inspire y compris nos voisins allemands ces derniers mois plusieurs des autres pays d'Europe 4200:03:50,440 --> 00:03:56,120touchés par les mêmes phénomènes la question n'est pas de savoir si ce système est bon ou pas 4300:03:56,120 --> 00:04:02,360bon il est bon mais il date souvent des années 80 notamment pour le régime Cat Nat et donc il faut 4400:04:02,360 --> 00:04:08,600d'ores et déjà j'insiste sur ce point réfléchir anticiper débattre pour ensuite choisir nous 4500:04:08,600 --> 00:04:13,360le disons dans le rapport il est sans doute trop tôt pour choisir un des trois scénarios que nous 4600:04:13,360 --> 00:04:19,240présentons une option plutôt qu'une autre il est sans doute trop tôt pour totalement faire basculer 4700:04:19,240 --> 00:04:24,840un système existant qui produit ses bénéfices et ses avantages mais en revanche pas trop tard pour 4800:04:24,840 --> 00:04:31,680essayer de construire et ce rapport y contribue amplement des boîtes à outils des améliorations 4900:04:31,680 --> 00:04:38,280des propositions et si nous ne proposons pas à ce stade un choix définitif complet nous proposons et 5000:04:38,280 --> 00:04:43,280vous proposez dans le rapport en revanche des boîtes à outil cohérentes précises chiffrées 5100:04:43,280 --> 00:04:47,960et complètes qui méritent évidemment débats et approfondissements mais là aussi je crois qu'on 5200:04:47,960 --> 00:04:52,320est dans notre mission et j'insiste beaucoup pour que le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan 5300:04:52,320 --> 00:04:59,520désormais fusionné ait cette ADN de la proposition concrète du scénario complet c'est notre devoir 5400:04:59,520 --> 00:05:04,360de le proposer non pas qu'il soit encore une fois indiscutable non pas qu'il soit parfait 5500:05:04,360 --> 00:05:09,760non pas qu'il soit à prendre ou à laisser mais parce qu'il ouvre justement des débats concrets 5600:05:09,760 --> 00:05:15,960et je le dis nous avons dans ce rapport ces scénarios qui peuvent évidemment se succéder 5700:05:15,960 --> 00:05:21,720ou se combiner c'est pas 0 ou 100 % mais nous avons la conviction qu'il faut ouvrir ce débat 5800:05:21,720 --> 00:05:26,880dès à présent c'est la raison pour laquelle est proposée une conférence nationale du changement et 5900:05:26,880 --> 00:05:31,600des risques climatiques pour que nous ayons dans les prochains mois dans les prochaines années ce 6000:05:31,600 --> 00:05:36,880débat à ciel ouvert sur le chiffrage des sinistres la meilleure cartographie possible les options de 6100:05:36,880 --> 00:05:42,880politique publique et de réformes potentielles et nécessaires et que d'ores et déjà c'est une 6200:05:42,880 --> 00:05:46,960des propositions ou une série de propositions fortes et je crois très concrètes là aussi de 6300:05:46,960 --> 00:05:52,380ce rapport un socle commun d'ajustement en matière de cartographie des risques 6400:05:52,380 --> 00:05:59,440en matière d'information des particuliers et des collectivités plus particulièrement pour que nous 6500:05:59,440 --> 00:06:05,680améliorons et la connaissance et la prévention et la protection sans attendre le choix d'un scénario 6600:06:05,680 --> 00:06:10,600ou d'une série successive de scénarios je voudrais conclure avant que le rapport vous soit présenté 6700:06:10,600 --> 00:06:16,480plus précisément par poser quelques principes je l'ai dit nous naviguons avec un certain nombre 6800:06:16,480 --> 00:06:20,880d'incertitudes nous visons à éclairer les options et les choix nous proposons à travers cette 6900:06:20,880 --> 00:06:25,720conférence nationale de les préciser ou de les cartographier mieux dans les mois qui viennent 7000:06:25,720 --> 00:06:31,680mais d'ores et déjà ces principes me paraissent être un cadre ou une boussole indispensable le 7100:06:31,680 --> 00:06:36,080premier et beaucoup de rapports ou de travaux parlementaires madame la sénatrice vous le savez 7200:06:36,080 --> 00:06:41,840en particulier ont contribué à ces propositions à ce principe c'est celui de la prévention 7300:06:42,480 --> 00:06:46,480si notre système a des forces nous savons aussi qu'il a un certain nombre de lacunes ce n'est 7400:06:46,480 --> 00:06:49,960pas spécifique à la France c'est que comme dans beaucoup de politiques publiques nous mettons sans 7500:06:49,960 --> 00:06:55,080doute davantage le curseur sur la réparation que sur la prévention or une somme dépensée 7600:06:55,080 --> 00:06:59,880qu'elle soit publique ou privée pour prévenir est une somme économisée et parfois plus que cette 7700:06:59,880 --> 00:07:06,280somme pour réparer demain et donc nous savons que dans tous les scénarios et dans le socle commun de 7800:07:06,280 --> 00:07:12,800mesures immédiates il y a ce volet de prévention à renforcer et à privilégier en cartographiant mieux 7900:07:12,800 --> 00:07:16,800je l'ai dit en interdisant peut-être davantage certaines constructions dans certaines zones à 8000:07:16,800 --> 00:07:21,960risque en renforçant les moyens du fond Barnier en rendant plus lisible des obligations d'information 8100:07:21,960 --> 00:07:26,400le deuxième principe est un principe de justice et de responsabilité j'y insiste beaucoup et 8200:07:26,400 --> 00:07:31,920dans tous les scénarios du moins socialisé au plus socialisé nous insistons sur une forme 8300:07:31,920 --> 00:07:38,400d'équilibre entre prévention et réparation je l'ai dit mais aussi entre solidarité et responsabilité 8400:07:38,400 --> 00:07:43,080contrairement à ce qu'on a pu dire ou lire il n'y a aucun scénario dans lesquels nous disons qu'il 8500:07:43,080 --> 00:07:49,360faudrait en finir avec une forme de responsabilité individuelle et de différenciation qui est un 8600:07:49,360 --> 00:07:54,880principe d'équité ça n'est pas pareil évidemment d'être un propriétaire à multiples résidences qui 8700:07:54,880 --> 00:07:59,400a une de ces résidences dans une zone à risque et de faire appel à la solidarité collective ou de 8800:07:59,400 --> 00:08:04,880faire appel à la solidarité collective quand on est un ménage modeste locataire le plus souvent 8900:08:04,880 --> 00:08:08,520ce n'est pas pareil d'être informé de manière transparente et consciente sur les risques et 9000:08:08,520 --> 00:08:13,440d'emménager aujourd'hui que d'avoir choisi un logement dans des conditions très différentes il 9100:08:13,440 --> 00:08:18,640y a 30 ou 40 ans et donc vous le verrez dans tous ces scénarios c'est un point de débat évident pour 9200:08:18,640 --> 00:08:24,000les années à venir nous avons besoin de garder ce principe de justice et de responsabilité 9300:08:24,000 --> 00:08:30,720et puis enfin un principe de progressivité je l'ai dit nous partons d'un système solide parfois envié 9400:08:30,720 --> 00:08:35,760qu'il ne s'agit pas de stigmatiser mais qu'il s'agit dont il s'agit pardon d'anticiper les 9500:08:35,760 --> 00:08:42,080évolutions et les limites à venir mais nous savons aussi et j'y réinsiste que nous progresserons par 9600:08:42,080 --> 00:08:48,400étape, étape dans la connaissance du risque climatique lui-même de ses dommages associés 9700:08:48,400 --> 00:08:53,000dans une dialogue dans un dialogue pardon entre les acteurs que nous ouvrons aussi aujourd'hui à 9800:08:53,000 --> 00:09:00,240travers cette conférence et en commençant par une série de mesures communes aux différents scénarios 9900:09:00,240 --> 00:09:04,880je ne serai pas moi-même ou pas tout à fait complet si j’insistais pas sur deux dimensions 10000:09:04,880 --> 00:09:09,560l'une budgétaire on ne se refait pas complètement l'autre européenne on ne se refait toujours pas 10100:09:09,560 --> 00:09:14,760la dimension budgétaire c'est que ce rapport ce sera présenté plus en détail présente des 10200:09:14,760 --> 00:09:20,440coûts importants certains ont dit des factures déraisonnables mais la facture dont on parle c'est 10300:09:20,440 --> 00:09:25,440la facture principalement des conséquences du changement et du dérèglement climatique 10400:09:25,440 --> 00:09:30,160la question là aussi il faudra affiner bien sûr les chiffrages la question est de savoir comment 10500:09:30,160 --> 00:09:36,960par quel système avec quel équilibre privé public assurance secteur public particulier collectivité 10600:09:36,960 --> 00:09:42,760collectivité état central avec quel équilibre on fait face à ces coûts et comment on fait en sorte 10700:09:42,760 --> 00:09:47,880qu’on en prévienne le maximum pour en réparer le minimum possible donc c'est pas la question de la 10800:09:47,880 --> 00:09:52,160facture de notre système si je peux dire c'est la question de la facture d'un dérèglement climatique 10900:09:52,160 --> 00:09:57,480coûteux qu'on protège dont on se protège plus ou moins de manière plus ou moins solidaire 11000:09:57,480 --> 00:10:02,080ce débat est légitime on ne prétend pas l'avoir totalement résolu mais on prétend avoir apporté 11100:10:02,080 --> 00:10:07,400des éclairages et des outils pour progresser et puis la dimension européenne sur laquelle 11200:10:07,400 --> 00:10:11,840je finirai elle est évidemment importante parce que les réflexions que nous menons ici peut-être 11300:10:11,840 --> 00:10:17,200avec un coup d'avance beaucoup de pays européens sont en train de la développer d'y réfléchir j'ai 11400:10:17,200 --> 00:10:22,400cité nos amis allemands y compris dans leur accord de coalition mais certains le diront mieux que moi 11500:10:22,400 --> 00:10:27,440dans le secteur des mutuels ou des assurances on voit que ces réflexions ont lieu ailleurs 11600:10:27,440 --> 00:10:32,560et donc nous avons besoin aussi de réfléchir sereinement à savoir s'il y a un certain nombre 11700:10:32,560 --> 00:10:37,280d'outils qu'on peut mobiliser ou mutualiser davantage au niveau européen dans les travaux 11800:10:37,280 --> 00:10:41,680récents de la Banque centrale européenne ou de l'EIOPA pour le secteur des assurances 11900:10:41,680 --> 00:10:47,840quelques pistes sont évoquées une question de réassurance y a-t-il une part européanisable 12000:10:47,840 --> 00:10:51,800européenne d'un circuit de réassurance publique parce que évidemment plus l'échelle est élevée 12100:10:51,800 --> 00:10:57,800plus on arrive à mutualiser des risques c'est une piste qui se regarde et puis la question 12200:10:57,800 --> 00:11:02,040de la solidarité soit en prévention soit en réparation il y a déjà des éléments et des 12300:11:02,040 --> 00:11:05,800fonds de solidarité européens qui existent qui ont fait face à un certain nombre de catastrophes 12400:11:05,800 --> 00:11:10,240naturelles récentes y compris d'ailleurs dans nos territoires ultramarins mais là 12500:11:10,240 --> 00:11:15,400aussi on pourrait imaginer que un fond spécifique européen de solidarité puisse être envisagé face 12600:11:15,400 --> 00:11:20,480à des risques et des sinistres croissants là aussi ce ne sont que des pistes pour le débat 12700:11:20,480 --> 00:11:26,000de la nourriture pour la pensée comme on dit en anglais mal traduit mais je pensais important de 12800:11:26,000 --> 00:11:30,960les évoquer puisque s'ouvre désormais les tables rondes le rapport va vous être présenté plus en 12900:11:30,960 --> 00:11:35,840détail je ne fais que signaler les tables rondes en remerciant nos participants et 13000:11:35,840 --> 00:11:40,520notre modérateur pour leur implication cet après-midi et leur engagement autour de ce 13100:11:40,520 --> 00:11:45,920thème la première table ronde s'interrogera sur la soutenabilité du système actuel de couverture 13200:11:45,920 --> 00:11:50,920des risques climatiques et la seconde précisément et ça fera débat au-delà de cet après-midi j'en 13300:11:50,920 --> 00:11:55,880suis sûr sur la place que l'État doit occuper l'État et la puissance publique dans cette 13400:11:55,880 --> 00:12:02,040couverture aujourd'hui et surtout demain merci beaucoup à nos autrices en particulier à tous 13500:12:02,040 --> 00:12:07,760les contributeurs à ce rapport à vous d'être présents ici cet après-midi ou en ligne et à 13600:12:07,760 --> 00:12:12,640toutes celles et ceux qui notamment présents au premier rang devant moi vont participer à 13700:12:12,640 --> 00:12:16,760nos tables rondes dans un instant mais place à la présentation plus détaillée du rapport 13800:12:16,760 --> 00:12:22,920n'est pas totalement exclu que nous devions voilà Mathilde Alice et Marine intercaler si je puis 13900:12:22,920 --> 00:12:27,800dire l'intervention de Madame la ministre qui nous rejoindra dès que possible merci beaucoup 14000:12:36,880 --> 00:12:43,280merci beaucoup bonjour à tous donc c'est un travail en effet qu'on a lancé il y a 2 ans. 14100:12:43,280 --> 00:12:49,800en fait il y a eu beaucoup de rapports sur le sujet sur les réformes possibles de Cat Nat 14200:12:49,800 --> 00:13:00,200et cetera mais notre rapport il offre un angle nouveau la première chose c'est qu'il va voir 14300:13:00,200 --> 00:13:06,600les enjeux climatiques et sociaux derrière les risques climatiques donc la question qu'on pose 14400:13:06,600 --> 00:13:13,200c'est vraiment demain va-t-on pouvoir couvrir l'ensemble des ménages des logements face au 14500:13:13,200 --> 00:13:20,080risque climatique la deuxième chose c'est qu'on fait le parallèle avec la création de la sécurité 14600:13:20,080 --> 00:13:27,840sociale puisqu’en fait les questions qu'on se pose vous le verrez ce sont des questions qu'on s'est 14700:13:27,840 --> 00:13:34,800déjà posées et enfin c'est un travail concerté puisque tous les enjeux qu'on présente dans le 14800:13:34,800 --> 00:13:40,480rapport et puis les trois scénarios ont été construits grâce à un groupe de travail qui 14900:13:40,480 --> 00:13:45,080a rassemblé des assureurs des réassureurs des juristes des géographes des plutôt 15000:13:45,080 --> 00:13:49,600spécialistes des risques climatiques et puis chose un peu nouvelle du coup des spécialistes 15100:13:49,600 --> 00:13:54,960de la protection sociale alors on a d'abord explorer les atouts et les failles du système 15200:13:54,960 --> 00:13:59,680actuel et on voit qu'en France on a un système qui est particulièrement solidaire et mutualisé 15300:13:59,680 --> 00:14:04,160en particulier si on se compare avec les autres pays donc on a un système qui couvre de nombreux 15400:14:04,160 --> 00:14:09,320risques avec les composants de Cat Nat TGN qui dispose d'une garantie de l'État un système de 15500:14:09,320 --> 00:14:14,920prévention collective une large couverture des ménages on a 97 % des ménages qui sont assurés en 15600:14:14,920 --> 00:14:20,800métropole des primes d'assurance qui restent d'un montant limité et des fonds d'urgence publique 15700:14:20,800 --> 00:14:26,120qui peuvent être déployés en cas de catastrophe donc on retrouve assez peu autant de solidarité 15800:14:26,120 --> 00:14:30,400et de mutualisation ailleurs l’Espagne se démarque mais sinon on va avoir des pays dans lequel il y 15900:14:30,400 --> 00:14:34,480aura une intervention publique plutôt ex-ante par exemple pour la prévention collective c'est le cas 16000:14:34,480 --> 00:14:39,080des Pays-Bas ou ex-post via des interventions d'urgence lorsqu'il y a des catastrophes comme 16100:14:39,080 --> 00:14:44,320c'est le cas en Allemagne et sinon l'intervention publique va avoir lieu plus tôt pour permettre 16200:14:44,320 --> 00:14:48,040qu'il y ait une offre d'assurance donc sur certains risques comme au Royaume-Uni pour 16300:14:48,040 --> 00:14:53,160le risque inondation ou dans certains territoires par exemple aux États-Unis donc c'est un système 16400:14:53,160 --> 00:14:57,120mutualisé et solidaire il présente cependant un certain nombre de limites on a des risques 16500:14:57,120 --> 00:15:03,200qui ne sont pas couverts ou de manière imparfaite des personnes qui ne sont pas couvertes également 16600:15:03,200 --> 00:15:09,000c'est le cas dans les Outre-mer des dommages qui ne sont pas tous couverts et puis des ménages qui 16700:15:09,000 --> 00:15:13,560vont être plus vulnérables que d'autres donc c'est le cas notamment pour les propriétaires 16800:15:13,560 --> 00:15:17,600des classes moyennes les mono propriétaires qui vont être particulièrement exposés au risque de 16900:15:17,600 --> 00:15:22,880perdre leur patrimoine en cas de catastrophe ou encore pour les locataires les plus vulnérables 17000:15:22,880 --> 00:15:29,760qui sont particulièrement sensibles lorsqu'ils sont touchés par des événements donc on le voit 17100:15:29,760 --> 00:15:33,760alors le changement climatique apparaît comme une source de vulnérabilité du système d'assurance tel 17200:15:33,760 --> 00:15:39,320que l’a décrit Marine à l'instant donc tous les territoires sont concernés par le réchauffement 17300:15:39,320 --> 00:15:44,560climatique d'une manière ou d'une autre et donc même si on constate déjà aujourd'hui une hausse 17400:15:44,560 --> 00:15:50,640de la sinistralité on a encore peut-être du mal à donner un ordre de grandeur qui qualifierait 17500:15:50,640 --> 00:15:57,280de manière globale le coût de l'inaction face au changement climatique donc le secteur de 17600:15:57,280 --> 00:16:02,440l'assurance a réalisé un certain nombre de travaux de projection de l'évolution de la sinistralité 17700:16:02,440 --> 00:16:06,880mais ils ont voilà des hypothèses des périmètres parfois des scénarios de changement climatique 17800:16:06,880 --> 00:16:12,320différents et au final des résultats qui peuvent être variables et qui par ailleurs finalement ne 17900:16:12,320 --> 00:16:19,600tiennent compte que d'une part du coût global du changement climatique il ne s'agit que des 18000:16:19,600 --> 00:16:24,120indemnisations versées par les assureurs et par ailleurs ce sont des chiffres qui sont soumis à un 18100:16:24,120 --> 00:16:30,760certain nombre d'incertitudes on le voit certaines projections à 2050 sont déjà parfois dépassées 18200:16:30,760 --> 00:16:35,200par un seul événement qu'on a pu connaître ces dernières années comme par exemple la sécheresse 18300:16:35,200 --> 00:16:40,840de 2022 qui chiffre à plus de 3 milliards d'euros donc les enjeux face à ce changement 18400:16:40,840 --> 00:16:46,920climatique sont nombreux parce qu'il a tendance à amplifier les failles du marché de l'assurance 18500:16:46,920 --> 00:16:53,680donc on a un certain nombre de risques de sortie de marché des assureurs de hausse de prime de 18600:16:53,680 --> 00:16:58,880baisse de la qualité des contrat mais qu'on a aujourd'hui du mal à objectiver et à anticiper 18700:16:58,880 --> 00:17:05,040notamment du fait d'un manque de données publiques sur ces potentiels comportements une politique de 18800:17:05,040 --> 00:17:09,800prévention aujourd'hui qui est structurée sur tout le territoire mais qui est déployée de manière 18900:17:09,800 --> 00:17:15,280inégale et qui doit passer davantage dans une logique d'anticipation d'adaptation au changement 19000:17:15,280 --> 00:17:21,760climatique là où jusqu'à aujourd'hui elle était plutôt basée sur l'observation d'événements passés 19100:17:21,760 --> 00:17:27,280et bien sûr des moyens à la fois financiers d'ingénierie à renforcer pour répondre à ces 19200:17:27,280 --> 00:17:33,200enjeux renforcer la prévention collective et individuelle et plus largement un besoin 19300:17:34,200 --> 00:17:39,840d'inscrire prévention et indemnisation dans un système commun mutualisé voilà quand on réfléchit 19400:17:39,840 --> 00:17:47,080aux évolutions de notre système actuel alors dès lors comment est-ce qu'on repense à un système de 19500:17:47,080 --> 00:17:52,200mutualisation des risques toutes les questions qu'on se pose donc quels sont les risques qu'on 19600:17:52,200 --> 00:17:57,640couvre jusqu'où qui est-ce qu'on couvre qui paye pour qui ce sont des questions qu'on s'est déjà 19700:17:57,640 --> 00:18:09,960posées dès la fin du 19e siècle et donc avec des débats sur responsabilité solidarité et place de 19800:18:09,960 --> 00:18:18,040l'État et donc ces débats nous ont petit à petit mené à nos systèmes de protection sociale jusqu'au 19900:18:18,040 --> 00:18:25,880tournant de 1945 avec la création de la sécurité sociale qui est une prise en charge publique 20000:18:25,880 --> 00:18:35,040universelle de risques qui étaient jusqu'alors laissés au secteur privé donc on s’est demandé 20100:18:35,040 --> 00:18:42,320si les risques climatiques étaient proches ou similaires des risques sociaux et en fait ce 20200:18:42,320 --> 00:18:47,520qu'on voit dans notre rapport c'est que plutôt oui puisque ce sont des risques systémiques qui 20300:18:47,520 --> 00:18:55,880sont mal répartis sur le territoire et puis parmi les ménages et qui sont surtout largement hors de 20400:18:56,680 --> 00:19:04,880contrôle individuel ce sont des risques aussi qui mettent en lumière les limites structurelles du 20500:19:06,600 --> 00:19:14,480marché qui donc ne peut pas les prendre en charge de façon satisfaisante donc ces limites sont 20600:19:14,480 --> 00:19:23,240l'incertitude l'horizon de long terme ou encore l'exclusion de certains ménages et donc quelle est 20700:19:23,240 --> 00:19:31,840la place de l'État dans cette protection peut-on aller jusqu'à une sécurité sociale climatique nous 20800:19:31,840 --> 00:19:37,680la question qu'on se pose c'est vraiment quel doit être le nouveau régime de solidarité climatique 20900:19:38,360 --> 00:19:44,800c'est-à-dire qui est-ce qu'on rend assurable comment est-ce qu'on partage la facture comment 21000:19:44,800 --> 00:19:52,600est-ce qu'on partage les charges de l’adaptation et donc quelle est la place de chacun dans ce 21100:19:52,600 --> 00:19:59,600partage donc pour construire les trois scénarios on va vous présenter on s'est bien sûr inspirés de 21200:19:59,600 --> 00:20:06,520la philosophie de la protection sociale mais aussi de ces outils et donc face à ces enjeux et forts 21300:20:06,520 --> 00:20:11,520de ce parallèle qu'on vient de vous décrire on propose trois scénarios du système qui diffèrent 21400:20:11,520 --> 00:20:15,280par l'ampleur de la couverture la place qu'on va donner à la prévention et le rôle de l'État 21500:20:15,280 --> 00:20:19,640dans la nouvelle protection climatique dans le premier l'État va jouer un rôle de régulateur de 21600:20:19,640 --> 00:20:24,240marché de l'assurance dans le second il va être garant de l'ensemble des risques climatiques et 21700:20:24,240 --> 00:20:28,520dans le troisième qui prévoit la socialisation des risques climatiques il est assureur donc 21800:20:28,520 --> 00:20:32,240on va vers une mutualisation en fait de plus en plus intégrée et complète en renforçant la 21900:20:32,240 --> 00:20:36,520solidarité entre territoires et ménages et les liens entre prévention et réparation donc ces 22000:20:36,520 --> 00:20:40,960scénarios on les a élaborées avec le concours du groupe de travail ce sont des propositions qu'on 22100:20:40,960 --> 00:20:46,040met dans le débat public on propose également un socle de mesures qu'on peut mettre en place dès 22200:20:46,040 --> 00:20:50,000à présent pour améliorer le système en terme de pilotage de concertation de prévention et 22300:20:50,000 --> 00:20:54,520d'expertise on en a déjà parlé en introduction mais c'est notamment la mise à disposition de la 22400:20:54,520 --> 00:20:58,520cartographie précise évolutive commune et publique des risques climatiques sur tout le territoire et 22500:20:58,520 --> 00:21:08,360donc une remontée des données par les assureurs le premier scénario il garde le système actuel 22600:21:08,360 --> 00:21:15,360et donc le partage entre le secteur de l'assurance et puis l'État en revanche ce qu'on propose c'est 22700:21:15,360 --> 00:21:22,240des garanties minimales et puis des couvertures supplémentaires pour des risques qui jusque-là 22800:21:22,240 --> 00:21:29,560n'était pas couverts donc par exemple on propose de mettre en place un contrat responsable donc 22900:21:29,560 --> 00:21:38,680sur le modèle de la santé pour que l'ensemble des contrats ait des garanties minimales on propose 23000:21:38,680 --> 00:21:53,120aussi une aide pour que l'ensemble des ménages puisse accéder à l'assurance et pour le recul 23100:21:53,120 --> 00:22:04,360du trait de côte qui est un risque qui n'est pas couvert on propose une aide financière, 23200:22:07,400 --> 00:22:16,880pour le deuxième scénario donc là c'est une mutualisation plus large où en fait on étend 23300:22:16,880 --> 00:22:24,120la réassurance publique et en fait surtout on sort le risque sécheresse qui est le risque 23400:22:24,120 --> 00:22:31,800le plus cher en France pour l'intégrer dans le fond Barnier qui deviendrait un véritable fond 23500:22:31,800 --> 00:22:40,640d'adaptation pour les logements et donc pour financer cela on propose de mettre en place 23600:22:40,640 --> 00:22:47,000une contribution pour la prévention des risques climatiques sur une base foncière et puis enfin 23700:22:47,000 --> 00:22:58,400le 3è scénario est une sécurité sociale climatique qui est un système socialisé unifié de couverture 23800:22:58,400 --> 00:23:05,800des risques climatiques et d’adaptation du logement donc avec des branches selon les 23900:23:05,800 --> 00:23:13,720risques et puis des aides pour la prévention des logements et donc dans ce scénario des cotisations 24000:23:13,720 --> 00:23:20,320climatiques viennent remplacer les primes et donc voilà ce sont trois scénarios que nous 24100:23:20,320 --> 00:23:26,320mettons dans le débat public et puis madame la ministre du coup je vous laisse prendre la parole. 24200:23:33,880 --> 00:23:39,320Merci beaucoup je veux d'abord saluer les parlementaires dont je sais beaucoup très engagés 24300:23:39,320 --> 00:23:46,480sur ces sujets-là monsieur le Haut-commissaire cher Clément Beaune mesdames et messieurs je suis 24400:23:46,480 --> 00:23:54,760très heureuse d'être aujourd'hui avec vous et je remercie le Haut-commissariat pour son invitation 24500:23:54,760 --> 00:24:00,000je voudrais également saluer le travail des trois autrices qui ont rendu le rapport sur la 24600:24:00,000 --> 00:24:05,880mutualisation des risques climatiques qui est un rapport qui arrive je dirais à point nommé 24700:24:05,880 --> 00:24:10,840alors on le sait 2024 a été l'année la plus chaude jamais enregistrée par l'Organisation 24800:24:10,840 --> 00:24:16,880météorologique mondiale nous avons dépassé la barre symbolique des 1.5° de réchauffement par 24900:24:16,880 --> 00:24:23,720rapport à l’ère préindustrielle et même s'il est possible qu'on redescende et qu'on reste en marge 25000:24:23,720 --> 00:24:31,800un peu en dessous un peu au-dessus de ces 1.5° on voit que la limite que l'accord de Paris préconise 25100:24:31,800 --> 00:24:37,760est en passe d'être dépassé les indicateurs du changement climatique réalisé par Météo France 25200:24:37,760 --> 00:24:44,000parlent d’eux-mêmes j'en citerai trois 2,5 c'est la multiplication de la superficie du territoire 25300:24:44,000 --> 00:24:50,280en conditions propices au développement de feu de forêt 14 % c'est l'augmentation de la proportion 25400:24:50,280 --> 00:24:55,920de cyclones très intenses de catégorie 4 et 5 nous avons tous en tête le cyclone Chido à Mayotte et 25500:24:55,920 --> 00:25:01,760son extrême violence 12 % c'est l'augmentation de l'intensité des pluies extrêmes en région 25600:25:01,760 --> 00:25:11,320méditerranéenne sur la période 1961 2024 avec plus de 1000 mm en moyenne sur le pays l'année 2024 25700:25:11,320 --> 00:25:16,760se classe également parmi les 10 années les plus pluvieuses depuis 1959 ce qui veut dire qu'on peut 25800:25:16,760 --> 00:25:23,160avoir à la fois très chaud et beaucoup de pluie et beaucoup d'épisodes d'inondation ou d'épisodes 25900:25:23,160 --> 00:25:28,840méditerranéens ou cévenol mon département de Pas-de-Calais a été profondément marqué par des 26000:25:28,840 --> 00:25:36,000crues et des inondations de fin décembre 2023 à mi-janvier 2024 un autre exemple de ce dérèglement 26100:25:36,000 --> 00:25:41,680climatique le glacier du Birch en Suisse qui a détruit le 28 mai dernier une grande partie du 26200:25:41,680 --> 00:25:47,040village de Blatten et qui montre à quel point nous sommes vulnérables sur tous les fronts sur 26300:25:47,040 --> 00:25:52,840le front du littoral sur le front de la montagne sur le front d'épisodes brutaux de précipitation 26400:25:52,840 --> 00:25:58,680ou sur le front d'épisodes plus progressifs c'est le cas dans le Pas-de-Calais l'eau monte très 26500:25:58,680 --> 00:26:05,880lentement mais inexorablement et les conséquences sur le bâti et sur les biens sont malheureusement 26600:26:05,880 --> 00:26:14,000tout aussi problématiques depuis plus de 40 ans nos concitoyens bénéficient d'une politique de 26700:26:14,000 --> 00:26:19,040prévention et de prise en charge mutualisée des risques naturels le régime d'indemnisation des 26800:26:19,040 --> 00:26:23,960catastrophes naturelles a été instauré en 1982 et depuis sa création il a permis de prendre en 26900:26:23,960 --> 00:26:30,600charge plus de 3,5 millions de sinistres pour 57 milliards d'euros en parallèle les plans de 27000:26:30,600 --> 00:26:35,640prévention des risques ont ciblé l'urbanisation des zones à risque ce qui a permis de limiter les 27100:26:35,640 --> 00:26:42,760dommages et de préserver les vies et du point de vue si on a un regard international au fond ces 27200:26:42,760 --> 00:26:47,560deux dispositifs ont plutôt bien fonctionné suffisamment en tout cas pour nous valoir 27300:26:47,560 --> 00:26:53,000des visites récurrentes de collègues étrangers qui veulent comprendre comment ça fonctionne ce 27400:26:53,000 --> 00:27:01,000régime Cat Nat et comment on organise nos plans de prévention des risques de plus depuis 1995 le fond 27500:27:01,000 --> 00:27:06,240Barnier est une source majeure de financement de notre politique de prévention il a permis à 27600:27:06,240 --> 00:27:11,640lui tout seul de mobiliser 3 milliards d'euros au bénéfice d'actions opérationnelles de prévention 27700:27:11,640 --> 00:27:18,000il monte à 300 millions d'euros cette année c'est 75 millions de plus par rapport à l'année 2024 27800:27:18,640 --> 00:27:23,560d'autres dispositifs ont été lancés avec cet objectif de mieux anticiper le changement 27900:27:23,560 --> 00:27:29,720climatique vous le savez depuis 2023 le Fond Vert soutient l'adaptation de nos territoires 28000:27:29,720 --> 00:27:35,000il a permis la mobilisation de 24 milliards d'euros d'investissement depuis sa création 28100:27:35,000 --> 00:27:39,040des investissements qui ont notamment été mis au service de l'adaptation au 28200:27:39,040 --> 00:27:44,280changement climatique en 2024 le gouvernement a pris trois mesures pour conforter le régime 28300:27:44,280 --> 00:27:48,960d'indemnisation des catastrophes naturelles un meilleur encadrement de la profession d'experts 28400:27:48,960 --> 00:27:55,400d'assurance une revalorisation de la surprime catastrophe naturelle depuis le 1er janvier 2025 28500:27:55,400 --> 00:28:00,120cela n'avait pas été fait depuis 2000 et une clarification des critères de reconnaissance 28600:28:00,120 --> 00:28:05,680des catastrophes naturelles avec leur publication au sein d'une seule et même circulaire enfin et 28700:28:05,680 --> 00:28:15,560je dirai surtout nous nous sommes mis dans une dans un dispositif dans une orientation 28800:28:15,560 --> 00:28:21,120de nous préparer à une augmentation de 4° en 2100 alors je le rappelle parce que 1.5° 5 4° 28900:28:21,120 --> 00:28:26,120on finit par tout perdre de vue 4° c'est pour la France c'est-à-dire c'est l'augmentation de 29000:28:26,120 --> 00:28:32,920la température si la France et l'Europe atteignent la neutralité carbone en 2050 mais comme néanmoins 29100:28:32,920 --> 00:28:38,040nous nous réchauffons plus vite que le reste de la planète par rapport à un scénario tendanciel 29200:28:38,040 --> 00:28:44,320du GIEC qui est entre 2.7 et 3.2 de réchauffement donc au-delà du 1.5° qu'on mentionnait au début 29300:28:44,320 --> 00:28:49,760mais sur lequel nous attendons la contribution de notre pays nous nous retrouverons à + 4° 29400:28:49,760 --> 00:29:01,200en 2100 + 4° en 2100 c'est un changement majeur vous voyez les effets à + 1,5 c'est plus d'aléas 29500:29:01,200 --> 00:29:08,840climatiques plus récurrents plus impactants + 4° ce sera la mise en danger d'une partie 29600:29:08,840 --> 00:29:14,560non négligeable du patrimoine des Françaises et des Français et ça sera la nécessité de protéger 29700:29:14,560 --> 00:29:19,600leur vie par rapport à ces événements climatiques majeurs et c'est dans cet esprit que nous avons 29800:29:19,600 --> 00:29:24,360que j'ai annoncé le 10 mars dernier le 3e plan national d'adaptation au changement climatique 29900:29:24,360 --> 00:29:30,88052 mesures plus de 200 actions concrètes pour se préparer pour préparer nos territoires les 30000:29:30,880 --> 00:29:37,920littoraux les montagnes les forêts et tous les secteurs d'activité à ce réchauffement climatique 30100:29:37,920 --> 00:29:41,800c'est par exemple la stratégie nationale de défense des forêts et des surfaces non boisées 30200:29:41,800 --> 00:29:47,560contre les incendies que nous avons annoncé il y a 2 semaines avec mon collègue du Ministère 30300:29:47,560 --> 00:29:55,760de l'Intérieur c'est aussi tout le travail que nous menons pour adapter nos dispositifs 30400:29:55,760 --> 00:30:01,320à des menaces ciblées je pense évidemment par exemple le retrait gonflement des sols argileux 30500:30:01,320 --> 00:30:07,680sujet qui si nous ne le prenons pas tout de suite en main pourrait concerner près de 10 millions de 30600:30:07,680 --> 00:30:18,160Français d'ici quelques décennies et là aussi avec des risques de remise en question de leur 30700:30:18,160 --> 00:30:23,400patrimoine personnel nous nous sommes également dotés toujours dans le cadre de ce plan national 30800:30:23,400 --> 00:30:27,240d'adaptation au changement climatique d'un plan d'action contre les risques d'origine glaciaire 30900:30:27,240 --> 00:30:32,400et périglaciaire tout simplement pour éviter que nous arrive ce qui s'est passé à Blatten 31000:30:32,400 --> 00:30:38,880c'est-à-dire aller faire des levées de doute très concrets zone glaciaire par zone glaciaire pour 31100:30:38,880 --> 00:30:43,800voir si il y a un risque élevé ou un risque faible que ce type d'événement nous arrive 31200:30:43,800 --> 00:30:50,840et pour en déduire des modes d'aménagement et de protection des populations là où il y aurait des 31300:30:50,840 --> 00:30:57,600risques élevés tous ces plans tous ces dispositifs sont-ils efficaces et complémentaires certainement 31400:30:58,320 --> 00:31:06,920mais ce qui nous apparait c’est que nous devons accélérer la mise à niveau face au dérèglement 31500:31:06,920 --> 00:31:12,880climatique 1 € de Fond Barnier investi aujourd'hui permet d'éviter 8 € de dommage au régime 31600:31:12,880 --> 00:31:18,960catastrophe naturelle ça c'est sur la base des dommages du passé vous imaginez à quel point le 31700:31:18,960 --> 00:31:25,600retour sur investissement sera élevé dans un monde à 2° puis à 3° puis à 4° les plans de prévention 31800:31:25,600 --> 00:31:30,960des risques d'inondation ont permis d'éviter 160 millions d'euros de dommage par an c'est également 31900:31:30,960 --> 00:31:37,960une donnée institutionnelle établie sur la base du passé 1995-2018 c'est-à-dire avant que nous ayons 32000:31:37,960 --> 00:31:43,680cette multiplication d'épisodes d'inondation nos politiques publiques répondent donc bien 32100:31:43,680 --> 00:31:50,120à ces trois principes essentiels il faut de la solidarité nous ne pouvons pas faire face seuls 32200:31:50,120 --> 00:31:56,360à ce dérèglement climatique il y a une notion de responsabilité et d'éviter les passagers 32300:31:56,360 --> 00:32:02,880clandestins et de mobiliser l'intégralité des acteurs pour que chacun à son niveau prenne 32400:32:02,880 --> 00:32:12,600les mesures les plus protectrices au regard de son positionnement et évidemment l'équité 32500:32:12,600 --> 00:32:21,080c'est pourquoi les élus et nos concitoyens sont très attachés à ces dispositifs et c'est pourquoi 32600:32:21,080 --> 00:32:29,920il faut à la fois se projeter sur la manière dont on peut les faire évoluer tout en gardant tout ce 32700:32:29,920 --> 00:32:34,680qui est positif et qui a déjà été construit c'est au fond de cette manière me semble-t-il 32800:32:34,680 --> 00:32:42,320que je prends en main ce rapport c'est un travail exploratoire il construit trois scénari topiques 32900:32:42,320 --> 00:32:47,360et il est destiné à faire réagir c'est-à-dire à nous pousser dans nos retranchements sur trois 33000:32:47,360 --> 00:32:52,880modèles différents qui obligent à rediscuter la manière dont on pourrait améliorer nos 33100:32:52,880 --> 00:32:58,600dispositifs notre réflexion va se poursuivre grâce au travail des opérateurs de l'État qui œuvrent 33200:32:58,600 --> 00:33:04,080chaque jour à territorialiser les mesures grâce aux travaux de la CCR qui modélise l'évolution de 33300:33:04,080 --> 00:33:08,840la sinistralité dans le contexte du changement climatique grâce aux remontées de terrain des 33400:33:08,840 --> 00:33:13,480collectivités territoriales et de nos élus qui sont très investis qui proposent des modalités 33500:33:13,480 --> 00:33:18,880de financement notamment sur le trait de côte et grâce aux travaux de réflexion prospective 33600:33:18,880 --> 00:33:25,240que vous menez et qui doivent être une incitation à lever le nez de la copie et à regarder en 2050 33700:33:25,240 --> 00:33:32,560et en 2100 les curseurs qu'il va falloir bouger je veux évidemment saluer le travail qui est mené 33800:33:32,560 --> 00:33:37,240aussi avec les parlementaires et les élus locaux sur ces sujets-là on sait qu'on a une proposition 33900:33:37,240 --> 00:33:45,440loi qu'on aimerait inscrire à l'Assemblée nationale pour typiquement améliorer à court terme 34000:33:45,440 --> 00:33:52,880nos réponses aux catastrophes naturelles et à l'accompagnement de cette dimension assurantielle 34100:33:52,880 --> 00:34:02,200prévention et puis je le dis ici par rapport aux scénarios qui sont exprimés il me semble que le 34200:34:02,200 --> 00:34:10,120point de sortie c'est cette capacité à conjuguer des moyens importants affectés à la prévention des 34300:34:10,120 --> 00:34:17,200risques naturels d'un côté avec une couverture assurantielle aux sinistrés et une capacité de 34400:34:17,200 --> 00:34:21,520l'État à être le dernier assureur et peut-être d'un certain nombre de collectivités locales 34500:34:21,520 --> 00:34:29,720de réfléchir à une situation où elles sont leurs propres assureurs face à un risque qui aujourd'hui 34600:34:29,720 --> 00:34:40,120ne rentre plus dans les tables classiques des actuaires et qui invite à réinventer le modèle de 34700:34:40,120 --> 00:34:44,720financement vous le savez le gouvernement a confié à la Caisse centrale de réassurance la création 34800:34:44,720 --> 00:34:51,720d'un observatoire de l'assurabilité des risques climatiques c'est aussi une manière de mettre le 34900:34:51,720 --> 00:35:00,200doigt sur là où ça fait mal et de nous obliger à regarder les yeux grands vers le mur assurantiel 35000:35:00,200 --> 00:35:04,200qui est devant nous et à nous réinterroger sur nos modèles de financement mais toujours avec 35100:35:04,200 --> 00:35:10,720cette dimension et je reprends au fond ce que vous préconisez au niveau du Haut-commissariat 35200:35:10,720 --> 00:35:17,880un principe de justice et de responsabilité un principe de prévention un principe de 35300:35:17,880 --> 00:35:24,440complémentarité un principe de progressivité avec un socle de mesures immédiatement utiles que je 35400:35:24,440 --> 00:35:29,440qualifierai de un principe de décisions sans regrets que l'on peut tout de suite mettre en 35500:35:29,440 --> 00:35:35,320œuvre et surtout un principe de connaissance et d'humilité qui nous rappelle aussi que la science 35600:35:35,320 --> 00:35:39,920doit être notre boussole et qu'il faudra accepter de ne pas tout savoir aujourd'hui 35700:35:40,800 --> 00:35:48,240et donc de prendre des décisions dans un contexte où certains éléments restent encore dans l'ombre 35800:35:48,240 --> 00:35:57,600et donc il faudra prendre des risques au niveau politique merci à tous et bravo pour ces travaux Table ronde 1 Transcription Fermer la transcription Faut-il repenser la mutualisation des risques climatiques ? | Table ronde 1 100:00:10,519 --> 00:00:14,559Bien, bonsoir à tous. Merci merci d'être 200:00:12,599 --> 00:00:17,199nombreux sur ce sujet très important 300:00:14,559 --> 00:00:19,279dont on vient déjà de tracer les grandes 400:00:17,199 --> 00:00:20,960lignes et surtout les enjeux et les et 500:00:19,279 --> 00:00:22,480les urgences qu'il faut prendre. Nous 600:00:20,960 --> 00:00:23,880sommes très heureux d'accueillir ces 700:00:22,480 --> 00:00:25,599deux tables rondes que nous allons avoir 800:00:23,880 --> 00:00:27,039devant vous en vous passant la parole 900:00:25,599 --> 00:00:28,320brièvement. Vous nous en voudrez pas 1000:00:27,039 --> 00:00:30,240mais on prendra quelques questions quand 1100:00:28,320 --> 00:00:32,960même pour connaître votre sentiment dans 1200:00:30,240 --> 00:00:34,320la salle. Deux sujets donc qui ont été 1300:00:32,960 --> 00:00:37,079proposés pour cette table ronde. Le 1400:00:34,320 --> 00:00:39,239premier, on est au fond sur un bilan, la 1500:00:37,079 --> 00:00:40,399couverture un état des lieux un petit 1600:00:39,239 --> 00:00:42,440peu cette couverture des risques 1700:00:40,399 --> 00:00:44,280climatiques est-elle soutenable telle 1800:00:42,440 --> 00:00:46,760qu'elle est proposée aujourd'hui. On en 1900:00:44,280 --> 00:00:48,840a déjà tracé les les contours. qu'on va 2000:00:46,760 --> 00:00:51,280y revenir et avec nos quatre invités, je 2100:00:48,840 --> 00:00:53,199présente tout de suite voir ce qu'ils en 2200:00:51,280 --> 00:00:55,559pensent et ce qu'il faudrait faire 2300:00:53,199 --> 00:00:57,039éventuellement, ce qui sera ensuite le 2400:00:55,559 --> 00:00:58,239sujet de la deuxième table ronde où l'on 2500:00:57,039 --> 00:01:00,640reviendra comme nous l'a dit Clément 2600:00:58,239 --> 00:01:02,519Bonne davantage sur les responsabilités 2700:01:00,640 --> 00:01:04,680de l'État mais l'État ne sera pas tout 2800:01:02,519 --> 00:01:06,200seul comme on l'a comme on l'a compris. 2900:01:04,680 --> 00:01:07,600Je vous présente donc nos invités de 3000:01:06,200 --> 00:01:09,040cette première table ronde madame 3100:01:07,600 --> 00:01:10,960Christine Lagarde, sénatrice de haute 3200:01:09,040 --> 00:01:13,320scène à l'origine d'une proposition de 3300:01:10,960 --> 00:01:14,400loi sur laquelle euh Christine Lavarde. 3400:01:13,320 --> 00:01:17,799J'ai dit hein, c'est bien ce que j'ai 3500:01:14,400 --> 00:01:19,400dit. Christine Lavarde euh sur la haute 3600:01:17,799 --> 00:01:21,759sur la proposition de loi dont il a déjà 3700:01:19,400 --> 00:01:23,960été question qu'elle va nous redéfinir. 3800:01:21,759 --> 00:01:25,600Pascal Demget, directeur général de la 3900:01:23,960 --> 00:01:28,079MAIF, 4000:01:25,600 --> 00:01:30,840Édouard Viilfond, directeur général de 4100:01:28,079 --> 00:01:33,640la Caisse centrale de réassurance et à 4200:01:30,840 --> 00:01:34,960ma droite Arnes, médiateur de 4300:01:33,640 --> 00:01:37,320l'assurance. Donc je demandais peut-être 4400:01:34,960 --> 00:01:39,399à chacun de rapidement de faire un un 4500:01:37,320 --> 00:01:41,320constat de la situation actuelle 4600:01:39,399 --> 00:01:42,680peut-être au hasard monsieur Demurget si 4700:01:41,320 --> 00:01:46,560vous le voulez bien. Vous avez chacun un 4800:01:42,680 --> 00:01:48,799micro devant vous et euh ma question est 4900:01:46,560 --> 00:01:50,240plutôt au fond ça fait je crois que le 5000:01:48,799 --> 00:01:52,360débat a déjà commencé au sein de la 5100:01:50,240 --> 00:01:54,600Fédération déjà sur la montée des 5200:01:52,360 --> 00:01:56,200risques. Est-ce que vous considérez 5300:01:54,600 --> 00:01:57,560chement vous avez été pionnier ou est-ce 5400:01:56,200 --> 00:01:59,360que vous voyez quand même une évolution 5500:01:57,560 --> 00:02:01,320assez rapide ? Sera ma première question 5600:01:59,360 --> 00:02:03,280sur la prise de conscience que vous 5700:02:01,320 --> 00:02:05,399ressentez les uns et les autres. Pascal 5800:02:03,280 --> 00:02:07,479de Merger, on demandera ensuite à à Rado 5900:02:05,399 --> 00:02:09,319Navas, enfin chacun de là où vous êtes. 6000:02:07,479 --> 00:02:11,680Monsieur Demger, merci beaucoup. Bonjour 6100:02:09,319 --> 00:02:13,280à toutes et à tous. Ça ça fait quelques 6200:02:11,680 --> 00:02:15,920années maintenant que alors en 6300:02:13,280 --> 00:02:18,000particulier euh la maison que j'ai le le 6400:02:15,920 --> 00:02:20,040plaisir et l'honneur de de diriger a 6500:02:18,000 --> 00:02:22,480attiré l'attention de la profession 6600:02:20,040 --> 00:02:25,200d'abord des pouvoirs publics euh ensuite 6700:02:22,480 --> 00:02:28,720sur cette question de laabilité avec 6800:02:25,200 --> 00:02:30,560finalement hein face à euh 6900:02:28,720 --> 00:02:32,840face au dérèglement climatique à ses 7000:02:30,560 --> 00:02:36,560conséquences et donc à l'augmentation 7100:02:32,840 --> 00:02:39,480quasi exponentielle hein du du niveau de 7200:02:36,560 --> 00:02:41,560des risques à couvrir. 7300:02:39,480 --> 00:02:45,400a fond deux conséquences. une 7400:02:41,560 --> 00:02:48,040conséquence extrêmement euh facile à à 7500:02:45,400 --> 00:02:50,720envisager et à anticiper qui est 7600:02:48,040 --> 00:02:52,319naturellement en face si les si les 7700:02:50,720 --> 00:02:55,159sinistres sont plus nombreux et d'une 7800:02:52,319 --> 00:02:56,840intensité plus importante, le coût pour 7900:02:55,159 --> 00:02:59,640l'assurance va être plus élevé et donc 8000:02:56,840 --> 00:03:03,519il y a un risque d'augmentation très 8100:02:59,640 --> 00:03:06,400très forte des des primes d'assurance 8200:03:03,519 --> 00:03:09,000jusqu'à éventuellement un risque 8300:03:06,400 --> 00:03:11,440d'exclusion au fond du marché des 8400:03:09,000 --> 00:03:14,159populations les plus les plus fragiles. 8500:03:11,440 --> 00:03:15,720qui sont d'ailleurs bien souvent aussi 8600:03:14,159 --> 00:03:17,840en tout cas en partie les populations 8700:03:15,720 --> 00:03:20,440les plus exposées. Ça c'est le premier 8800:03:17,840 --> 00:03:22,760risque. Et puis le second risque 8900:03:20,440 --> 00:03:24,280finalement provient du croisement de 9000:03:22,760 --> 00:03:26,599deux 9100:03:24,280 --> 00:03:29,360phénomènes. Ce premier phénomène, 9200:03:26,599 --> 00:03:32,599l'élévation du niveau de risque et le 9300:03:29,360 --> 00:03:34,360second phénomène qui est l'amélioration 9400:03:32,599 --> 00:03:36,159constante 9500:03:34,360 --> 00:03:38,799du niveau de connaissance que les 9600:03:36,159 --> 00:03:41,959assureurs ont. D'une manière générale, 9700:03:38,799 --> 00:03:44,080nous avons sur la probabilité de 9800:03:41,959 --> 00:03:46,400survenance d'un risque à un endroit 9900:03:44,080 --> 00:03:48,560donné. Il y a un certain nombre de 10000:03:46,400 --> 00:03:50,319risques. Alors, c'est évident par 10100:03:48,560 --> 00:03:51,959exemple pour ce que l'on appelle le 10200:03:50,319 --> 00:03:55,120retrait du trait de côte. C'est 10300:03:51,959 --> 00:03:57,040évidemment très localisé. Euh mais il y 10400:03:55,120 --> 00:03:59,480a d'autres risques. Les ministres 10500:03:57,040 --> 00:04:02,280parlaient tout à l'heure du RGA, le 10600:03:59,480 --> 00:04:04,959retrait gonflement des argiles, risque 10700:04:02,280 --> 00:04:07,920associé à à la sécheresse sur un un 10800:04:04,959 --> 00:04:10,680terrain argileux. euh le risque 10900:04:07,920 --> 00:04:12,040inondation. Euh tout ça aujourd'hui, 11000:04:10,680 --> 00:04:14,799nous avons un niveau de connaissance 11100:04:12,040 --> 00:04:16,680assez précis sur la localisation et la 11200:04:14,799 --> 00:04:18,840probabilité liée à une localisation 11300:04:16,680 --> 00:04:20,959précise, à une adresse en fait de 11400:04:18,840 --> 00:04:23,759survenance de ce risque-là. Ça veut dire 11500:04:20,959 --> 00:04:27,080quoi ? Ça veut dire que à l'extrême, si 11600:04:23,759 --> 00:04:29,560on laissait euh le système euh tel qu'il 11700:04:27,080 --> 00:04:32,080existe aujourd'hui, sans régulation de 11800:04:29,560 --> 00:04:35,320de la part de l'État, bah le fait pour 11900:04:32,080 --> 00:04:37,160un assureur, imaginons si ça existait, 12000:04:35,320 --> 00:04:40,320imaginons un assureur qui serait un peu 12100:04:37,160 --> 00:04:42,960moins scrupuleux euh connaissant le 12200:04:40,320 --> 00:04:47,160niveau d'exposition d'une maison par 12300:04:42,960 --> 00:04:49,880exemple, bah évidemment qu'il hésiterait 12400:04:47,160 --> 00:04:51,520à assurer cette maison à l'avenir et 12500:04:49,880 --> 00:04:54,520donc il pourrait se retirer d'un certain 12600:04:51,520 --> 00:04:57,479nombre de zones. Si on multiplie ça par 12700:04:54,520 --> 00:04:59,000le nombre de zones exposées et si à 12800:04:57,479 --> 00:05:00,759l'extrême on généralisait ce 12900:04:59,000 --> 00:05:02,800comportement 13000:05:00,759 --> 00:05:05,320chez l'ensemble des assureurs, ça veut 13100:05:02,800 --> 00:05:07,199dire que à terme il y aura un risque que 13200:05:05,320 --> 00:05:09,080des particuliers 13300:05:07,199 --> 00:05:12,840et des particuliers par hypothèse 13400:05:09,080 --> 00:05:16,120particulièrement exposés au risque 13500:05:12,840 --> 00:05:18,639naturel ne trouve plus d'assurance. D'où 13600:05:16,120 --> 00:05:19,960euh bah le fait que nous ayons tiré un 13700:05:18,639 --> 00:05:22,400petit peu la sonnette d'alarme il y a 13800:05:19,960 --> 00:05:23,759déjà un certain nombre d'années. Alors 13900:05:22,400 --> 00:05:24,560sur la prise de conscience justement ce 14000:05:23,759 --> 00:05:27,120que je demandais est-ce que vous avez le 14100:05:24,560 --> 00:05:28,440sentiment est là dans le public. Euh si 14200:05:27,120 --> 00:05:29,759je reviens à des travaux et làbl je 14300:05:28,440 --> 00:05:32,280crois que vous les mentionnez volontiers 14400:05:29,759 --> 00:05:33,520d'ailleurs dans vos présentations. Euh 14500:05:32,280 --> 00:05:35,319la prise de conscience, elle est là 14600:05:33,520 --> 00:05:37,479semble-t-il, hein, le la surprise est 14700:05:35,319 --> 00:05:40,319assez bien passée, si on peut le dire de 14800:05:37,479 --> 00:05:42,520cette manière-là. Et surtout euh je cite 14900:05:40,319 --> 00:05:45,240juste des chiffres que qui euh qui font 15000:05:42,520 --> 00:05:47,199référence dans le cas de 2023. Être bien 15100:05:45,240 --> 00:05:49,639couvert demeure bien sûr essentiel pour 15200:05:47,199 --> 00:05:51,160la plupart des personnes interviewées et 15300:05:49,639 --> 00:05:53,1607 français sur 10 déclarent qu'ils n'ont 15400:05:51,160 --> 00:05:55,240jamais envisagé de renoncer à leur 15500:05:53,160 --> 00:05:57,120assurance malgré la la montée des ris, 15600:05:55,240 --> 00:05:58,919vous le confirmez. Donc il y a bien une 15700:05:57,120 --> 00:06:00,240prise de conscience et qui va sans doute 15800:05:58,919 --> 00:06:01,240encore s'augmenter. Et ce qui est 15900:06:00,240 --> 00:06:02,840intéressant, c'est qu'il y a une prise 16000:06:01,240 --> 00:06:04,880de conscience de la part de différentes 16100:06:02,840 --> 00:06:06,560catégories d'acteurs. Il y a, comme vous 16200:06:04,880 --> 00:06:08,319venez de de le dire, une prise de 16300:06:06,560 --> 00:06:10,759conscience du grand public, hein, qui 16400:06:08,319 --> 00:06:12,919effectivement a parfaitement intégré 16500:06:10,759 --> 00:06:14,639voit quotidiennement à certaines 16600:06:12,919 --> 00:06:16,400périodes en tout cas des images de 16700:06:14,639 --> 00:06:18,000catastrophe naturelle. La ministre 16800:06:16,400 --> 00:06:20,080évoquait tout à l'heure les inondations 16900:06:18,000 --> 00:06:22,599dans le nordpat de Calais. C'est 17000:06:20,080 --> 00:06:24,680impressionnant et euh et chacun comprend 17100:06:22,599 --> 00:06:26,479bien que oui, s'il y a de plus en plus 17200:06:24,680 --> 00:06:28,560de catastrophes naturelles, ça va de 17300:06:26,479 --> 00:06:30,400coûter coûter de plus en plus cher de 17400:06:28,560 --> 00:06:31,639couvrir ces catastrophes naturelles. Je 17500:06:30,400 --> 00:06:33,840crois qu'aujourd'hui la prise de 17600:06:31,639 --> 00:06:35,240conscience du grand public est euh euh 17700:06:33,840 --> 00:06:36,800effectivement relativement euh 17800:06:35,240 --> 00:06:38,680relativement forte. Ce qui est 17900:06:36,800 --> 00:06:40,880intéressant, c'est qu'il y a également 18000:06:38,680 --> 00:06:43,039une prise de conscience notamment sur ce 18100:06:40,880 --> 00:06:45,199risque d'inassurabilité, de retrait 18200:06:43,039 --> 00:06:47,280éventuel des assureurs si nous ne 18300:06:45,199 --> 00:06:50,880faisons rien. Il y a aujourd'hui une 18400:06:47,280 --> 00:06:53,520prise de conscience et qui a été euh 18500:06:50,880 --> 00:06:55,800assez rapide finalement euh de la part 18600:06:53,520 --> 00:06:57,840des assureurs eux-mêmes. Et aujourd'hui, 18700:06:55,800 --> 00:07:00,639la majorité 18800:06:57,840 --> 00:07:04,319et je veux croire demain la totalité 18900:07:00,639 --> 00:07:06,400des assureurs autour enfin présent sur 19000:07:04,319 --> 00:07:08,840le marché français 19100:07:06,400 --> 00:07:11,840ont effectivement la volonté de trouver 19200:07:08,840 --> 00:07:13,560un système de mutualisation, de partage, 19300:07:11,840 --> 00:07:16,800de répartition 19400:07:13,560 --> 00:07:20,199du coût de ces catastrophes naturelles 19500:07:16,800 --> 00:07:21,680sur l'ensemble de la profession de de 19600:07:20,199 --> 00:07:24,400l'assurance pour qu'il y ait une une 19700:07:21,680 --> 00:07:26,039répartition à peu près à peu près 19800:07:24,400 --> 00:07:28,000homogène. Ce qui veut dire que la 19900:07:26,039 --> 00:07:30,199profession quand même s'est emparée du 20000:07:28,000 --> 00:07:32,120sujet. On reviendra on reviendra à quel 20100:07:30,199 --> 00:07:33,639avec quels outils notamment. Question 20200:07:32,120 --> 00:07:35,400très importante de la prévention sur 20300:07:33,639 --> 00:07:37,000laquelle vous avez aussi des choses à 20400:07:35,400 --> 00:07:39,199dire. Peut-être même question Arnava, je 20500:07:37,000 --> 00:07:40,800me retourne vers vous sur cette 20600:07:39,199 --> 00:07:42,000peut-être prise de conscience générale. 20700:07:40,800 --> 00:07:43,960On fait un peu un état des lieux un 20800:07:42,000 --> 00:07:45,560constat avant de voir si tout cela est 20900:07:43,960 --> 00:07:46,960soutenable. 21000:07:45,560 --> 00:07:48,919Il y a peut-être une prise de conscience 21100:07:46,960 --> 00:07:51,159qui progresse sans aucun doute, mais 21200:07:48,919 --> 00:07:52,599alors le sujet c'est que cette prise de 21300:07:51,159 --> 00:07:55,440conscience enfin est-ce qu'elle se 21400:07:52,599 --> 00:07:56,680traduit dans des actions concrètes ? Je 21500:07:55,440 --> 00:07:58,759pense que le défi pour nos trois 21600:07:56,680 --> 00:08:02,520autrices, c'est est-ce que votre rapport 21700:07:58,759 --> 00:08:05,039va pouvoir se transformer en en décision 21800:08:02,520 --> 00:08:06,360concrète sur la prévention, sur la 21900:08:05,039 --> 00:08:07,360cartographie des risques, enfin un 22000:08:06,360 --> 00:08:08,919certain nombre de sujets que vous avez 22100:08:07,360 --> 00:08:11,120évoqué parce que des notes 22200:08:08,919 --> 00:08:13,080intelligentes, on en a tous fait à cette 22300:08:11,120 --> 00:08:14,720estrade depuis au moins une dizaine 22400:08:13,080 --> 00:08:17,960d'années. On a on a écrit des notes, on 22500:08:14,720 --> 00:08:19,800a des articles, on a publié des rapports 22600:08:17,960 --> 00:08:21,919les uns et les autres. Et dans le 22700:08:19,800 --> 00:08:23,680public, certain nombre d'acteurs au 22800:08:21,919 --> 00:08:27,879premier rang ont également publié des 22900:08:23,680 --> 00:08:29,560rapports. Euh bon, la question c'est euh 23000:08:27,879 --> 00:08:32,000est-ce est-ce qu'on transforme l'action 23100:08:29,560 --> 00:08:34,279? Euh il y a on est censé avoir une 23200:08:32,000 --> 00:08:37,000journée de la résilience le 13 octobre. 23300:08:34,279 --> 00:08:39,760Bon, personne ne le personne ne le sait 23400:08:37,000 --> 00:08:41,399en gros, sauf Édouard chargé de la 23500:08:39,760 --> 00:08:43,279caisse centrale de la réaction science. 23600:08:41,399 --> 00:08:46,440Au fait dire que personne ne le sait. et 23700:08:43,279 --> 00:08:47,800moi et peut-être Thierry. Voilà. Mais ça 23800:08:46,440 --> 00:08:50,720devrait être une grande journée de 23900:08:47,800 --> 00:08:52,600mobilisation où les élus locaux 24000:08:50,720 --> 00:08:54,640informeraient leurs concitoyens des 24100:08:52,600 --> 00:08:57,560risques pesant sur leur commune, leur 24200:08:54,640 --> 00:08:59,200village. Quel risque naturel pent sur 24300:08:57,560 --> 00:09:01,120eux ? Quels sont les bons réflexes à 24400:08:59,200 --> 00:09:03,519avoir ? On a des gens qui lors des 24500:09:01,120 --> 00:09:05,480catastrophes naturelles sont morts noyés 24600:09:03,519 --> 00:09:07,760en essayant d'aller sauver la voiture 24700:09:05,480 --> 00:09:09,480dans le sous-sol à Mandelieu l'anapoule. 24800:09:07,760 --> 00:09:10,680On a des gens qui sont mortsnoyés parce 24900:09:09,480 --> 00:09:13,440qu'ils dormaient dans un village en 25000:09:10,680 --> 00:09:15,600cuvette euh dans l'Ude euh au 25100:09:13,440 --> 00:09:16,920rez-de-chaussée. S'ils avaient si si la 25200:09:15,600 --> 00:09:19,440chambre avait été au premier étage, ils 25300:09:16,920 --> 00:09:21,680auraient été sauvés. Donc il y a toute 25400:09:19,440 --> 00:09:24,959une culture du risque du risque naturel 25500:09:21,680 --> 00:09:26,440dans notre pays qui est à développer et 25600:09:24,959 --> 00:09:29,040euh qui me semble encore très 25700:09:26,440 --> 00:09:30,959insuffisante. Alors un peu partout enfin 25800:09:29,040 --> 00:09:33,720quand même elle est insuffisante chez 25900:09:30,959 --> 00:09:36,720nos élus locaux, madame la sénatrice je 26000:09:33,720 --> 00:09:38,440le pense qui ne qui ne prennent pas 26100:09:36,720 --> 00:09:40,160suffisamment le sujet à Brasc à la fois 26200:09:38,440 --> 00:09:42,760dans leur décision concernant 26300:09:40,160 --> 00:09:44,880l'artificialisation des sols, concernant 26400:09:42,760 --> 00:09:47,399les constructions nouvelles, concernant 26500:09:44,880 --> 00:09:48,880l'information des populations sur les 26600:09:47,399 --> 00:09:51,920risques locaux qui pèsent sur les 26700:09:48,880 --> 00:09:54,040populations. Euh et puis bon bah après 26800:09:51,920 --> 00:09:55,480chacun d'entre nous a sa responsabilité. 26900:09:54,040 --> 00:09:57,600sans doute que collectivement parce 27000:09:55,480 --> 00:09:59,680qu'elle a raison sans doute que nous 27100:09:57,600 --> 00:10:01,160sommes davantage conscient nous nous 27200:09:59,680 --> 00:10:03,959comprenons mieux et les assureurs sans 27300:10:01,160 --> 00:10:06,440aucun doute ont ont parfaitement compris 27400:10:03,959 --> 00:10:07,680anticipé et tu le laisse entendre 27500:10:06,440 --> 00:10:08,920certains ont tellement bien compris 27600:10:07,680 --> 00:10:10,880qu'ils ont envie de se retirer de 27700:10:08,920 --> 00:10:12,079certaines zones du territoire et 27800:10:10,880 --> 00:10:13,920certains et certains l'ont déjà fait 27900:10:12,079 --> 00:10:15,120dans certains mais voilà le le le sujet 28000:10:13,920 --> 00:10:17,760c'est comment on passe de la prise de 28100:10:15,120 --> 00:10:20,320conscience progressive h à l'action 28200:10:17,760 --> 00:10:21,800concrète cartographie action de 28300:10:20,320 --> 00:10:24,040prévention lutte contre 28400:10:21,800 --> 00:10:25,560l'artificialisation des sols 28500:10:24,040 --> 00:10:27,560qui y compris financièrement serait 28600:10:25,560 --> 00:10:28,959quand même un avantage énorme si on y si 28700:10:27,560 --> 00:10:30,200on y parvenait cette journée du 13 28800:10:28,959 --> 00:10:33,240octobre, vous êtes bien embêté, personne 28900:10:30,200 --> 00:10:35,760n'est au courant. 29000:10:33,240 --> 00:10:38,000Si bien sûr. Alors 29100:10:35,760 --> 00:10:40,000alors à votre tour peut-être de de 29200:10:38,000 --> 00:10:41,760commenter madame Laav, je veux bien 29300:10:40,000 --> 00:10:44,040puisqueon s'est adressé également aux 29400:10:41,760 --> 00:10:46,360élus he si vous êtes bien entendu. Oui. 29500:10:44,040 --> 00:10:47,639Alors, peut-être que les élus locaux 29600:10:46,360 --> 00:10:49,160sont peu informés, mais en tout cas, je 29700:10:47,639 --> 00:10:50,639peux vous dire que les sénateurs qui les 29800:10:49,160 --> 00:10:53,279représentent eux sont très informés 29900:10:50,639 --> 00:10:55,200parce qu'on débat et on légifère assez 30000:10:53,279 --> 00:10:57,399régulièrement sur ces questions de 30100:10:55,200 --> 00:11:00,560prévention, que ce soit le risque 30200:10:57,399 --> 00:11:02,120incendie, les catastrophes naturelles, 30300:11:00,560 --> 00:11:04,160pas plus tard, enfin voilà, en moins de 30400:11:02,120 --> 00:11:06,5196 mois, on avait débattu deux fois de ce 30500:11:04,160 --> 00:11:08,600sujet dans dans l'hémicycle dans 30600:11:06,519 --> 00:11:11,399l'hémicycle du Sénat. Si peut-être pour 30700:11:08,600 --> 00:11:14,279revenir euh sur euh mon appréciation du 30800:11:11,399 --> 00:11:16,040rapport hein de France Stratégie. 30900:11:14,279 --> 00:11:17,600Alors euh au Sénat donc comme je vous le 31000:11:16,040 --> 00:11:18,760dis, on a travaillé très largement sur 31100:11:17,600 --> 00:11:20,920cette question. On a eu des missions 31200:11:18,760 --> 00:11:22,200d'information sur les inondations. J'ai 31300:11:20,920 --> 00:11:24,600fait deux travails de contrôle 31400:11:22,200 --> 00:11:26,440budgétaire sur le régime du CATNAT, sur 31500:11:24,600 --> 00:11:27,560le régime de retrionflement des argile. 31600:11:26,440 --> 00:11:31,200On en est quand même arrivé à la 31700:11:27,560 --> 00:11:33,240conclusion que le régime aujourd'hui qui 31800:11:31,200 --> 00:11:35,120existe est le meilleur qui puisse 31900:11:33,240 --> 00:11:36,839exister puisquon s'était on s'était même 32000:11:35,120 --> 00:11:38,519dit hein que nous nous étions prêts à 32100:11:36,839 --> 00:11:42,560repartir d'une feuille blanche et à 32200:11:38,519 --> 00:11:44,880réinventer complètement le le système et 32300:11:42,560 --> 00:11:45,839voilà la CCR que j'avais eu l'occasion 32400:11:44,880 --> 00:11:47,200d'auditionner. C'est ce que je leur 32500:11:45,839 --> 00:11:48,200avais dit en commençant en leur disant 32600:11:47,200 --> 00:11:49,680"Écoutez, moi je suis pas là, je 32700:11:48,200 --> 00:11:51,079représente pas l'administration, j'ai 32800:11:49,680 --> 00:11:52,600tout pouvoir. C'est la chance d'être 32900:11:51,079 --> 00:11:54,800législateur, donc on peut tout 33000:11:52,600 --> 00:11:56,079réinventer." Et à l'issue de ces plus de 33100:11:54,800 --> 00:11:57,8806 mois de travaux, je pense que j'ai 33200:11:56,079 --> 00:11:59,760auditionné quasiment tous les assureurs, 33300:11:57,880 --> 00:12:01,680quel que soit leur forme, tout le monde 33400:11:59,760 --> 00:12:02,959est arrivé au même constat. Et en 33500:12:01,680 --> 00:12:05,399regardant aussi ce qui se passe hein 33600:12:02,959 --> 00:12:07,279dans nos chez nos voisins, c'est que ce 33700:12:05,399 --> 00:12:09,000régime tel qu'il existe aujourd'hui en 33800:12:07,279 --> 00:12:11,000France est déjà un régime qui fait 33900:12:09,000 --> 00:12:14,720largement la place à la mutualisation du 34000:12:11,000 --> 00:12:16,360risque et aussi à une sorte de 34100:12:14,720 --> 00:12:17,680sociabilisation parce que c'est un 34200:12:16,360 --> 00:12:20,560exemple que j'aime bien prendre et qui 34300:12:17,680 --> 00:12:23,120je pense est très marquant. Aujourd'hui, 34400:12:20,560 --> 00:12:24,839le régime d'intemisation, 34500:12:23,120 --> 00:12:26,760donc le système 4ATNAT et aussi le 34600:12:24,839 --> 00:12:28,920système de prévention qui passe par le 34700:12:26,760 --> 00:12:31,199fond Barnier est un système qui est 34800:12:28,920 --> 00:12:33,399financé à partir d'une surprise fonction 34900:12:31,199 --> 00:12:35,199de votre prime d'assurance. Votre prime 35000:12:33,399 --> 00:12:36,720d'assurance, elle est déterminée en 35100:12:35,199 --> 00:12:38,199fonction de votre risque et aussi en 35200:12:36,720 --> 00:12:40,839fonction de la valeur de ce que vous 35300:12:38,199 --> 00:12:44,040assurez. Donc si je le dis ainsi, 35400:12:40,839 --> 00:12:46,240quelqu'un qui habite au 5e étage d'un 35500:12:44,040 --> 00:12:50,680immeuble osmanien au plein cœur de 35600:12:46,240 --> 00:12:52,760Paris, globalement son aléa est nul. En 35700:12:50,680 --> 00:12:53,839nul, sauf s'il a une cave et encore s'il 35800:12:52,760 --> 00:12:55,880est proche de la scène. Mais sinon, il 35900:12:53,839 --> 00:12:59,480ne lui arrivera rien. Il va pas s'offrir 36000:12:55,880 --> 00:13:01,519d'un cyclone, il va pas voir euh une 36100:12:59,480 --> 00:13:02,839inondation, il va pas voir sa maison se 36200:13:01,519 --> 00:13:03,959fissurer parce que ce sont les maisons 36300:13:02,839 --> 00:13:05,920individuelles qui sont soumises au 36400:13:03,959 --> 00:13:09,560retrait glôlement des argiles. Il ne va 36500:13:05,920 --> 00:13:11,240rien lui arriver. Et pour autant, il il 36600:13:09,560 --> 00:13:12,760paye une prime importante parce que la 36700:13:11,240 --> 00:13:15,600valeur de son bien et la valeur de ce 36800:13:12,760 --> 00:13:18,800qu'il protège à l'intérieur de ce bien 36900:13:15,600 --> 00:13:22,360sont élevés et donc il va contribuer 37000:13:18,800 --> 00:13:25,120beaucoup plus que des personnes de moyen 37100:13:22,360 --> 00:13:27,240modestes qui assurent une maison avec 37200:13:25,120 --> 00:13:29,240une faible valeur et qui sont pour le 37300:13:27,240 --> 00:13:31,920coup très vulnérables à certains alléas 37400:13:29,240 --> 00:13:34,959naturels. Donc c'est là qu'on retrouve 37500:13:31,920 --> 00:13:37,560ce système de solidarité qui est la base 37600:13:34,959 --> 00:13:38,800justement du régime du régime des NAT de 37700:13:37,560 --> 00:13:41,279mutualisation. Mais si on revient quand 37800:13:38,800 --> 00:13:42,600même sur Cata, je le rappelle 1982 je 37900:13:41,279 --> 00:13:44,279crois et par pas par pas par pas par pas 38000:13:42,600 --> 00:13:45,760retouché depuis donc c'est ce que vous 38100:13:44,279 --> 00:13:47,600proposez enfin pas retouché en tout cas 38200:13:45,760 --> 00:13:50,040pas peut-être pas suffisamment aux yeux 38300:13:47,600 --> 00:13:52,680de beaucoup d'entre vous si l'on revient 38400:13:50,040 --> 00:13:54,519sur cette réforme cette régime 38500:13:52,680 --> 00:13:56,079d'indemnisation dont on a déjà dit 38600:13:54,519 --> 00:13:59,199effectivement qu'il était assez 38700:13:56,079 --> 00:14:01,959exemplaire et envié a dit Clément Bone 38800:13:59,199 --> 00:14:03,639par nos par nos partenaires européens 38900:14:01,959 --> 00:14:05,000mais vous tenez quand même à un petit 39000:14:03,639 --> 00:14:06,800peu l'amender aujourd'hui. Oui. Alors 39100:14:05,000 --> 00:14:09,040aujourd'hui, on va dire qu'il a une 39200:14:06,800 --> 00:14:11,399faille, à savoir que justement son 39300:14:09,040 --> 00:14:14,040financement donc qui est déterminé par 39400:14:11,399 --> 00:14:17,320une surprise 39500:14:14,040 --> 00:14:19,480et de la la détermination du taux de la 39600:14:17,320 --> 00:14:22,079surprime et de la voie réglementaire 39700:14:19,480 --> 00:14:24,720donc finalement appartient au pouvoir 39800:14:22,079 --> 00:14:27,399politique et donc à la contingence du 39900:14:24,720 --> 00:14:28,399moment. Euh alors même qu'il ça devrait 40000:14:27,399 --> 00:14:29,839être complètement technique, 40100:14:28,399 --> 00:14:32,199c'est-à-dire qu'il faudrait s'échapper 40200:14:29,839 --> 00:14:33,880du politique pour tenir compte de ce qui 40300:14:32,199 --> 00:14:35,920se passe concrètement dans la vie de 40400:14:33,880 --> 00:14:38,040tous les jours et de ce qu'on observe en 40500:14:35,920 --> 00:14:41,279terme de sinistralité. C'estàdire à la 40600:14:38,040 --> 00:14:42,720fois fréquence mais aussi coût parce 40700:14:41,279 --> 00:14:43,839qu'on peut avoir des événements peu 40800:14:42,720 --> 00:14:45,680fréquents mais s'ils sont d'une faible 40900:14:43,839 --> 00:14:47,519intensité, ils vont pas coûter beaucoup. 41000:14:45,680 --> 00:14:49,959Alors finalement, c'est euh souvent 41100:14:47,519 --> 00:14:51,920l'intensité qui détermine ensuite 41200:14:49,959 --> 00:14:53,720ensuite le coût et donc c'est le premier 41300:14:51,920 --> 00:14:54,639volet de cette proposition de loi. 41400:14:53,720 --> 00:14:57,040Après, il y a d'autres mesures 41500:14:54,639 --> 00:14:59,160techniques mais qui sont vraiment voilà 41600:14:57,040 --> 00:15:00,680sur des petits points d'ajustement. Et 41700:14:59,160 --> 00:15:02,959après un deuxième gros volet qui est 41800:15:00,680 --> 00:15:05,040celui de la prévention parce que 41900:15:02,959 --> 00:15:07,440aujourd'hui et on s'en rend compte enfin 42000:15:05,040 --> 00:15:09,600tout le monde se peut s'en apercevoir, 42100:15:07,440 --> 00:15:13,639c'est beaucoup plus onéreux de venir par 42200:15:09,600 --> 00:15:15,920exemple injecter des micropieux sous une 42300:15:13,639 --> 00:15:17,440maison qui se fissure voir couler une 42400:15:15,920 --> 00:15:18,959dalle de béton pour que la maison se 42500:15:17,440 --> 00:15:21,399mette à bouger sur la dalle plutôt que 42600:15:18,959 --> 00:15:23,240sur ses fondations initiales. 42700:15:21,399 --> 00:15:24,839que la recherche avançant, on peut 42800:15:23,240 --> 00:15:26,880trouver des techniques beaucoup moins 42900:15:24,839 --> 00:15:28,560invasives, beaucoup moins coûteuses qui 43000:15:26,880 --> 00:15:30,279vont permettre de maintenir un degré 43100:15:28,560 --> 00:15:32,519d'hydrométrie 43200:15:30,279 --> 00:15:34,000suffisant au niveau des fondations de la 43300:15:32,519 --> 00:15:36,279maison pour qu'elle n'arrive qu'elle ne 43400:15:34,000 --> 00:15:37,680se fissure pas dans les cas de de 43500:15:36,279 --> 00:15:39,160sécheresse intense. Clairement, vous 43600:15:37,680 --> 00:15:40,560vous proposez des progrès aussi dans la 43700:15:39,160 --> 00:15:42,440recherche et de l'investissement pour 43800:15:40,560 --> 00:15:43,560aller un peu plus en avant dans la 43900:15:42,440 --> 00:15:45,199prévention. C'est vraiment un mot 44000:15:43,560 --> 00:15:46,240important sur lequel on va revenir si 44100:15:45,199 --> 00:15:48,240vous le permettez. Encore une fois, je 44200:15:46,240 --> 00:15:51,480rajoute encore madame Lavarde que sur 44300:15:48,240 --> 00:15:53,000cette question du retrait gonflement des 44400:15:51,480 --> 00:15:55,160argiles, là où on est encore un petit 44500:15:53,000 --> 00:15:56,600peu flou sur certains points, le recul 44600:15:55,160 --> 00:15:57,800du trait de côte, vous avez aussi 44700:15:56,600 --> 00:15:59,079préposition, vous pouvez le rappeler 44800:15:57,800 --> 00:16:00,639rapidement. Oui. Alors, il y a deux 44900:15:59,079 --> 00:16:03,480choses assez enfin ce ne sont pas les 45000:16:00,639 --> 00:16:04,720mêmes les mêmes aléas déjà. Non, mais ce 45100:16:03,480 --> 00:16:05,800ne sont pas les mêmes aléas et là, c'est 45200:16:04,720 --> 00:16:07,279important de le dire. C'est-à-dire que 45300:16:05,800 --> 00:16:09,720le retrait gonflement des argiles 45400:16:07,279 --> 00:16:12,680appartient au régime des quatre nates. 45500:16:09,720 --> 00:16:15,399Donc à ce titre euh demain peut rentrer 45600:16:12,680 --> 00:16:17,560euh dans les dispositifs prévus. Alors 45700:16:15,399 --> 00:16:20,480que le recul du trait de côte en ce que 45800:16:17,560 --> 00:16:23,399c'est un événement prévisible. Quand on 45900:16:20,480 --> 00:16:26,240a eu l'immeuble en Gironde, on a vu que 46000:16:23,399 --> 00:16:28,000la que la côte allait séroder et on a eu 46100:16:26,240 --> 00:16:29,680le temps de faire déménager les 46200:16:28,000 --> 00:16:31,519populations avant que l'immeuble 46300:16:29,680 --> 00:16:33,920s'effondre. Quand on passe quand on 46400:16:31,519 --> 00:16:35,800pense au déménagement là imminent euh du 46500:16:33,920 --> 00:16:38,000village de Saint-Pierre, à Saint-Pierre 46600:16:35,800 --> 00:16:40,120et Miclon, on a largement le temps de 46700:16:38,000 --> 00:16:42,040préparer le déménagement des populations 46800:16:40,120 --> 00:16:43,880avant que le village soit englouti. Donc 46900:16:42,040 --> 00:16:45,399le recul du trait de côte, oui, il va 47000:16:43,880 --> 00:16:46,639toucher, on le sait, il y a déjà des 47100:16:45,399 --> 00:16:48,240cartes qui ont été faites et qui 47200:16:46,639 --> 00:16:50,880montrent qu'il y a un certain nombre de 47300:16:48,240 --> 00:16:53,560communes de notre littoral qui dans des 47400:16:50,880 --> 00:16:55,199dizaines d'années seront sous les eaux. 47500:16:53,560 --> 00:16:56,440On a le temps de se préparer. C'est un 47600:16:55,199 --> 00:16:57,839peu différent pour le retrait gonflement 47700:16:56,440 --> 00:17:00,440des argiles. Par exemple, qui a un 47800:16:57,839 --> 00:17:02,759risque assinétique longue. On sait que 47900:17:00,440 --> 00:17:05,360en gros 54 % des maisons individuelles 48000:17:02,759 --> 00:17:07,160sont en zone d'aléa. Alors avec un 48100:17:05,360 --> 00:17:08,400probabilité plus ou moins forte hein, si 48200:17:07,160 --> 00:17:10,959vous regardez les cartes, vous êtes 48300:17:08,400 --> 00:17:12,799orange, vous êtes rouge. Euh mais c'est 48400:17:10,959 --> 00:17:14,400difficile de on peut pas savoir à quel 48500:17:12,799 --> 00:17:16,079moment ça va survenir, quel est 48600:17:14,400 --> 00:17:17,439l'épisode de sécheresse supplémentaire 48700:17:16,079 --> 00:17:18,959qui va entraîner les fissures de votre 48800:17:17,439 --> 00:17:20,360maison. Et j'ajoute qu'il est difficile 48900:17:18,959 --> 00:17:21,880aussi de démontrer d'une certaine 49000:17:20,360 --> 00:17:23,160manière que ça peut être un aléa 49100:17:21,880 --> 00:17:24,919climatique. Il peut y avoir d'autres 49200:17:23,160 --> 00:17:26,799causes. Donc face à un assureur, la 49300:17:24,919 --> 00:17:28,840situation n'est pas la même que celle 49400:17:26,799 --> 00:17:31,280que vous avez décrite avec le retrait de 49500:17:28,840 --> 00:17:33,280bien entendu. Euh sur ce point justement 49600:17:31,280 --> 00:17:35,600Vief Front et et peut-être aussi sur 49700:17:33,280 --> 00:17:37,400l'état euh la la prise de conscience 49800:17:35,600 --> 00:17:40,679globale hein du côté des des assureurs 49900:17:37,400 --> 00:17:42,520et leur leurs possibilités actuelles. 50000:17:40,679 --> 00:17:44,000Euh merci et bonjour à tous. Alors je 50100:17:42,520 --> 00:17:46,480commence par la prise de conscience mais 50200:17:44,000 --> 00:17:48,080ça a déjà été dit. Effectivement, c'est 50300:17:46,480 --> 00:17:50,160assez c'est presque étrange parce que 50400:17:48,080 --> 00:17:51,760quand on sonde les Français, quand on 50500:17:50,160 --> 00:17:53,799sonde les citoyens, mais des assureurs 50600:17:51,760 --> 00:17:55,159l'ont fait également, on est étonné par 50700:17:53,799 --> 00:17:56,880cette prise de conscience certes 50800:17:55,159 --> 00:17:58,760récente, mais les Français ils veulent 50900:17:56,880 --> 00:18:00,000rester assurés, ils savent qu'il y a un 51000:17:58,760 --> 00:18:01,559risque. Ils savent ce que c'est la 51100:18:00,000 --> 00:18:05,679multirisque habitation, ils veulent la 51200:18:01,559 --> 00:18:07,840garder. Ils savent qu' on les interroge 51300:18:05,679 --> 00:18:09,360finalement, qu'est-ce qui se passe ? 51400:18:07,840 --> 00:18:12,480comment ça se traduit comme le disait 51500:18:09,360 --> 00:18:15,039Arnaud tout et tous les risques et c'est 51600:18:12,480 --> 00:18:17,159pas comme ça de tous les sujets qu'on 51700:18:15,039 --> 00:18:18,799peut avoir. On fait la comparaison donc 51800:18:17,159 --> 00:18:20,840avec la sécurité sociale pour lui si 51900:18:18,799 --> 00:18:22,559j'ai bien compris. Quand vous parlez de 52000:18:20,840 --> 00:18:24,480contrat santé, d'augmentation du contrat 52100:18:22,559 --> 00:18:25,840santé, je peux vous dire que le sujet 52200:18:24,480 --> 00:18:28,159n'est pas du tout le même et que quand 52300:18:25,840 --> 00:18:29,960ça augmente, on en entend parler. Là, 52400:18:28,159 --> 00:18:32,840vous avez vu l'augmentation de la 52500:18:29,960 --> 00:18:34,480surprime qui était donc de 8 %. Alors, 52600:18:32,840 --> 00:18:36,919peut-être que la communication a pas été 52700:18:34,480 --> 00:18:38,480mauvaise, certainement, mais en fait les 52800:18:36,919 --> 00:18:40,320gens comprennent que c'est exogène et 52900:18:38,480 --> 00:18:41,480qu'il faut continuer de faire l'effort. 53000:18:40,320 --> 00:18:43,360Et pourquoi il faut continuer de faire 53100:18:41,480 --> 00:18:46,360l'effort ? parce que l'effort qui est de 53200:18:43,360 --> 00:18:48,320en est relativement faible par rapport à 53300:18:46,360 --> 00:18:50,720l'avant. Peux vous demander de prendre 53400:18:48,320 --> 00:18:51,840le micro de madame Lavard votre Oui, je 53500:18:50,720 --> 00:18:53,919pense que c'est moi qui le tient mal. 53600:18:51,840 --> 00:18:56,120Donc là, ça devrait aller mieux. Alors, 53700:18:53,919 --> 00:18:57,480pour être très très honnête là 53800:18:56,120 --> 00:18:59,880aujourd'hui, on va pas donner trop de 53900:18:57,480 --> 00:19:01,120chiffres mais si on considère que être 54000:18:59,880 --> 00:19:02,960assuré contre les catastrophes 54100:19:01,120 --> 00:19:05,799naturelles, c'est à peu près 4 € par 54200:19:02,960 --> 00:19:07,320mois, je dis bien par mois, 54300:19:05,799 --> 00:19:09,200OK, si ça doit augmenter, s'il y a une 54400:19:07,320 --> 00:19:10,840inflation, c'est jamais agréable. Et en 54500:19:09,200 --> 00:19:13,000marginal, quand on a des dépenses 54600:19:10,840 --> 00:19:14,760contraintes, c'est pas du tout agréable. 54700:19:13,000 --> 00:19:16,880Mais en fait, si ça passe à 5, si ça 54800:19:14,760 --> 00:19:18,880passe à 6, si ça passe à 7 pour 54900:19:16,880 --> 00:19:21,679maintenir cette assurabilité dans les 55000:19:18,880 --> 00:19:23,360années 2030, 2040, 2050, en fait, on est 55100:19:21,679 --> 00:19:25,720sur une courbe tout à fait acceptable 55200:19:23,360 --> 00:19:27,320qui démontre que euh c'est un régime qui 55300:19:25,720 --> 00:19:29,039qui fonctionne comme vous venez de le 55400:19:27,320 --> 00:19:30,400dire, mais c'est aussi un régime qui 55500:19:29,039 --> 00:19:32,480fonctionne avec en fait un prix qui est 55600:19:30,400 --> 00:19:34,559plutôt bas au départ et qui comme ça 55700:19:32,480 --> 00:19:36,640vient d'être dit également est très très 55800:19:34,559 --> 00:19:38,080solidaire puisqueen fait tout le monde 55900:19:36,640 --> 00:19:39,320paye la même alors non pas la même 56000:19:38,080 --> 00:19:41,640cotisation bien sûr puisqu'elle est 56100:19:39,320 --> 00:19:43,559indexée sur du risque mais c'est la même 56200:19:41,640 --> 00:19:45,440le même taux de prime sur le risque 56300:19:43,559 --> 00:19:47,240d'hommage et notamment en habitation. 56400:19:45,440 --> 00:19:49,480Donc cette prise de conscience, elle est 56500:19:47,240 --> 00:19:50,760vraiment importante, elle est elle est 56600:19:49,480 --> 00:19:52,679agréable parce qu'en fait ça va dans le 56700:19:50,760 --> 00:19:54,120bon sens. La question derrière c'est 56800:19:52,679 --> 00:19:55,280comment on traduit ça en orientation 56900:19:54,120 --> 00:19:56,960politique, en législation et en 57000:19:55,280 --> 00:19:58,640réglementation. Oui. Vous nous dites 57100:19:56,960 --> 00:20:00,600c'est soutenable si on vous entend bien 57200:19:58,640 --> 00:20:02,679pour l'instant du moins on sait faire et 57300:20:00,600 --> 00:20:04,720on est là, les assureurs sont là mais 57400:20:02,679 --> 00:20:06,000jusqu'à jusqu'à quand et jusqu'où est-ce 57500:20:04,720 --> 00:20:08,240qu'on est-ce qu'on a un seul ? Alors je 57600:20:06,000 --> 00:20:09,799crois que les horizonts sont extrêmement 57700:20:08,240 --> 00:20:11,520précis dans les les deux discours que 57800:20:09,799 --> 00:20:13,320nous venons d'entendre en introduction. 57900:20:11,520 --> 00:20:14,799une question d'horizon. Euh c'est pas la 58000:20:13,320 --> 00:20:16,720même chose de parler à 5 ans que de 58100:20:14,799 --> 00:20:18,440parler à 100 ans, que ce soit pour du 58200:20:16,720 --> 00:20:20,520trait de côte, que ce soit pour des 58300:20:18,440 --> 00:20:22,320inondations, que ce soit des des 58400:20:20,520 --> 00:20:24,559cyclones ou du retrait gonflement des 58500:20:22,320 --> 00:20:25,799argiles. En fait, à court moyen terme, 58600:20:24,559 --> 00:20:28,200et nous nous avons fait ces calculs 58700:20:25,799 --> 00:20:30,760évidemment, en augmentant la surprise de 58800:20:28,200 --> 00:20:32,600façon mesurée, on continue d'arriver à 58900:20:30,760 --> 00:20:34,640financer le système. Alors, évidemment, 59000:20:32,600 --> 00:20:36,600il y a deux choses, il y a deux types de 59100:20:34,640 --> 00:20:38,799financement qu'il faut rendre les plus 59200:20:36,600 --> 00:20:40,760automatiques possible. C'est évidemment 59300:20:38,799 --> 00:20:42,679le financement de la la surprime pour 59400:20:40,760 --> 00:20:43,799financer l'indemnisation parce qu'il est 59500:20:42,679 --> 00:20:46,400vrai qu'il est mieux d'avoir une belle 59600:20:43,799 --> 00:20:47,720augmentation tous les 3 4 ans que qui 59700:20:46,400 --> 00:20:49,120est très raisonnable que de se dire on 59800:20:47,720 --> 00:20:50,960attend 25 ans pour la faire parce que le 59900:20:49,120 --> 00:20:52,520jour où on la fait les 25 ans ben elle 60000:20:50,960 --> 00:20:54,159fait 8 % évidemment c'est beaucoup plus 60100:20:52,520 --> 00:20:55,960difficile. Donc ça il faudrait une 60200:20:54,159 --> 00:20:57,919espèce d'automaticité ou de revue plus 60300:20:55,960 --> 00:20:59,480régulière. C'est la même chose il faut 60400:20:57,919 --> 00:21:01,480le dire pour le financement de la 60500:20:59,480 --> 00:21:02,640prévention et l'adaptation où il y a eu 60600:21:01,480 --> 00:21:03,799beaucoup de progrès dans la loi de 60700:21:02,640 --> 00:21:05,919finance parce qu'on est passé un peu 60800:21:03,799 --> 00:21:07,799plus de 200 à 300 millions d'euros. Mais 60900:21:05,919 --> 00:21:09,919quand on regarde le prélèvement qui est 61000:21:07,799 --> 00:21:12,200pris lui-même sur la surprise, ça aurait 61100:21:09,919 --> 00:21:13,720dû être 450 millions d'euros et l'an 61200:21:12,200 --> 00:21:15,640prochain, c'est 520 millions d'euros. 61300:21:13,720 --> 00:21:17,080Donc il faudrait que ce financement 61400:21:15,640 --> 00:21:20,320cette fois de la prévention et de 61500:21:17,080 --> 00:21:22,159l'adaptation aille intégralement à de la 61600:21:20,320 --> 00:21:23,799prévention et de l'adaptation et pas à 61700:21:22,159 --> 00:21:25,480d'autres politiques, à des dépenses de 61800:21:23,799 --> 00:21:26,640fonctionnement et cetera et cetera. 61900:21:25,480 --> 00:21:28,520Après, je reviens sur les horizons de 62000:21:26,640 --> 00:21:30,679temps. Évidemment que sur le le long 62100:21:28,520 --> 00:21:31,840terme, on on peut avoir un sujet et on 62200:21:30,679 --> 00:21:33,600voit déjà qu'il y a des zones qui 62300:21:31,840 --> 00:21:34,880commencent à être tendues. Pas seulement 62400:21:33,600 --> 00:21:36,360du fait des catastrophes naturelles. En 62500:21:34,880 --> 00:21:38,400général, quand vous avez un sujet, par 62600:21:36,360 --> 00:21:39,480exemple dans une collectivité locale et 62700:21:38,400 --> 00:21:41,240en général c'est qu'il y a un autre 62800:21:39,480 --> 00:21:42,559risque à côté qui par exemple au hasard 62900:21:41,240 --> 00:21:44,720s'appelle les émeutes et même dans la 63000:21:42,559 --> 00:21:46,799majorité des cas, ce sont plutôt les 63100:21:44,720 --> 00:21:48,640émeutes que les quatnes qui augmentent 63200:21:46,799 --> 00:21:50,440sauf à des endroits très locaux. Restant 63300:21:48,640 --> 00:21:51,320sur les quatre nates, mais sur la durée, 63400:21:50,440 --> 00:21:52,360mais les deux peuvent entrer en 63500:21:51,320 --> 00:21:53,760synergie. C'est tout le problème. C'est 63600:21:52,360 --> 00:21:55,279que parler séparément de différents 63700:21:53,760 --> 00:21:57,080risques qui certes ne sont pas corrélés 63800:21:55,279 --> 00:21:58,279ou a priori pas corrélés, mais en se 63900:21:57,080 --> 00:21:59,640disant on va tout faire pour essayer de 64000:21:58,279 --> 00:22:01,480sauver les cadenates sur un horizon très 64100:21:59,640 --> 00:22:04,240long sans traiter un autre sujet, ça 64200:22:01,480 --> 00:22:06,400peut devenir difficile. Ceci étant dit, 64300:22:04,240 --> 00:22:08,120sur le long terme, c'est là que la 64400:22:06,400 --> 00:22:09,720comparaison avec la la sécurité sociale 64500:22:08,120 --> 00:22:11,559est intéressante. Quand vous êtes un 64600:22:09,720 --> 00:22:13,320particulier et que vous voulez être 64700:22:11,559 --> 00:22:14,840soigné face à une maladie, un accident 64800:22:13,320 --> 00:22:16,240de la vie et cetera, il y a pas le 64900:22:14,840 --> 00:22:18,360choix. Il y a pas le choix. Il faut le 65000:22:16,240 --> 00:22:20,279faire dans les catastrophes naturelles 65100:22:18,360 --> 00:22:21,840et ça a été évoqué par la ministre tout 65200:22:20,279 --> 00:22:23,720à l'heure quand vous avez vraiment une 65300:22:21,840 --> 00:22:25,440zone qui est en train de disparaître 65400:22:23,720 --> 00:22:26,919érosion du trait de côte beaucoup trop 65500:22:25,440 --> 00:22:28,200dangereuse et que vous le savez à 65600:22:26,919 --> 00:22:29,559l'avance on a parlé de la montagne et la 65700:22:28,200 --> 00:22:30,640montagne c'est pas fini mais ça peut 65800:22:29,559 --> 00:22:32,440être aussi une zone inondable qui est 65900:22:30,640 --> 00:22:34,640inondée tous les 3 ans. On a un autre 66000:22:32,440 --> 00:22:36,120choix qui est aussi de partir qui est de 66100:22:34,640 --> 00:22:37,720se retirer. Alors évidemment ça couvre 66200:22:36,120 --> 00:22:39,360une partie très très faible du 66300:22:37,720 --> 00:22:41,880territoire national. Je dis un peu au 66400:22:39,360 --> 00:22:43,520hasard c'est 05 % en fait j'en sais rien 66500:22:41,880 --> 00:22:45,520mais c'est très petit. Mais si on ne 66600:22:43,520 --> 00:22:46,679traite pas ce 05, 5 ou ce 1 % du 66700:22:45,520 --> 00:22:49,360territoire dans lequel il pourrait y 66800:22:46,679 --> 00:22:51,240avoir 40 % des sinistres ou 30 % des 66900:22:49,360 --> 00:22:53,640sinistres, à l'évidence que les assureur 67000:22:51,240 --> 00:22:55,159ne pourront pas rester. Donc nous ce 67100:22:53,640 --> 00:22:57,200qu'on dit c'est qu'ils font un espèce de 67200:22:55,159 --> 00:22:58,640double courage. Certes, les assureurs 67300:22:57,200 --> 00:22:59,880qui sont solvabilisés par le régime 67400:22:58,640 --> 00:23:01,600Catnat, il est évident qu'il doivent 67500:22:59,880 --> 00:23:02,799faire des efforts, mais de l'autre côté, 67600:23:01,600 --> 00:23:04,279il faut aussi avoir ce que j'appelle le 67700:23:02,799 --> 00:23:06,279courage de la cartographie et c'est ce 67800:23:04,279 --> 00:23:08,679qui est prévu d'ailleurs dans le PNAC 3, 67900:23:06,279 --> 00:23:11,600d'avoir une vraie carte étatique, 68000:23:08,679 --> 00:23:12,720opposable, centralisée avec en gros à 68100:23:11,600 --> 00:23:14,159peu près les mêmes règles pour tout le 68200:23:12,720 --> 00:23:16,039monde parce que si on ne fait pas cet 68300:23:14,159 --> 00:23:17,559effort collectif, alors oui, on va se 68400:23:16,039 --> 00:23:19,120retrouver dans la situation de devoir 68500:23:17,559 --> 00:23:21,200financer des choses infinançables et là 68600:23:19,120 --> 00:23:22,480on mettra le système en risque. Mais si 68700:23:21,200 --> 00:23:24,840on vous suit, vous parlez quand même de 68800:23:22,480 --> 00:23:26,320risque connu, repéré, vous en avez cité 68900:23:24,840 --> 00:23:27,600plusieurs. Il y en a d'autres qui sont 69000:23:26,320 --> 00:23:29,320quand même beaucoup plus incertains. Je 69100:23:27,600 --> 00:23:31,159prends la grê encore hier soir. Je crois 69200:23:29,320 --> 00:23:33,440que nous voyons tous les mêmes images 69300:23:31,159 --> 00:23:34,760dans les dans les reportages télévisés. 69400:23:33,440 --> 00:23:36,039Que faire en cas de grê ? Est-ce qu'on 69500:23:34,760 --> 00:23:37,919sait d'où elle va tomber ? Est-ce qu'on 69600:23:36,039 --> 00:23:39,120sait qu'est-ce qu'elle va abîmer ? 69700:23:37,919 --> 00:23:41,279Est-ce qu'on connaît les dommages ? 69800:23:39,120 --> 00:23:42,480Est-ce qu'on sait s'ils sont prévisibles 69900:23:41,279 --> 00:23:44,080? Est-ce qu'on sait qu'est-ce qu'on fait 70000:23:42,480 --> 00:23:45,880dans un cas comme celui-là ? On a parlé 70100:23:44,080 --> 00:23:47,760des fissures, il me semble que ça peut 70200:23:45,880 --> 00:23:49,760aussi être quelque chose de difficile à 70300:23:47,760 --> 00:23:51,679définir et à prévoir. Je vous réagissiez 70400:23:49,760 --> 00:23:53,000tous là-dessus. Je sais pas qui veut 70500:23:51,679 --> 00:23:55,520madame Lavard voulait aussi intervenir. 70600:23:53,000 --> 00:23:56,880Je vous en Pascal de d'abord. 70700:23:55,520 --> 00:23:59,000sur ce point précis parce qu'il y a les 70800:23:56,880 --> 00:24:00,799risques qu'on connaît comme vous l'avez 70900:23:59,000 --> 00:24:02,159très bien démontré et puis il y a ceux 71000:24:00,799 --> 00:24:04,559qui nous arrivent et qui arriveront 71100:24:02,159 --> 00:24:07,000encore plus, on en est presque sûr. Et 71200:24:04,559 --> 00:24:09,360la plus grande qualité d'un risque c'est 71300:24:07,000 --> 00:24:11,240précisément d'être imprévisible. 71400:24:09,360 --> 00:24:12,720Pour qu'il soit le mieux assuré 71500:24:11,240 --> 00:24:14,760possible, pour qu'il soit le plus 71600:24:12,720 --> 00:24:16,600assurable possible, il ne doit pas être 71700:24:14,760 --> 00:24:18,600prévisible. Autrement, ça n'est plus un 71800:24:16,600 --> 00:24:20,760risque. Il n'y a plus d'aléa et s'il y a 71900:24:18,600 --> 00:24:23,240pas d'al s'il y a pas d'aléa, il y a pas 72000:24:20,760 --> 00:24:25,360d'assurance possible. Euh c'est pour ça 72100:24:23,240 --> 00:24:27,720d'ailleurs et pardonnez-moi mesdames, je 72200:24:25,360 --> 00:24:30,080fais un petit clin d'œil à à votre à 72300:24:27,720 --> 00:24:33,120votre rapport. Dans l'un des scénarios, 72400:24:30,080 --> 00:24:35,240le troisème je crois, euh vous proposez 72500:24:33,120 --> 00:24:38,039d'élargir le régime des catastrophes 72600:24:35,240 --> 00:24:41,480naturelles euh précisément à trois 72700:24:38,039 --> 00:24:46,799périls que l'on appelle 72800:24:41,480 --> 00:24:49,960TNG, tempête, neige, grêle euh pour 72900:24:46,799 --> 00:24:52,399garantir euh leur assurabilité. Mais en 73000:24:49,960 --> 00:24:54,360réalité, aussi bien pour la tempête que 73100:24:52,399 --> 00:24:56,240pour la grêle que pour la neige, il y a 73200:24:54,360 --> 00:24:57,799pas de problème d'assurabilité parce 73300:24:56,240 --> 00:25:01,080qu'il y a pas de problè il y a pas de 73400:24:57,799 --> 00:25:03,720possibilité de prévoir l'endroit où le 73500:25:01,080 --> 00:25:08,000vent va souffler, où la neige va tomber, 73600:25:03,720 --> 00:25:09,279où la grêle va va tomber également. Donc 73700:25:08,000 --> 00:25:10,760il y a pas de sujet d' ce qu'elle va 73800:25:09,279 --> 00:25:13,000détruire parce que elle peut détruire 73900:25:10,760 --> 00:25:15,799aussi bien et et ni sur effectivement 74000:25:13,000 --> 00:25:18,159l'intensité l'intensité de des sinistres 74100:25:15,799 --> 00:25:20,679qu'elle va qu'elle va provoquer. Donc on 74200:25:18,159 --> 00:25:21,880est euh un petit peu hors champ, 74300:25:20,679 --> 00:25:24,640j'allais dire de la question de 74400:25:21,880 --> 00:25:26,799l'assurabilité. Euh à partir du moment 74500:25:24,640 --> 00:25:29,279où il y a imprévisibilité, il y a 74600:25:26,799 --> 00:25:32,000forcément un aléa et donc une une 74700:25:29,279 --> 00:25:34,120assurance possible. Là où le sujet se se 74800:25:32,000 --> 00:25:38,120pose euh c'est effectivement lorsque 74900:25:34,120 --> 00:25:40,640l'on sait de manière un peu précise euh 75000:25:38,120 --> 00:25:43,039quels sont les zones qui sont exposées à 75100:25:40,640 --> 00:25:45,960à tel ou tel euh à tel ou tel périble. 75200:25:43,039 --> 00:25:48,039Et et c'est là que euh bah se pose en 75300:25:45,960 --> 00:25:50,120effet. Euh alors en plus, ce sont des 75400:25:48,039 --> 00:25:52,320périls qui potentiellement sont euh les 75500:25:50,120 --> 00:25:54,720plus coûteux, hein, et en particulier le 75600:25:52,320 --> 00:25:57,799le fameux RGA euh retrait gonflement des 75700:25:54,720 --> 00:26:01,039euh des argiles, competen du nombre de 75800:25:57,799 --> 00:26:03,520maisons exposées euh et competen du coût 75900:26:01,039 --> 00:26:05,960moyen de réparation d'une maison qui a 76000:26:03,520 --> 00:26:08,919été euh fendue, parfois ouverte en deux 76100:26:05,960 --> 00:26:11,000euh du fait du RGA, on voit bien que la 76200:26:08,919 --> 00:26:14,760multiplication du nombre, mettons 10 76300:26:11,000 --> 00:26:16,399millions de maisons exposées par 76400:26:14,760 --> 00:26:19,440les quelques milliers d'euros 76500:26:16,399 --> 00:26:20,799potentiellement de de réparation en 76600:26:19,440 --> 00:26:23,039moyenne. On voit bien que ça fait des 76700:26:20,799 --> 00:26:24,600sommes tout à fait astronomique. 76800:26:23,039 --> 00:26:27,120Christine, vous vouliez aussi intervenir 76900:26:24,600 --> 00:26:28,640puis Arnos Nevasite on viendra au outil 77000:26:27,120 --> 00:26:30,000de prévention pour compléter et 77100:26:28,640 --> 00:26:31,679justement ça va faire un lien avec les 77200:26:30,000 --> 00:26:33,799outils de prévention. Vous pouvez tous 77300:26:31,679 --> 00:26:36,399constater aussi que sur ces ces ces 77400:26:33,799 --> 00:26:38,080risques notamment tempête grê neige 77500:26:36,399 --> 00:26:40,600aujourd'hui les assureurs jouent un vrai 77600:26:38,080 --> 00:26:43,399rôle en envoyant des textaux en 77700:26:40,600 --> 00:26:45,720signalant en envoyant les gestes de 77800:26:43,399 --> 00:26:48,679prévention individuelle que chacun peut 77900:26:45,720 --> 00:26:50,960faire justement pour venir diminuer euh 78000:26:48,679 --> 00:26:52,960sa sinistralité potentielle. Et ce sont 78100:26:50,960 --> 00:26:54,600des choses qui peuvent aussi marcher 78200:26:52,960 --> 00:26:56,200pour des risques qui sont dans le régime 78300:26:54,600 --> 00:26:58,9194ATNAT. Je pense par exemple au risque 78400:26:56,200 --> 00:27:00,440cyclone quand la Réunion a été touchée 78500:26:58,919 --> 00:27:04,039par 78600:27:00,440 --> 00:27:06,559le nom m'échappe mais l'hiver d'avant il 78700:27:04,039 --> 00:27:09,120y a eu très très peu. C'était Irma il me 78800:27:06,559 --> 00:27:13,159semble non pas Bélal pas en même temps 78900:27:09,120 --> 00:27:14,399que Mayotte mais un antérieurement. On 79000:27:13,159 --> 00:27:15,760est on est en train de dire qu'il y en a 79100:27:14,399 --> 00:27:17,880plusieurs là quand même. Voilà. Et donc 79200:27:15,760 --> 00:27:20,320là il y avait eu des risques, enfin il y 79300:27:17,880 --> 00:27:22,320avait eu des dégâts moindres. il n'y 79400:27:20,320 --> 00:27:24,640avait pas eu à déplorer de perte de vie 79500:27:22,320 --> 00:27:26,320humaine parce que en fait les assureurs 79600:27:24,640 --> 00:27:28,120avaient eu le temps d'informer la 79700:27:26,320 --> 00:27:31,120population, le préfet le temps de 79800:27:28,120 --> 00:27:32,840déclencher le l'alerte rouge et donc 79900:27:31,120 --> 00:27:34,000chacun avait pris toutes mesures qu'il 80000:27:32,840 --> 00:27:35,640pouvait prendre qui parfois sont des 80100:27:34,000 --> 00:27:37,559mesures extrêmement simples comme 80200:27:35,640 --> 00:27:39,279rentrer son mobilier de jardin, fermer 80300:27:37,559 --> 00:27:40,799ses volets, 80400:27:39,279 --> 00:27:42,519mettre sa voiture si possible dans un 80500:27:40,799 --> 00:27:44,840endroit protégé. Ça, ce sont des choses 80600:27:42,519 --> 00:27:47,200qui ne coûtent rien euh à la 80700:27:44,840 --> 00:27:49,200collectivité et qui permettent par 80800:27:47,200 --> 00:27:51,760contre d'éviter euh beaucoup de dommages 80900:27:49,200 --> 00:27:53,200qui là aurait un coût significatif euh à 81000:27:51,760 --> 00:27:55,840verser par le système d'assurance 81100:27:53,200 --> 00:27:57,440réassurance. Et je voulais aussi revenir 81200:27:55,840 --> 00:27:59,000euh sur la question des dépenses de 81300:27:57,440 --> 00:28:00,720prévention parce que ce que disait 81400:27:59,000 --> 00:28:02,519monsieur Vieilfond est très juste, hein. 81500:28:00,720 --> 00:28:05,559Aujourd'hui, les sommes collecté euh au 81600:28:02,519 --> 00:28:08,080titre de la prévention euh via euh le 81700:28:05,559 --> 00:28:09,360pourcentage de la surpr qui est c'est 81800:28:08,080 --> 00:28:10,799mathématique hein, c'est pareil quand on 81900:28:09,360 --> 00:28:13,320augmente la surprise, forcément on 82000:28:10,799 --> 00:28:15,279augmente cette sorte de petite caisse. 82100:28:13,320 --> 00:28:17,120On s'est beaucoup beaucoup battu au 82200:28:15,279 --> 00:28:20,360Sénat pour arriver à avoir effectivement 82300:28:17,120 --> 00:28:22,320450 millions d'euros de crédit engagés 82400:28:20,360 --> 00:28:23,679sur ces dispositifs de prévention. 82500:28:22,320 --> 00:28:25,679Alors, si on regarde très vite le fond 82600:28:23,679 --> 00:28:27,559barnier, on n'y est pas. Mais c'est 82700:28:25,679 --> 00:28:30,760parce que en fait le fond Barnier, il ne 82800:28:27,559 --> 00:28:32,440permet pas de venir financer toutes les 82900:28:30,760 --> 00:28:34,480politiques de prévention possible au 83000:28:32,440 --> 00:28:37,120titre de sa doctrine d'intervention qui 83100:28:34,480 --> 00:28:38,799exclut certains dispositifs et aussi 83200:28:37,120 --> 00:28:41,600parce que notre droit est tellement 83300:28:38,799 --> 00:28:43,240complexe que par exemple si vous êtes 83400:28:41,600 --> 00:28:44,640dans une commune qui n'est pas dotée 83500:28:43,240 --> 00:28:46,279d'un plan de prévention des risques 83600:28:44,640 --> 00:28:48,279naturels majeurs, vous n'êtes pas 83700:28:46,279 --> 00:28:49,480éligible au fond Barnier. Et pour 83800:28:48,279 --> 00:28:50,960certaines communes en fait, on va pas 83900:28:49,480 --> 00:28:52,200leur imposer de le faire pour tout un 84000:28:50,960 --> 00:28:54,480tas de raisons, parce qu'elles sont trop 84100:28:52,200 --> 00:28:56,600petites, parce qu'en fait leur aléa est 84200:28:54,480 --> 00:28:58,799très faible, mais pour autant on peut 84300:28:56,600 --> 00:29:00,320avoir besoin demain d'aller mobiliser 84400:28:58,799 --> 00:29:02,080pour ces communes des crédits de 84500:29:00,320 --> 00:29:03,960prévention. Et donc, c'est la raison 84600:29:02,080 --> 00:29:06,000pour laquelle en fait dans la loi de 84700:29:03,960 --> 00:29:08,840finance qui a été adoptée après la 84800:29:06,000 --> 00:29:12,039commission mix paritaire, on a utilisé 84900:29:08,840 --> 00:29:13,519trois leviers. levier du fond barnier, 85000:29:12,039 --> 00:29:15,399le levier d'une action, c'est assez 85100:29:13,519 --> 00:29:16,600technique, mais l'action 10 du même 85200:29:15,399 --> 00:29:18,240programme budgétaire, celui de la 85300:29:16,600 --> 00:29:20,120prévention des risques, qui là vient 85400:29:18,240 --> 00:29:23,600justement apporter des crédits de 85500:29:20,120 --> 00:29:25,360prévention, notamment pour les risques 85600:29:23,600 --> 00:29:26,880hydrologiques, mais aussi pour tous les 85700:29:25,360 --> 00:29:29,440autres risques qui ne peuvent pas 85800:29:26,880 --> 00:29:31,720rentrer dans le fond barnier. et on est 85900:29:29,440 --> 00:29:33,679venu créer une nouvelle action, une 86000:29:31,720 --> 00:29:35,440action justement de prévention sur le 86100:29:33,679 --> 00:29:37,600retrait gonflement des argiles qui est 86200:29:35,440 --> 00:29:40,519dotée de 50 millions d'euros et qui là 86300:29:37,600 --> 00:29:42,640doit venir permettre à des particuliers 86400:29:40,519 --> 00:29:44,919qui n'ont pas la capacité de payer 86500:29:42,640 --> 00:29:46,600eux-mêmes des dépenses pareil qui là ne 86600:29:44,919 --> 00:29:48,960sont pas très coûteuses. Ces dépenses, 86700:29:46,600 --> 00:29:51,399ça peut être élaguer un arbre qui est en 86800:29:48,960 --> 00:29:53,080proximité immédiate de votre maison et 86900:29:51,399 --> 00:29:54,440dont les racines en fait vont renforcer 87000:29:53,080 --> 00:29:56,480le stress hydrique au niveau des 87100:29:54,440 --> 00:29:58,559fondations. 87200:29:56,480 --> 00:29:59,720à l'échelle micro, ça peut coûter cher, 87300:29:58,559 --> 00:30:01,880notamment pour les ménages les plus 87400:29:59,720 --> 00:30:04,519modestes. À l'échelle macro du système, 87500:30:01,880 --> 00:30:06,159c'est une dépense ridicule et qu'il est 87600:30:04,519 --> 00:30:07,960nécessaire de financer pour éviter pour 87700:30:06,159 --> 00:30:09,320le coup des coûts beaucoup plus élevés. 87800:30:07,960 --> 00:30:11,760Donc voilà, c'est pour dire que la 87900:30:09,320 --> 00:30:13,519prévention, c'est une enveloppe qui va 88000:30:11,760 --> 00:30:15,320au-delà du fond Barnier. Et juste 88100:30:13,519 --> 00:30:16,840peut-être quand même petite anecdote, 88200:30:15,320 --> 00:30:19,919alors que le Parlement va bientôt 88300:30:16,840 --> 00:30:22,320discuter la de l'exécution du budget 88400:30:19,919 --> 00:30:24,2792024, on a quand même des actions qui 88500:30:22,320 --> 00:30:25,880ont été surexécutées. C'estàd qu'on est 88600:30:24,279 --> 00:30:27,440venu dépenser plus de crédits que ce qui 88700:30:25,880 --> 00:30:28,760avait été ouvert en loi de finance et 88800:30:27,440 --> 00:30:30,159c'est notamment le cas du fond Barnier 88900:30:28,760 --> 00:30:32,679où les crédits sont près de 10 % 89000:30:30,159 --> 00:30:34,679supérieurs les crédits dépensés en 2024 89100:30:32,679 --> 00:30:36,720que les crédits qui avaient été ouverts. 89200:30:34,679 --> 00:30:39,919Le Parlement s'est mobilisé mais bon les 89300:30:36,720 --> 00:30:41,760contraintes font que parfois il est plus 89400:30:39,919 --> 00:30:43,440facile de couper des actions pour 89500:30:41,760 --> 00:30:44,880lesquelles la révolte est plus difficile 89600:30:43,440 --> 00:30:47,120à faire entendre. On a bien lu dans 89700:30:44,880 --> 00:30:49,000votre projet vous souhaitiez corriger 89800:30:47,120 --> 00:30:50,880corriger cela. Vous nous dites les uns 89900:30:49,000 --> 00:30:53,039et les autres on sait faire et on peut 90000:30:50,880 --> 00:30:55,360prévoir et le métier d'assureur est 90100:30:53,039 --> 00:30:56,639quand même fait aussi pour les imprévus 90200:30:55,360 --> 00:30:59,000comme nous l'a très bien dit Pascal de 90300:30:56,639 --> 00:31:00,679Merger. Il n'empêche, il y a des régions 90400:30:59,000 --> 00:31:03,200de France et puisque vous avez parlé de 90500:31:00,679 --> 00:31:05,440l'autre mer, on va y venir où on sait 90600:31:03,200 --> 00:31:07,240qu'il y a très très peu d'assureurs. Je 90700:31:05,440 --> 00:31:08,120dis pas plus d'assureurs, mais je crois 90800:31:07,240 --> 00:31:09,720qu'il en reste un ou deux sur 90900:31:08,120 --> 00:31:10,519l'agriculture dans les Antill. Enfin, je 91000:31:09,720 --> 00:31:12,159vous avez peut-être les chiffres 91100:31:10,519 --> 00:31:14,159meilleurs que plus récents que les 91200:31:12,159 --> 00:31:15,799miens, mais c'est vraiment une peau de 91300:31:14,159 --> 00:31:17,120chagrin. Donc, que faire dans ces cas-là 91400:31:15,799 --> 00:31:19,440? Non, je savais je roulais votre avis 91500:31:17,120 --> 00:31:21,200euh là-dessus pour chacun d'entre vous. 91600:31:19,440 --> 00:31:24,279Bien sûr, c'est c'est quand même un des 91700:31:21,200 --> 00:31:27,120un des gros nœuds de du sujet. Bah d'où 91800:31:24,279 --> 00:31:28,840le besoin de de coopération entre les 91900:31:27,120 --> 00:31:33,159entre tous les acteurs, les assureurs ne 92000:31:28,840 --> 00:31:34,320peuvent pas tout faire tout seul. Euh 92100:31:33,159 --> 00:31:35,880Édouard l'a dit tout à l'heure, il y a 92200:31:34,320 --> 00:31:38,000des il y a des zones du territoire qui 92300:31:35,880 --> 00:31:41,200sont, on le sait, particulièrement 92400:31:38,000 --> 00:31:43,279exposé. Euh les Antilles avec le risque 92500:31:41,200 --> 00:31:44,880d'ouragan, 92600:31:43,279 --> 00:31:47,159les inondations dans le pas de Calais et 92700:31:44,880 --> 00:31:49,399puis la CCR 92800:31:47,159 --> 00:31:51,480tient secrète mais bientôt elle publiera 92900:31:49,399 --> 00:31:52,639les cartographies 93000:31:51,480 --> 00:31:53,840des des régions les plus exposées. 93100:31:52,639 --> 00:31:57,000Enfin, on sait bien que il y a tout un 93200:31:53,840 --> 00:32:00,720arc sud-ouest, sud-ouest, sud-est. 93300:31:57,000 --> 00:32:02,799Alors, vous savez, on a dans 93400:32:00,720 --> 00:32:04,399chez les assureurs, on dit souvent quand 93500:32:02,799 --> 00:32:06,799un risque n'est pas bon, il faut pas le 93600:32:04,399 --> 00:32:10,519prendre tout simplement. C'est pas en 93700:32:06,799 --> 00:32:13,480ajoutant 50 € à l'assurance habitation 93800:32:10,519 --> 00:32:15,960que vous allez rendre profitable un 93900:32:13,480 --> 00:32:17,320risque qui ne l'est pas. Le coût moyen 94000:32:15,960 --> 00:32:19,159des catastrophes naturelles sous le 94100:32:17,320 --> 00:32:21,240contrôle d'Édouard, ça doit être 11000 € 94200:32:19,159 --> 00:32:23,880par sinistre quand on a une catastrophe 94300:32:21,240 --> 00:32:27,279naturelle standard. Et puis quand on a 94400:32:23,880 --> 00:32:29,639eu les ouragans Saint-Martin à 94500:32:27,279 --> 00:32:31,960Saint-Bart, c'était 100000 € par 94600:32:29,639 --> 00:32:34,440sinistre. Bon, donc c'est pas en faisant 94700:32:31,960 --> 00:32:35,720payer 50 € de plus sur votre assurance 94800:32:34,440 --> 00:32:38,240habitation que vous allez pouvoir 94900:32:35,720 --> 00:32:40,600couvrir de de tels coûts. D'où la 95000:32:38,240 --> 00:32:42,880l'importance de la complémentarité 95100:32:40,600 --> 00:32:46,960en entre les acteurs et de l'aménagement 95200:32:42,880 --> 00:32:49,399euh du territoire. Euh 95300:32:46,960 --> 00:32:51,519encore un mot sur ce sujet, c'est euh 95400:32:49,399 --> 00:32:53,120buildb better. C'est-à-dire on dit aux 95500:32:51,519 --> 00:32:55,440assureurs 95600:32:53,120 --> 00:32:56,840euh il faut reconstruire à l'identique. 95700:32:55,440 --> 00:32:58,279C'est ça la preuve là. Ouais. parce 95800:32:56,840 --> 00:33:00,120qu'on attend de l'assureur, on lui dit 95900:32:58,279 --> 00:33:02,399euh vous allez remettre les gens dans la 96000:33:00,120 --> 00:33:03,919situation où ils étaient avant et ça ça 96100:33:02,399 --> 00:33:05,080marche plus. Mais il y a des situations 96200:33:03,919 --> 00:33:06,039où c'est pas une bonne idée de remettre 96300:33:05,080 --> 00:33:08,120les gens dans la situation où ils 96400:33:06,039 --> 00:33:09,279étaient avant. Euh c'est pas une bonne 96500:33:08,120 --> 00:33:11,399idée de reconstruire de la même façon. 96600:33:09,279 --> 00:33:13,279Il faut reconstruire avec des matériaux 96700:33:11,399 --> 00:33:15,720résilients, peut-être reconstruire en 96800:33:13,279 --> 00:33:17,760hauteur pour éviter les inondations. Et 96900:33:15,720 --> 00:33:19,880puis Edouard l'a un peu dit avec le fond 97000:33:17,760 --> 00:33:22,360Barnier, il faut peut-être reconstruire 97100:33:19,880 --> 00:33:24,279500 m plus loin, 1 km plus loin et un 97200:33:22,360 --> 00:33:26,720peu en hauteur pour éviter la prochaine 97300:33:24,279 --> 00:33:28,399catastrophe. Donc là, on a une réflexion 97400:33:26,720 --> 00:33:30,840collective à avoir et aussi sans doute 97500:33:28,399 --> 00:33:32,559législative et c'est déjà dans le texte 97600:33:30,840 --> 00:33:35,679très bien sur le fait que c'est pas 97700:33:32,559 --> 00:33:36,639toujours une bonne idée de de remettre 97800:33:35,679 --> 00:33:39,360les gens dans la situation où ils 97900:33:36,639 --> 00:33:40,720étaient avant. Un exemple, on peut on 98000:33:39,360 --> 00:33:42,279connaît, je crois, vous me corrigez si 98100:33:40,720 --> 00:33:43,600c'est pas si c'est pas le cas, mais je 98200:33:42,279 --> 00:33:45,080crois qu'on sait prendre en compte les 98300:33:43,600 --> 00:33:46,880débordements, on sait à peu près où sont 98400:33:45,080 --> 00:33:48,159les zones inondables, mais la question 98500:33:46,880 --> 00:33:50,760du ruissellement, je crois, n'est pas 98600:33:48,159 --> 00:33:52,880encore bien maîtrisée. Donc si c'est pas 98700:33:50,760 --> 00:33:55,360visible sur une carte, comment faire 98800:33:52,880 --> 00:33:57,399pour la prévenir ? 98900:33:55,360 --> 00:33:59,639A il y a beaucoup de de choses à dire en 99000:33:57,399 --> 00:34:02,080fait puisque on a on a une connaissance 99100:33:59,639 --> 00:34:03,559quand même qui est assez bonne des de 99200:34:02,080 --> 00:34:05,480ces péril et des périles qui sont devant 99300:34:03,559 --> 00:34:07,559nous et pour prendre les bonnes 99400:34:05,480 --> 00:34:08,480décisions, les les bonnes décisions sur 99500:34:07,559 --> 00:34:09,919le terrain mais aussi les bonnes 99600:34:08,480 --> 00:34:11,119décisions de politique publique, il faut 99700:34:09,919 --> 00:34:12,000connaître en quelque sorte les lois de 99800:34:11,119 --> 00:34:14,399la nature qu'elles soient 99900:34:12,000 --> 00:34:15,520assurancielles, réassurantiell et je 100000:34:14,399 --> 00:34:17,280voudrais en citer quand même 100100:34:15,520 --> 00:34:18,320quelques-unes dans dans ce débat. La 100200:34:17,280 --> 00:34:20,079première c'est qu'il y a des endroits 100300:34:18,320 --> 00:34:21,760effectivement où l'aléa devient une 100400:34:20,079 --> 00:34:23,760certitude. Donc ça c'est l'érosion du 100500:34:21,760 --> 00:34:25,320trait de côte. On ne peut pas assurer 100600:34:23,760 --> 00:34:27,560quelque chose qui est une certitude qui 100700:34:25,320 --> 00:34:29,000va disparaître. Votre maison, elle va 100800:34:27,560 --> 00:34:31,240passer automatiquement dans le domaine 100900:34:29,000 --> 00:34:33,040public maritime. Vous le verrez même 101000:34:31,240 --> 00:34:35,079passer. Donc de toute façon, de toute 101100:34:33,040 --> 00:34:36,879façon, on ne peut rien faire. Un autre 101200:34:35,079 --> 00:34:38,359sujet, notre système repose sur une 101300:34:36,879 --> 00:34:42,079collaboration et sur un partenariat 101400:34:38,359 --> 00:34:43,919public privé entre la CCR, l'État qui 101500:34:42,079 --> 00:34:45,760offre sa garantie, les assureurs, les 101600:34:43,919 --> 00:34:47,639réassureurs privés sont toujours là, ils 101700:34:45,760 --> 00:34:48,720sont en concurrence avec nous. Mais ce 101800:34:47,639 --> 00:34:51,440qu'il faut savoir, c'est que tout le 101900:34:48,720 --> 00:34:52,919système repose sur le fait qu'en France, 102000:34:51,440 --> 00:34:54,639on est très bien assuré en multirisque 102100:34:52,919 --> 00:34:56,000habitation. Et on voit très bien que 102200:34:54,639 --> 00:34:57,640dans les pays dans lesquels ce n'est pas 102300:34:56,000 --> 00:34:58,720le cas, ça marche beaucoup moins. Les 102400:34:57,640 --> 00:35:01,040Allemands, s'ils veulent passer un 102500:34:58,720 --> 00:35:02,720système français 4ATNAT, ils pourront 102600:35:01,040 --> 00:35:04,520parce qu'il suffit d'ajouter un système 102700:35:02,720 --> 00:35:07,0794nat à une assurance habitation qui est 102800:35:04,520 --> 00:35:08,640déjà en Italie où ils essaient de lancer 102900:35:07,079 --> 00:35:09,720quelque chose de comparable. C'est 103000:35:08,640 --> 00:35:11,160beaucoup plus compliqué. Ils ont 103100:35:09,720 --> 00:35:13,280commencé par les PME. Pourquoi ? Parce 103200:35:11,160 --> 00:35:14,480que la MRH, la multirisque habitation 103300:35:13,280 --> 00:35:16,320n'est pas vraiment là. Et pourquoi je 103400:35:14,480 --> 00:35:17,640dis ça ? C'est parce que quand on 103500:35:16,320 --> 00:35:18,800regarde le territoire français, vous 103600:35:17,640 --> 00:35:20,720pouvez avoir des zones totalement 103700:35:18,800 --> 00:35:23,079inassurables, trait de côte, certaines 103800:35:20,720 --> 00:35:25,359zones montagneuses, certaines zones trop 103900:35:23,079 --> 00:35:27,599inondable comme la Evocarno, mais aussi 104000:35:25,359 --> 00:35:29,000la base c'est la MRH, c'est l'assurance. 104100:35:27,599 --> 00:35:30,640Et si on a des zones de développement 104200:35:29,000 --> 00:35:32,240économique ou de normes constructives 104300:35:30,640 --> 00:35:34,480qui sont inférieures et qui par nature 104400:35:32,240 --> 00:35:36,960ont un taux de couverture MRH qui n'est 104500:35:34,480 --> 00:35:38,880pas la couverture nationale à 97 ou 98 104600:35:36,960 --> 00:35:40,960%. Évidemment qu'on a un problème en 104700:35:38,880 --> 00:35:42,800amont et qu'il faut traiter avant et que 104800:35:40,960 --> 00:35:44,920ce n'est pas en rajoutant d'autres des 104900:35:42,800 --> 00:35:46,560changements dans la réassurance 4nat 105000:35:44,920 --> 00:35:47,760qu'on aura qu'on aura un avantage qu'on 105100:35:46,560 --> 00:35:49,599arrivera à corriger les choses. Les 105200:35:47,760 --> 00:35:52,599chiffres sont assez emblématiques hein. 105300:35:49,599 --> 00:35:54,480À Mayotte, on est entre 20 et 20 % 25 % 105400:35:52,599 --> 00:35:55,720de taux de multirisque habitation et 105500:35:54,480 --> 00:35:57,599encore c'est parce qu'il y a eu de 105600:35:55,720 --> 00:35:58,599départementalisation. et qu'à cette 105700:35:57,599 --> 00:35:59,680occasionlà, il y a eu beaucoup de 105800:35:58,599 --> 00:36:01,960fonctionnaires et beaucoup d'assurances 105900:35:59,680 --> 00:36:03,960de fonctionnaires. Quand vous allez à la 106000:36:01,960 --> 00:36:06,240Réunion Guadeloupe Martinique, vous êtes 106100:36:03,960 --> 00:36:08,880entre 60 70 % environ. Mais c'est encore 106200:36:06,240 --> 00:36:10,960assez éloigné assez éloigné du je dirais 106300:36:08,880 --> 00:36:12,400de ce qui se passe en métropole. Donc il 106400:36:10,960 --> 00:36:13,920faut avoir ces ces éléments-l en tête. 106500:36:12,400 --> 00:36:15,839Et le plus important, enfin les deux 106600:36:13,920 --> 00:36:17,680plus importants à mon sens pour bien 106700:36:15,839 --> 00:36:20,319réfléchir à ce régime, c'est c'est 106800:36:17,680 --> 00:36:22,240d'abord que on ne prend dans le régime 106900:36:20,319 --> 00:36:23,960que ce que les assureurs ne peuvent pas 107000:36:22,240 --> 00:36:26,119faire tout seul. Quelle est la vraie 107100:36:23,960 --> 00:36:27,839différence entre tempête, grê-ne, TGN et 107200:36:26,119 --> 00:36:28,920les quatre nates qu'on appelle quatnat ? 107300:36:27,839 --> 00:36:30,119Alors, c'est très français d'appeler ça 107400:36:28,920 --> 00:36:31,440quatnat puisqueen fait une grosse 107500:36:30,119 --> 00:36:32,920tempête ou une grosse grê, c'est aussi 107600:36:31,440 --> 00:36:33,920une catnat. Mais en France, vous savez, 107700:36:32,920 --> 00:36:35,240c'est comme l'assurance vie. Nous, 107800:36:33,920 --> 00:36:37,000l'assurance vie, c'est la finance. Dans 107900:36:35,240 --> 00:36:38,680les autres pays, c'est de la prévoyance. 108000:36:37,000 --> 00:36:40,240On a toujours un mot d'avance. Mais en 108100:36:38,680 --> 00:36:42,480fait, la différence entre la catnat 108200:36:40,240 --> 00:36:43,839réglementaire et la catnat qui est une 108300:36:42,480 --> 00:36:45,359catnat mais qui n'est pas réglementaire 108400:36:43,839 --> 00:36:47,560qui est tempête greneige, c'est parce 108500:36:45,359 --> 00:36:49,880que sur tempête grêne neige, en tout cas 108600:36:47,560 --> 00:36:52,440aujourd'hui, les assureurs peuvent faire 108700:36:49,880 --> 00:36:54,079sans aide de CCR, de l'État et cetera. 108800:36:52,440 --> 00:36:55,359Pourquoi ? Parce qu'il n'y a pas de 108900:36:54,079 --> 00:36:56,960carence de marché. Et c'est là que le 109000:36:55,359 --> 00:36:58,599débat sur la sécurité sociale est assez 109100:36:56,960 --> 00:36:59,640amusant. Beaucoup d'entre vous dans 109200:36:58,599 --> 00:37:00,640cette salle doivent se rappeler qu'il y 109300:36:59,640 --> 00:37:02,200a quelques années, il y avait un grand 109400:37:00,640 --> 00:37:04,640réassureur privé français que je ne 109500:37:02,200 --> 00:37:06,280nommerai pas, qui commence par S et qui 109600:37:04,640 --> 00:37:08,599n'aimait pas beaucoup la CCR et ce 109700:37:06,280 --> 00:37:10,440système-là et qui disait "La carence de 109800:37:08,599 --> 00:37:11,640marché n'existe pas." 109900:37:10,440 --> 00:37:12,960Et on s'est rendu compte au bout d'un 110000:37:11,640 --> 00:37:15,400certain nombre d'années, y compris 110100:37:12,960 --> 00:37:17,160Bruxelles et les autorités, la cour de 110200:37:15,400 --> 00:37:18,359justice communauté européenne a dit 110300:37:17,160 --> 00:37:19,480"Mais si il y a des carences et on 110400:37:18,359 --> 00:37:21,119comprend qu'il y a une d'état pour faire 110500:37:19,480 --> 00:37:22,040fronctionner tout ça." Là, on passe un 110600:37:21,119 --> 00:37:24,079peu de l'autre côté en disant "Mais 110700:37:22,040 --> 00:37:26,200attendez, on va tout socialiser." En 110800:37:24,079 --> 00:37:27,839fait, le sujet qu'on a nous, c'est que 110900:37:26,200 --> 00:37:29,079quand on a pas besoin d'être là, quand 111000:37:27,839 --> 00:37:30,440il y a pas besoin de mettre la garantie 111100:37:29,079 --> 00:37:31,359de l'État parce que le système 111200:37:30,440 --> 00:37:33,960fonctionne et qu'il n'y a pas de 111300:37:31,359 --> 00:37:35,720carence, ben il y a pas besoin. Et je le 111400:37:33,960 --> 00:37:37,640dis avec d'autant plus d'humilité que en 111500:37:35,720 --> 00:37:39,200fait effectivement ça varie. La grelle 111600:37:37,640 --> 00:37:40,839est un excellent exemple. Aujourd'hui, 111700:37:39,200 --> 00:37:42,319la grê c'est financable par les 111800:37:40,839 --> 00:37:43,400assureurs seuls et j'espère que ça leur 111900:37:42,319 --> 00:37:45,200restera pendant les années des 112000:37:43,400 --> 00:37:47,160décennies. Mais si vous avez un seul 112100:37:45,200 --> 00:37:49,079événement comme celui de 2022 à 6 112200:37:47,160 --> 00:37:50,720milliards d'euros en France ou 6 112300:37:49,079 --> 00:37:52,920milliards d'euros dans le nord de 112400:37:50,720 --> 00:37:54,440l'Italie 2023 qui se reproduit non pas 112500:37:52,920 --> 00:37:56,119dans 100 ans ou 200 ans mais dans 10 112600:37:54,440 --> 00:37:57,200ans, je pense qu'on en reparlera tous 112700:37:56,119 --> 00:37:58,880autour de cette table. Donc ce qui est 112800:37:57,200 --> 00:38:00,280important c'est d'avoir vraiment ces 112900:37:58,880 --> 00:38:01,400éléments en tête. Et là pour le coup ça 113000:38:00,280 --> 00:38:03,359ne sera plus soutenable. On est 113100:38:01,400 --> 00:38:05,640d'accord. Si. Alors il y a il y a deux 113200:38:03,359 --> 00:38:07,040notions. Il y a un autre mot piègeonde 113300:38:05,640 --> 00:38:09,200et et très vite là-dessus. Il y a un 113400:38:07,040 --> 00:38:11,000autre mot pièce, c'est l'inassurabilité 113500:38:09,200 --> 00:38:13,079et on dit on arrive à assurer chez CCR 113600:38:11,000 --> 00:38:15,240ou à faire à solvabiliser les assureurs 113700:38:13,079 --> 00:38:17,000pour assurer l'inassurable. C'est quand 113800:38:15,240 --> 00:38:18,079même pas intuitif. Attendez, c'est pas 113900:38:17,000 --> 00:38:19,640assurable et vous l'assurez, vous 114000:38:18,079 --> 00:38:21,520permettez de l'assurer. Quand on dit 114100:38:19,640 --> 00:38:22,960inassurable ou extrême, c'est que il 114200:38:21,520 --> 00:38:24,920faut une aide et qu'on va arriver à 114300:38:22,960 --> 00:38:27,160l'assurer grâce à cette aide. C'est tout 114400:38:24,920 --> 00:38:29,200l'enjeu du partenariat public privé. 114500:38:27,160 --> 00:38:30,880C'est en gros je caricature mais c'est 114600:38:29,200 --> 00:38:32,640la même chose qu'une subvention pour 114700:38:30,880 --> 00:38:34,240construire une autoroute ou une LGV, une 114800:38:32,640 --> 00:38:36,839ligne à grande vitesse. Vous avez besoin 114900:38:34,240 --> 00:38:38,480d'une subvention qui est le minimum dont 115000:38:36,839 --> 00:38:40,160on besoin les partenaires privés pour 115100:38:38,480 --> 00:38:41,920faire l'autoroute, pour faire la LGV, 115200:38:40,160 --> 00:38:42,960mais pas plus. Le régime Canad, c'est un 115300:38:41,920 --> 00:38:44,920peu pareil. Il y a une garantie de 115400:38:42,960 --> 00:38:46,640l'État au passage excenté, ce qui permet 115500:38:44,920 --> 00:38:48,920à l'État d'être rémunéré, ne pas être 115600:38:46,640 --> 00:38:51,200payé expost. Mais en fait, ce système 115700:38:48,920 --> 00:38:53,920permet de solvabiliser les assureurs et 115800:38:51,200 --> 00:38:56,200de rester dans le marché. Et aujourd'hui 115900:38:53,920 --> 00:38:58,119aujourd'hui cette frontière peut bouger 116000:38:56,200 --> 00:38:59,119et c'est pour ça que nous chez CCR, on 116100:38:58,119 --> 00:39:00,440suit aujourd'hui en réalité une 116200:38:59,119 --> 00:39:01,880quinzaine des risques. Alors le premier 116300:39:00,440 --> 00:39:03,359aujourd'hui étant évidemment tropique 116400:39:01,880 --> 00:39:05,800étant les émeutes, mais c'est très 116500:39:03,359 --> 00:39:07,280important de suivre régulièrement les 116600:39:05,800 --> 00:39:08,280risques qui peuvent entrer dans cette 116700:39:07,280 --> 00:39:09,720première frontière. Mais c'est la 116800:39:08,280 --> 00:39:11,359première frontière. Après, il y a une 116900:39:09,720 --> 00:39:13,160deuxième frontière. Alors là, c'est pas 117000:39:11,359 --> 00:39:14,599assurable du tout et là, il faut s'en 117100:39:13,160 --> 00:39:15,839aller. Et c'est ce qu'on évoquait tout à 117200:39:14,599 --> 00:39:17,560l'heure. Il est clair que il y a une 117300:39:15,839 --> 00:39:19,640rentabilité sociale, pour pas dire 117400:39:17,560 --> 00:39:21,280socio-économique, quand on arrive et 117500:39:19,640 --> 00:39:23,079qu'on utilise CCR, mais il y a un moment 117600:39:21,280 --> 00:39:25,000quand on va trop loin, ça ne vaut plus 117700:39:23,079 --> 00:39:26,440le coup, rien que pour les dommages et 117800:39:25,000 --> 00:39:28,359je parle même pas de la vie humaine, ça 117900:39:26,440 --> 00:39:29,520ne vaut plus le coup d'assurer à 118000:39:28,359 --> 00:39:31,800certains endroits, ce qui est très 118100:39:29,520 --> 00:39:33,960différent d'une philosophie inspirée de 118200:39:31,800 --> 00:39:35,480la sécurité sociale. On n pas le choix. 118300:39:33,960 --> 00:39:38,000On n pas le choix. Il faut sauver les 118400:39:35,480 --> 00:39:39,280gens. D'accord. Mais il faut aussi, 118500:39:38,000 --> 00:39:41,359pardon, je laisse passer 118600:39:39,280 --> 00:39:44,359l'applaudissement. Euh mais il faut 118700:39:41,359 --> 00:39:46,160aussi euh faire savoir parce que ça a 118800:39:44,359 --> 00:39:48,760été dit en début de notre table ronde 118900:39:46,160 --> 00:39:50,640par est-ce qu'il y a assez d'information 119000:39:48,760 --> 00:39:52,400sur le sujet ? Est-ce qu'on est au 119100:39:50,640 --> 00:39:54,440courant de l'assurabilité ? Cette 119200:39:52,400 --> 00:39:55,720fameuse carte dont vous êtes plusieurs à 119300:39:54,440 --> 00:39:57,640parler, je crois. Où est-elle ? 119400:39:55,720 --> 00:39:59,560Apparemment elle n'est pas complète ou 119500:39:57,640 --> 00:40:01,839est insuffisante ou il faudrait 119600:39:59,560 --> 00:40:03,400constamment la corriger ? Je ne sais pas 119700:40:01,839 --> 00:40:04,680qu'elle demeurer là-dessus. Est-ce qu'on 119800:40:03,400 --> 00:40:07,359est-ce qu'on dispose de toutes les 119900:40:04,680 --> 00:40:08,720données nécessaires ? Oh, je crois qu'on 120000:40:07,359 --> 00:40:10,520dispose oui d'une connaissance 120100:40:08,720 --> 00:40:13,160aujourd'hui qui enfin je je parle sous 120200:40:10,520 --> 00:40:15,560le contrôle d'Edouard évidemment euh qui 120300:40:13,160 --> 00:40:18,119qui maîtrise justement cette cette 120400:40:15,560 --> 00:40:20,240cartographie et risque. Mais euh oui, 120500:40:18,119 --> 00:40:21,440aujourd'hui on dispose de de données 120600:40:20,240 --> 00:40:23,480extrêmement précises et quand je dis 120700:40:21,440 --> 00:40:26,040extrêmement précises, c'est à l'adresse 120800:40:23,480 --> 00:40:27,400même hein. Et est-ce qu'on est capable 120900:40:26,040 --> 00:40:29,440aujourd'hui de recenser tous les lieux 121000:40:27,400 --> 00:40:31,480sur le territoire français ? Y compris 121100:40:29,440 --> 00:40:35,160le mère, vous répondez. Oui. Oui. Oui. 121200:40:31,480 --> 00:40:37,480Tout à fait, tout à fait. et et et et 121300:40:35,160 --> 00:40:39,599comment dirais-je d'attribuer un niveau 121400:40:37,480 --> 00:40:43,040de risque à chacun de à chacun de ces 121500:40:39,599 --> 00:40:45,400lieux. Donc la connaissance euh n'est 121600:40:43,040 --> 00:40:48,960pas le sujet ou d'une certaine manière 121700:40:45,400 --> 00:40:51,280fait partie du problème euh si euh ça 121800:40:48,960 --> 00:40:53,400devait demain inciter des assureurs à ne 121900:40:51,280 --> 00:40:55,240plus euh à ne plus couvrir certains 122000:40:53,400 --> 00:40:58,240risques. 122100:40:55,240 --> 00:41:00,119Moi, je partage ce que j'allais dire 122200:40:58,240 --> 00:41:03,599rétrospectivement 122300:41:00,119 --> 00:41:05,880ce que dit Édouard Vieilfond sur la 122400:41:03,599 --> 00:41:08,119pertinence du régime actuel des 122500:41:05,880 --> 00:41:10,800catastrophes naturelles et le fait qu'il 122600:41:08,119 --> 00:41:13,400permet qu'il a permis depuis sa création 122700:41:10,800 --> 00:41:17,119il y a un petit peu plus de de 40 ans 122800:41:13,400 --> 00:41:19,200euh de de garantir labilité et le 122900:41:17,119 --> 00:41:21,400fonctionnement finalement du système 123000:41:19,200 --> 00:41:23,839pour un coût individuel pour le 123100:41:21,400 --> 00:41:27,599particulier extrêmement limité hein et 123200:41:23,839 --> 00:41:30,000et franchement ce système en effet envié 123300:41:27,599 --> 00:41:31,920un peu partout et est redoutablement 123400:41:30,000 --> 00:41:34,920efficace. Je crois simplement que le 123500:41:31,920 --> 00:41:37,800moment est venu aujourd'hui pour éviter 123600:41:34,920 --> 00:41:41,200précisément le risque de retrait d'un 123700:41:37,800 --> 00:41:43,960assureur ou de x assureur de telle ou 123800:41:41,200 --> 00:41:45,440telle zone trop exposé et je rappelle 123900:41:43,960 --> 00:41:47,400que c'est déjà le cas. Enfin, il y a des 124000:41:45,440 --> 00:41:50,000il y a des retraits. 124100:41:47,400 --> 00:41:52,880Il y a des retraits 124200:41:50,000 --> 00:41:55,240sans doute peut-être. En tout cas, en 124300:41:52,880 --> 00:41:57,560tout cas, faisons en sorte de créer un 124400:41:55,240 --> 00:42:01,040système qui 124500:41:57,560 --> 00:42:03,839qui neutralise ce neutralise ce risque. 124600:42:01,040 --> 00:42:06,560Ça veut dire quoi ? Ça veut dire que si 124700:42:03,839 --> 00:42:08,520en effet je suis assureur et que je suis 124800:42:06,560 --> 00:42:10,040tenté de me retirer de telle ou telle 124900:42:08,520 --> 00:42:12,040zone, c'est parce que le niveau est trop 125000:42:10,040 --> 00:42:14,760exposé. Comme le disait très justement 125100:42:12,040 --> 00:42:17,720Arno Schneveis, euh il y a un 125200:42:14,760 --> 00:42:20,200déséquilibre gigantesque entre 125300:42:17,720 --> 00:42:23,760l'exposition financière de certaines 125400:42:20,200 --> 00:42:27,200zones parce que ça le le montant des 125500:42:23,760 --> 00:42:29,040sinistres est extrêmement élevé et euh 125600:42:27,200 --> 00:42:32,400ce que je pourrais éventuellement faire 125700:42:29,040 --> 00:42:34,920en augmentant la prime d'assurance de 125800:42:32,400 --> 00:42:36,839telle ou telle maison 125900:42:34,920 --> 00:42:39,000fortement exposée. Donc ça n'est pas par 126000:42:36,839 --> 00:42:42,079l'augmentation des tarifs individuels 126100:42:39,000 --> 00:42:44,839que je vais pouvoir couvrir le 126200:42:42,079 --> 00:42:46,839l'exposition très élevée de de la maison 126300:42:44,839 --> 00:42:48,359en question. Donc si je peux pas le 126400:42:46,839 --> 00:42:50,319faire de manière individuelle, il faut 126500:42:48,359 --> 00:42:52,800le faire de manière collective en 126600:42:50,319 --> 00:42:55,079mutualisant le risque entre l'ensemble 126700:42:52,800 --> 00:42:57,400des assureurs et donc derrière 126800:42:55,079 --> 00:43:01,800évidemment entre l'ensemble des assurés. 126900:42:57,400 --> 00:43:03,720Et c'est là que la CCR et le régime des 127000:43:01,800 --> 00:43:06,000catastrophes naturelles peut jouer un 127100:43:03,720 --> 00:43:09,040rôle absolument fondamental. il a il 127200:43:06,000 --> 00:43:12,520joue déjà ce ce rôle-là. Je crois qu'on 127300:43:09,040 --> 00:43:15,440peut aller très au-delà de l'existant en 127400:43:12,520 --> 00:43:19,640organisant euh une prise en charge par 127500:43:15,440 --> 00:43:21,640la CCR très différenciée euh des 127600:43:19,640 --> 00:43:23,800sinistres climatiques selon qu'ils 127700:43:21,640 --> 00:43:26,680surviennent dans une zone exposée. La 127800:43:23,800 --> 00:43:29,200CCR interviendrait très fortement ou 127900:43:26,680 --> 00:43:31,880qu'ils interviennent dans une zone très 128000:43:29,200 --> 00:43:34,200peu exposée. La CCR interviendrait très 128100:43:31,880 --> 00:43:35,680peu, voire même pas du tout. Ça 128200:43:34,200 --> 00:43:38,440permettrait d'égaliser le niveau 128300:43:35,680 --> 00:43:41,280d'exposition des assureurs de premier 128400:43:38,440 --> 00:43:44,200niveau, j'allais dire hein, la CCR 128500:43:41,280 --> 00:43:47,520assumant le risque le risque de pointe 128600:43:44,200 --> 00:43:51,240et mutualisant tout cela sur l'ensemble 128700:43:47,520 --> 00:43:54,240de de de l'assurance habitation en 128800:43:51,240 --> 00:43:56,720France. Et à cette condition, alors oui, 128900:43:54,240 --> 00:43:58,839pour répondre à à la question de la 129000:43:56,720 --> 00:44:00,720table ronde, à cette condition et à 129100:43:58,839 --> 00:44:02,559cette condition seulement, le risque 129200:44:00,720 --> 00:44:05,079climatique est durablement soutenable, 129300:44:02,559 --> 00:44:06,800peut rester soutenable. Arn peut-être 129400:44:05,079 --> 00:44:10,240avant de revenir dans la salle, je vois 129500:44:06,800 --> 00:44:11,480que on a quelques réactions déjà 129600:44:10,240 --> 00:44:12,520sur tout ce qui vient d'être dire et 129700:44:11,480 --> 00:44:14,240j'insiste un petit peu sur cette 129800:44:12,520 --> 00:44:17,559disponibilité des données là, on me dit 129900:44:14,240 --> 00:44:20,880qu'elles sont Oui, moi je voudrais je 130000:44:17,559 --> 00:44:22,839voudrais revenir sur deux points euh sur 130100:44:20,880 --> 00:44:24,240le la prévention dont finalement on a 130200:44:22,839 --> 00:44:26,240peut-être pas suffisamment parlé mais 130300:44:24,240 --> 00:44:28,280voilà, on a le temps qu'on a euh 130400:44:26,240 --> 00:44:30,200l'importance de faire des des exercices, 130500:44:28,280 --> 00:44:31,599donc l'importance de la sensibilisation 130600:44:30,200 --> 00:44:33,079du public, l'importance de faire des 130700:44:31,599 --> 00:44:34,640exercices. Moi, je trouverais que tous 130800:44:33,079 --> 00:44:36,040les quelques années, tous les 3 ans, 130900:44:34,640 --> 00:44:37,800tous les 5 ans, devrait y avoir un 131000:44:36,040 --> 00:44:40,880exercice de simulation de crue de la 131100:44:37,800 --> 00:44:43,000scène pour parler de nous. 131200:44:40,880 --> 00:44:44,319Quels sont les bons réflexes à adopter ? 131300:44:43,000 --> 00:44:45,640Quels sont les risques qui pèsent sur 131400:44:44,319 --> 00:44:47,800mon habitation selon l'endroit où 131500:44:45,640 --> 00:44:49,280j'habite ? Et si une crue de la scène 131600:44:47,800 --> 00:44:51,800intervient, qu'est-ce que je dois faire 131700:44:49,280 --> 00:44:53,480? Où faut-il évacuer ? Euh et une 131800:44:51,800 --> 00:44:55,640mobilisation de tous les acteurs pour 131900:44:53,480 --> 00:44:57,160voir la coordonnée. Oui, absolument. 132000:44:55,640 --> 00:44:58,280Donc la prévention, il faut qu'elle soit 132100:44:57,160 --> 00:44:59,800très concrète. Il faut pas qu'elle soit 132200:44:58,280 --> 00:45:01,800simplement théorique avec de 132300:44:59,800 --> 00:45:03,119l'information. Euh bon, c'est très bien 132400:45:01,800 --> 00:45:04,640l'information, mais il faut aussi donner 132500:45:03,119 --> 00:45:05,880des conseils très concrets aux gens. 132600:45:04,640 --> 00:45:07,359Quels sont les risques concrets qui 132700:45:05,880 --> 00:45:09,079pèsent sur votre habitation et sur vous 132800:45:07,359 --> 00:45:10,680à titre personnel dans vos vies ? Si 132900:45:09,079 --> 00:45:12,680jamais le risque se produit, où est-ce 133000:45:10,680 --> 00:45:14,359que je dois évacuer et voilà ce que je 133100:45:12,680 --> 00:45:15,800dois faire concrètement. Première chose 133200:45:14,359 --> 00:45:17,200que je voulais dire. Deuxième chose, 133300:45:15,800 --> 00:45:19,160avec ma casquette là vraiment de de 133400:45:17,200 --> 00:45:21,280médiateur de l'assurance, je vois bien 133500:45:19,160 --> 00:45:24,359euh sur les les problématiques de 133600:45:21,280 --> 00:45:27,440sécheresse euh l'incompréhension des 133700:45:24,359 --> 00:45:30,480gens euh puisque un expert est envoyé 133800:45:27,440 --> 00:45:34,480dont il doute souvent de l'indépendance, 133900:45:30,480 --> 00:45:36,480de la qualité de des conclusions. Euh il 134000:45:34,480 --> 00:45:37,920critique le délai qu'il a mis à venir et 134100:45:36,480 --> 00:45:39,920il il regrette le manque de transparence 134200:45:37,920 --> 00:45:42,079sur le rapport de l'expert. 134300:45:39,920 --> 00:45:43,640Euh les gens ne compr enfin les gens ont 134400:45:42,079 --> 00:45:44,680du mal à admettre que l'expert puisse 134500:45:43,640 --> 00:45:46,960conclure que les fissures de 134600:45:44,680 --> 00:45:48,599l'habitation du à la sécheresse mais 134700:45:46,960 --> 00:45:51,280sont sont dû à un défaut de construction 134800:45:48,599 --> 00:45:52,920de la maison ou aux racines de l'arbre 134900:45:51,280 --> 00:45:55,040qui est planté trop près de la maison. 135000:45:52,920 --> 00:45:56,720On s'appelle les les fondations. Donc on 135100:45:55,040 --> 00:45:58,000voit beaucoup d'incompréhension sur ces 135200:45:56,720 --> 00:45:59,880problématiques de sécheresse, retrait, 135300:45:58,000 --> 00:46:01,960gonflement des argiles que comme on dit. 135400:45:59,880 --> 00:46:04,440Et donc il y a vraiment un gros effort à 135500:46:01,960 --> 00:46:05,520faire de de pédagogie 135600:46:04,440 --> 00:46:07,480d'information. Donc quelles sont les 135700:46:05,520 --> 00:46:10,400bonnes mesures de prévention à prendre 135800:46:07,480 --> 00:46:11,520pour éviter euh que le le risque de 135900:46:10,400 --> 00:46:12,640fissuration ? Donc de ce point de 136000:46:11,520 --> 00:46:14,599vue-là, il y a sûrement des techniques 136100:46:12,640 --> 00:46:17,160peu coûteuses qui permettent de de faire 136200:46:14,599 --> 00:46:19,640de la prévention, d'arroser arroser 136300:46:17,160 --> 00:46:21,119autour de la maison. Euh et euh et 136400:46:19,640 --> 00:46:23,400d'autre part, il y a vraiment un un 136500:46:21,119 --> 00:46:26,680grand effort de pédagogie à mener pour 136600:46:23,400 --> 00:46:28,760bien renforcer euh l'idée auprès de du 136700:46:26,680 --> 00:46:30,040des assurés que l'expert qui est venu 136800:46:28,760 --> 00:46:32,319faire les constatations et sur la base 136900:46:30,040 --> 00:46:34,359duquelassureur se fondent pour décider 137000:46:32,319 --> 00:46:35,839de payer ou pas. Euh l'expert est bel et 137100:46:34,359 --> 00:46:39,760bien indépendant, l'expert est bien et 137200:46:35,839 --> 00:46:42,880bien de grande qualité, euh est un 137300:46:39,760 --> 00:46:44,280professionnel de la construction. Euh 137400:46:42,880 --> 00:46:46,440l'expert est transparent dans son 137500:46:44,280 --> 00:46:47,960rapport, il le transmet rapidement et 137600:46:46,440 --> 00:46:50,000c'est le même rapport pour l'assureur et 137700:46:47,960 --> 00:46:54,000pour l'assurer. Beaucoup de soupçons à 137800:46:50,000 --> 00:46:55,839cet égard. Euh voilà qu' a des grands 137900:46:54,000 --> 00:46:58,599progrès à faire là-dessus. Et ça c'est 138000:46:55,839 --> 00:47:00,720un une tâche qui incure peut-être pas 138100:46:58,599 --> 00:47:02,079seulement mais beaucoup aux assureurs. 138200:47:00,720 --> 00:47:04,440Et disant cela, vous pensez qu'on 138300:47:02,079 --> 00:47:06,400pourrait le faire davantage ? Bah bien 138400:47:04,440 --> 00:47:07,720sûr, les assureurs peuvent dire euh je 138500:47:06,400 --> 00:47:09,359je ne maîtrise pas la profession de 138600:47:07,720 --> 00:47:10,760d'expert mais tout de même Non, je parle 138700:47:09,359 --> 00:47:12,480pas de l'expert mais de la formation 138800:47:10,760 --> 00:47:15,240générale de tout ce que vous nous dites. 138900:47:12,480 --> 00:47:16,800La formation aussi au risque bien 139000:47:15,240 --> 00:47:18,000prévenir qu'on soit bien conscient. Bien 139100:47:16,800 --> 00:47:20,200sûr, mais c'est un effort collectif. 139200:47:18,000 --> 00:47:22,040Oui. Mais vous semble-il que l'assureur 139300:47:20,200 --> 00:47:23,160fait ce travail là ou peut-être que il 139400:47:22,040 --> 00:47:25,119le fait déjà ? On peut sûrement faire 139500:47:23,160 --> 00:47:26,359encore mieux mais Ouais. Christine Lavar 139600:47:25,119 --> 00:47:27,640depuis on ira dans la salle. Non, mais 139700:47:26,359 --> 00:47:29,880juste justement pour faire un petit 139800:47:27,640 --> 00:47:33,200sondage, qui dans la salle a déjà été 139900:47:29,880 --> 00:47:35,760consulté le portail géorisque ? Beaucoup 140000:47:33,200 --> 00:47:36,839mais vous êtes des expert 140100:47:35,760 --> 00:47:38,240vous êtes c'est une salle de 140200:47:36,839 --> 00:47:39,680spécialistes parce que si je vais dans 140300:47:38,240 --> 00:47:41,319la rue, je suis pas sûre d'avoir le même 140400:47:39,680 --> 00:47:42,640résultat parce que si vous me demandez à 140500:47:41,319 --> 00:47:44,200moi, je vous dis non. Ah bah voilà. 140600:47:42,640 --> 00:47:45,760Donc, j'ai trouvé une béoccienne dans 140700:47:44,200 --> 00:47:47,319cette assemblée parce que donc le 140800:47:45,760 --> 00:47:48,920portail géorisque, c'est un portail qui 140900:47:47,319 --> 00:47:51,160est porté par le ministère qui a été 141000:47:48,920 --> 00:47:53,880complètement refondu il y a moins de 2 141100:47:51,160 --> 00:47:55,359ans et qui justement vise à agréger en 141200:47:53,880 --> 00:47:58,760un endroit unique toutes les 141300:47:55,359 --> 00:48:01,680informations géologiques, hydrologiques 141400:47:58,760 --> 00:48:03,280sur les vulnérabilités potentielles de 141500:48:01,680 --> 00:48:05,720votre adresse. La chose que ne fait pas 141600:48:03,280 --> 00:48:07,760ce portail, c'est de venir y ajouter un 141700:48:05,720 --> 00:48:09,839croisement avec les données qui là sont 141800:48:07,760 --> 00:48:12,240à la disposition des assureurs sur quel 141900:48:09,839 --> 00:48:13,359est le passif de sinistralité. 142000:48:12,240 --> 00:48:14,599Mais pourquoi je vous dis ça ? 142100:48:13,359 --> 00:48:15,680C'est-à-dire que si on regarde quand 142200:48:14,599 --> 00:48:17,599même ce qui se passe sur le marché de 142300:48:15,680 --> 00:48:19,599l'immobilier, alors même que si on 142400:48:17,599 --> 00:48:22,200rentre dans géorisque des adresses 142500:48:19,599 --> 00:48:24,800situées sur la côte Normande, sur la 142600:48:22,200 --> 00:48:28,000côte Girondine, on va trouver des 142700:48:24,800 --> 00:48:31,400endroits où il est très probable que les 142800:48:28,000 --> 00:48:33,760eaux montent au-dessus de la ligne d'eau 142900:48:31,400 --> 00:48:36,160de la maison dans un horizon de 20 ans, 143000:48:33,760 --> 00:48:38,24030 ans, 50 ans. On va continuer à avoir 143100:48:36,160 --> 00:48:40,599des transactions immobilières à un prix 143200:48:38,240 --> 00:48:42,359très élevé comme si ce risque n'existait 143300:48:40,599 --> 00:48:44,599pas. Et donc c'est là où c'est 143400:48:42,359 --> 00:48:47,040finalement à l'individu qu'il a choisi 143500:48:44,599 --> 00:48:48,440de prendre son risque. Alors soit il 143600:48:47,040 --> 00:48:50,559fait ça en se disant que de toute façon 143700:48:48,440 --> 00:48:52,400c'est la société qui viendra couvrir la 143800:48:50,559 --> 00:48:53,599perte de capital qui fait en achetant 143900:48:52,400 --> 00:48:54,559cette maison. Et à ce moment-là, ça veut 144000:48:53,599 --> 00:48:57,000dire qu'on a quand même une faille dans 144100:48:54,559 --> 00:48:59,680le système puisque alors même que c'est 144200:48:57,000 --> 00:49:02,119un un risque qui est en tout cas 144300:48:59,680 --> 00:49:03,559identifié sur lequel on a informé 144400:49:02,119 --> 00:49:04,880puisque aujourd'hui à chaque fois que 144500:49:03,559 --> 00:49:06,520vous achetez un bien, vous avez 144600:49:04,880 --> 00:49:08,280l'ensemble de ces documents qui vous 144700:49:06,520 --> 00:49:10,400sont imprimés par votre notaire qui vous 144800:49:08,280 --> 00:49:11,559oblige à les lire dans son bureau et 144900:49:10,400 --> 00:49:12,799vous devez signer en bas que vous en 145000:49:11,559 --> 00:49:14,920avez pris connaissance. Donc 145100:49:12,799 --> 00:49:16,559l'information, elle est connue. La loi 145200:49:14,920 --> 00:49:18,280prévoit même qu'on vous la donne sous 145300:49:16,559 --> 00:49:20,920les yeux le au moment où vous allez 145400:49:18,280 --> 00:49:22,760signer. Et pour autant rationnellement 145500:49:20,920 --> 00:49:24,839en homoéconomicus, vous allez signer 145600:49:22,760 --> 00:49:26,440pour acheter cette maison à un prix très 145700:49:24,839 --> 00:49:28,400très élevé. Donc ça veut dire qu'à un 145800:49:26,440 --> 00:49:30,359moment vous acceptez de prendre cette 145900:49:28,400 --> 00:49:35,119part de risque. Sinon, vous ariez acheté 146000:49:30,359 --> 00:49:37,960une maison à 500 m plus loin mais pour 146100:49:35,119 --> 00:49:40,000lequel la montée des eaux est beaucoup 146200:49:37,960 --> 00:49:41,680plus incertaine. Donc voilà, c'est là où 146300:49:40,000 --> 00:49:42,920aussi il faut que chacun vous voulez. 146400:49:41,680 --> 00:49:44,720Donc vous prenez le risque. Mais voilà, 146500:49:42,920 --> 00:49:47,079il faut aussi que chacun prenne sa part 146600:49:44,720 --> 00:49:49,240de responsabilité dans ce qui le risque 146700:49:47,079 --> 00:49:50,760qu'il assume de prendre et le risque 146800:49:49,240 --> 00:49:51,960qu'il n'assume pas de prendre. Partage 146900:49:50,760 --> 00:49:53,040des responsabilités et c'est pas vrai 147000:49:51,960 --> 00:49:54,839pour tous les risques mais en tout cas 147100:49:53,040 --> 00:49:56,280sur le le recul du trait de côte et la 147200:49:54,839 --> 00:49:58,119montée des eaux. Ça ce sont des choses 147300:49:56,280 --> 00:49:59,480qui sont visibles. C'est beaucoup plus 147400:49:58,119 --> 00:50:01,119difficile pour le retrait gonflement des 147500:49:59,480 --> 00:50:02,640argiles. Oui. Exemple fort dont vous 147600:50:01,119 --> 00:50:03,720parlez dans la salle. Voilà nous avons 147700:50:02,640 --> 00:50:04,760une deux réactions. On prendra peut-être 147800:50:03,720 --> 00:50:07,799pas de tout le monde. Est-ce qu'on a des 147900:50:04,760 --> 00:50:10,440micros au fait ? Oui bien sûr. Merci 148000:50:07,799 --> 00:50:11,880beaucoup monsieur au 3è rang là qui nous 148100:50:10,440 --> 00:50:13,720avait demandé la parole et puis derrière 148200:50:11,880 --> 00:50:15,680vous madame 148300:50:13,720 --> 00:50:17,599merci de réponse question courte et 148400:50:15,680 --> 00:50:19,160réponse courte aussi je vous le demande. 148500:50:17,599 --> 00:50:20,720Dominique Chauvin prospectiviste. Je 148600:50:19,160 --> 00:50:23,000voulais revenir sur la comparaison avec 148700:50:20,720 --> 00:50:24,400la sécurité sociale 148800:50:23,000 --> 00:50:27,440qui est dans le rapport et que vous avez 148900:50:24,400 --> 00:50:30,359évoqué également dans le cas de la 149000:50:27,440 --> 00:50:33,520sécurité sociale par dans la deè table. 149100:50:30,359 --> 00:50:36,200Ça couvre un risque qui est contenu à 149200:50:33,520 --> 00:50:37,720l'échelle du territoire national. et qui 149300:50:36,200 --> 00:50:39,359est géré au niveau du territoire 149400:50:37,720 --> 00:50:42,640national. Il y a un contreexemple 149500:50:39,359 --> 00:50:45,280célèbre qui est le Covid-20 le Covid-19 149600:50:42,640 --> 00:50:47,839où là on est passé au niveau européen. 149700:50:45,280 --> 00:50:50,160Mais dans le cas qu'on évoque, le risque 149800:50:47,839 --> 00:50:51,880il est entièrement exogène. 149900:50:50,160 --> 00:50:54,119Il est pas du tout contenu à l'intérieur 150000:50:51,880 --> 00:50:56,000du territoire, il est totalement exogène 150100:50:54,119 --> 00:50:58,720en ce sens que la responsabilité, elle 150200:50:56,000 --> 00:51:01,160est à 98 % extérieur la responsabilité 150300:50:58,720 --> 00:51:04,720de la France dans le climat, elle est de 150400:51:01,160 --> 00:51:07,5202 %. Et donc la question qui qui se pose 150500:51:04,720 --> 00:51:09,040pour les dommages que vous évoquez qui 150600:51:07,520 --> 00:51:11,640sont des sommes colossales dans le 150700:51:09,040 --> 00:51:13,720futur, c'est de voir comment ces 150800:51:11,640 --> 00:51:18,440dommages devraient être réintégrés au 150900:51:13,720 --> 00:51:20,000sens où le JC le fait dans la le dans la 151000:51:18,440 --> 00:51:23,200gestion de ces dommages qui doivent être 151100:51:20,000 --> 00:51:25,520donc internationaux. Et du coup la vraie 151200:51:23,200 --> 00:51:27,599question c'est ceux qui ne jouent pas le 151300:51:25,520 --> 00:51:29,040jeu de l'atténuation, 151400:51:27,599 --> 00:51:31,359il devrait à ce moment-là être 151500:51:29,040 --> 00:51:33,799responsable des dommages de ce que vous 151600:51:31,359 --> 00:51:36,920appelez l'adaptation ou l'assurabilité. 151700:51:33,799 --> 00:51:39,200Et ça c'est un sujet qui doit donc être 151800:51:36,920 --> 00:51:41,000reporté un cran plus haut et je sais que 151900:51:39,200 --> 00:51:43,160c'est très difficile mais on voit bien 152000:51:41,000 --> 00:51:44,680la difficulté. Mon deuxième point et une 152100:51:43,160 --> 00:51:47,680minute de plus, c'est sur la prise de 152200:51:44,680 --> 00:51:47,680conscience. 152300:51:48,079 --> 00:51:52,760Au risque de vous contredire, Pascal, la 152400:51:51,319 --> 00:51:55,640prise de conscience n'est pas du tout 152500:51:52,760 --> 00:51:57,839faite. Il y a 20000 ans, l'eau était 120 152600:51:55,640 --> 00:52:00,160m plus bas comme tous les experts le 152700:51:57,839 --> 00:52:02,040savent. Elle est montée en 10000 ans. 152800:52:00,160 --> 00:52:04,359Depuis 10000 ans, le climat est stable. 152900:52:02,040 --> 00:52:07,079Mais ce que personne ne sait, c'est qu'à 153000:52:04,359 --> 00:52:09,920ça correspond à 4°gr 4°gr au niveau 153100:52:07,079 --> 00:52:12,240mondial. À ne pas confondre au 4 degrés 153200:52:09,920 --> 00:52:14,920français que la ministre a évoqué. Par 153300:52:12,240 --> 00:52:17,000conséquent, quand on dit euh le dommage 153400:52:14,920 --> 00:52:18,599à 4°gr qu'on va s'adapter ou qu'on va 153500:52:17,000 --> 00:52:20,760assurer, 153600:52:18,599 --> 00:52:23,240ce n'est pas ce n'est pas vrai du tout. 153700:52:20,760 --> 00:52:25,599Ouais. 4°gr si rien n'est fait, hein, si 153800:52:23,240 --> 00:52:27,280je m'abuse. 153900:52:25,599 --> 00:52:28,760Euh alors, vous avez un petit peu 154000:52:27,280 --> 00:52:30,559anticipé sur notre deuxième table ronde, 154100:52:28,760 --> 00:52:31,599ce qui n'est pas en soit un problème. 154200:52:30,559 --> 00:52:32,880Peut-être voulez-vous nous faire la 154300:52:31,599 --> 00:52:35,119transition les uns les autres. Quelqu'un 154400:52:32,880 --> 00:52:36,799souhaite répondre à cette double 154500:52:35,119 --> 00:52:38,680remarque rapidement et puis madame, je 154600:52:36,799 --> 00:52:40,599vous ai vu, on répond à la première 154700:52:38,680 --> 00:52:42,640question. Non, mais très rapidement sur 154800:52:40,599 --> 00:52:44,440la question de la mesure de l'impact en 154900:52:42,640 --> 00:52:45,559fait déjà on a un sujet avant qui est 155000:52:44,440 --> 00:52:47,599combien on met d'argent dans 155100:52:45,559 --> 00:52:49,680l'adaptation qui va être pris à l'argent 155200:52:47,599 --> 00:52:50,839de l'atténuation et la décarbonation. Et 155300:52:49,680 --> 00:52:52,799c'est le sujet qu'on a aujourd'hui 155400:52:50,839 --> 00:52:55,079puisque justement le débat budgétaire, 155500:52:52,799 --> 00:52:57,079c'est est-ce qu'on arrive à faire monter 155600:52:55,079 --> 00:52:58,400euh l'argent, les les lignes 155700:52:57,079 --> 00:52:59,559budgétaires. Alors, on n pas parlé de la 155800:52:58,400 --> 00:53:01,400ligne pour le retrait gonflement des 155900:52:59,559 --> 00:53:03,280argiles, mais qui existe aussi. Euh 156000:53:01,400 --> 00:53:06,160est-ce qu'on va arriver à dégager 156100:53:03,280 --> 00:53:08,160suffisamment de moyens budgétaires dans 156200:53:06,160 --> 00:53:09,520l'ensemble de la réponse au 156300:53:08,160 --> 00:53:11,440réchauffement, au changement climatique 156400:53:09,520 --> 00:53:13,359? Sachant que aujourd'hui on est parti 156500:53:11,440 --> 00:53:14,680plutôt sur quelque chose qui privilégie 156600:53:13,359 --> 00:53:16,839l'atténuation et on comprend pourquoi 156700:53:14,680 --> 00:53:17,839déjà la première question est c'est la 156800:53:16,839 --> 00:53:19,359première question qui arrive avant de 156900:53:17,839 --> 00:53:21,400répondre à celle que vous avez posé. 157000:53:19,359 --> 00:53:22,520Ensuite sur votre question elle-même, 157100:53:21,400 --> 00:53:23,520comment on fait ? Bien sûr qu'il faut le 157200:53:22,520 --> 00:53:25,319faire, mais c'est là qu'on a besoin 157300:53:23,520 --> 00:53:26,640d'avoir des calculs sociaux ou 157400:53:25,319 --> 00:53:29,160socio-économiques. C'està-dire que quand 157500:53:26,640 --> 00:53:30,440on mesure des dommages, nous CCR, on est 157600:53:29,160 --> 00:53:32,079un réassureur de dommage. D'abord, on 157700:53:30,440 --> 00:53:33,000s'occupe pas de la vie humaine. Donc pas 157800:53:32,079 --> 00:53:34,520s'occuper de la vie humaine, 157900:53:33,000 --> 00:53:35,799c'est-à-dire qu'il y a une chose qu'on 158000:53:34,520 --> 00:53:37,839ne traite pas, qu'on analyse pas et qui 158100:53:35,799 --> 00:53:39,599a la grande priorité. Avant de regarder 158200:53:37,839 --> 00:53:41,599s'il y a plus ou moins de dégâts en 158300:53:39,599 --> 00:53:42,760montagne, le trait de côte ou ailleurs, 158400:53:41,599 --> 00:53:44,400ce qui compte, c'est de savoir s'il va y 158500:53:42,760 --> 00:53:46,440avoir des morts ou pas de morts. Le 158600:53:44,400 --> 00:53:47,799trait de côte sable en général, il 158700:53:46,440 --> 00:53:48,760arrive assez lentement. Vous risquez pas 158800:53:47,799 --> 00:53:50,359grand-chose. Le temps que la dune 158900:53:48,760 --> 00:53:52,000avance. En revanche, ce qui s'est passé 159000:53:50,359 --> 00:53:53,799à la berérde, si vous le mettez au 159100:53:52,000 --> 00:53:55,040carré, un endroit où ça se passe mal, là 159200:53:53,799 --> 00:53:56,559vous allez avoir des dizaines de morts, 159300:53:55,040 --> 00:53:58,240c'est beaucoup beaucoup plus grave. Donc 159400:53:56,559 --> 00:54:00,119il faut mesurer les impacts, non 159500:53:58,240 --> 00:54:02,520seulement dommage mais vie humaine et 159600:54:00,119 --> 00:54:04,319l'ensemble des dommages globaux, 159700:54:02,520 --> 00:54:05,480sociaué, les pertes d'exploitation, les 159800:54:04,319 --> 00:54:07,440pertes d'investissement, les pertes de 159900:54:05,480 --> 00:54:08,960consommation. Et ce sont des travaux que 160000:54:07,440 --> 00:54:10,480des organismes internationaux que nous 160100:54:08,960 --> 00:54:12,079nous savons faire, y compris dans cette 160200:54:10,480 --> 00:54:13,920maison dans laquelle nous nous sommes 160300:54:12,079 --> 00:54:15,400aujourd'hui au au à France Stratégie 160400:54:13,920 --> 00:54:16,880donc maintenant au commissariat général 160500:54:15,400 --> 00:54:18,119au plan à la stratégie. Il faut 160600:54:16,880 --> 00:54:19,839absolument que nous fassions tous ces 160700:54:18,119 --> 00:54:22,079calculs pour ne pas mesurer seulement 160800:54:19,839 --> 00:54:25,440les dommages mais mesurer l'ensemble. 160900:54:22,079 --> 00:54:27,960Or, structurellement, depuis 1946 en 161000:54:25,440 --> 00:54:29,480France, on a toujours séparé et ça c'est 161100:54:27,960 --> 00:54:31,799un choix très différent de celui des 161200:54:29,480 --> 00:54:33,599espagnols. Il y avait la vie, la santé 161300:54:31,799 --> 00:54:35,119avec la sécurité sociale d'un côté, il y 161400:54:33,599 --> 00:54:36,559avait l'agriculture puisque le régime 161500:54:35,119 --> 00:54:38,200calamité agricole a commencé à être 161600:54:36,559 --> 00:54:40,079construit dans ces années-là et ensuite 161700:54:38,200 --> 00:54:42,839il y avait CCR qui a été construit en 46 161800:54:40,079 --> 00:54:44,960et qui a été ensuite abreuvé si j'ose 161900:54:42,839 --> 00:54:46,599dire du régime CADNAT en 82. Donc il 162000:54:44,960 --> 00:54:48,079faut faire ces calculs-là et je pense 162100:54:46,599 --> 00:54:49,520qu'on va en avoir besoin encore beaucoup 162200:54:48,079 --> 00:54:51,599plus que ce qu'on a fait il y a 20 ans, 162300:54:49,520 --> 00:54:54,31930 ans, 40 ans pour construire des LGV 162400:54:51,599 --> 00:54:55,640ou construire euh des autoroutes. Oui. 162500:54:54,319 --> 00:54:56,960Merci de mentionner cette question des 162600:54:55,640 --> 00:54:58,400des vies humaines. On parlera aussi de 162700:54:56,960 --> 00:55:00,559santé et d'emploi mais sans doute dans 162800:54:58,400 --> 00:55:03,040notre 2e table ronde validé. Madame, 162900:55:00,559 --> 00:55:05,359vous souhaitiez aussi faire une poser 163000:55:03,040 --> 00:55:06,920une question ? On a encore quelques 163100:55:05,359 --> 00:55:10,359minutes. Effectivement, moi je parle 163200:55:06,920 --> 00:55:13,680pour ceux qui sont sans voie dans cette 163300:55:10,359 --> 00:55:17,319assemblée, c'est-à-dire les petits, ceux 163400:55:13,680 --> 00:55:19,680qui ne peuvent pas s'en aller de façon 163500:55:17,319 --> 00:55:22,440simple. Je pense à mes concitoyens qui 163600:55:19,680 --> 00:55:23,920moi je suis du département du 94, on a 163700:55:22,440 --> 00:55:25,640une zone inondable qui est inondée 163800:55:23,920 --> 00:55:27,160maintenant tous les 2 3 ans à peu près 163900:55:25,640 --> 00:55:29,000systématiquement. 164000:55:27,160 --> 00:55:30,440C'est une catastrophe naturelle 164100:55:29,000 --> 00:55:32,559récurrente. Alors, c'est plus vraiment 164200:55:30,440 --> 00:55:35,039un risque imprévisible. 164300:55:32,559 --> 00:55:38,119Mais néanmoins, les personnes qui habite 164400:55:35,039 --> 00:55:40,119là n'ont pas effectivement les moyens de 164500:55:38,119 --> 00:55:42,720se reloger en région parisienne dans une 164600:55:40,119 --> 00:55:44,599zone moins chère, enfin aussi peu cher 164700:55:42,720 --> 00:55:46,000que celle-là. surtout que les prix se 164800:55:44,599 --> 00:55:47,359sont quand même là un peu effondrés 164900:55:46,000 --> 00:55:48,599parce que les gens ont enfin compris 165000:55:47,359 --> 00:55:50,440quee effectivement tous les 3 ans, 165100:55:48,599 --> 00:55:54,119fallait refaire la une partie des 165200:55:50,440 --> 00:55:57,280choses. Mais ces gens-là, c'est une 165300:55:54,119 --> 00:55:58,960majorité ce alors évidemment ceux qui 165400:55:57,280 --> 00:56:00,760achètent des résidences secondaires très 165500:55:58,960 --> 00:56:04,200très chers sur le trait de côte et 165600:56:00,760 --> 00:56:06,760cetera, oui, il y en a. Mais euh ceux-là 165700:56:04,200 --> 00:56:08,119effectivement on peut se dire euh ben h 165800:56:06,760 --> 00:56:09,880ils prennent leur responsabilité, ils 165900:56:08,119 --> 00:56:11,920prennent leur risque mais les autres ils 166000:56:09,880 --> 00:56:14,680ont pas le choix notamment les personnes 166100:56:11,920 --> 00:56:17,559âgées. Moi je suis CFDT retraité alors 166200:56:14,680 --> 00:56:21,119évidemment c'est à cela que je pense. 166300:56:17,559 --> 00:56:23,400Euh et pour cela, il faudra quand même 166400:56:21,119 --> 00:56:26,799envisager bah effectivement une aide à 166500:56:23,400 --> 00:56:28,960la au déménagement, à la relocalisation, 166600:56:26,799 --> 00:56:30,880à des choses comme ça. Et peut-être 166700:56:28,960 --> 00:56:33,039effectivement alors la perte de 166800:56:30,880 --> 00:56:34,319patrimoine, bon leurs enfants, ils 166900:56:33,039 --> 00:56:37,400auraient de toute façon pas eu un grand 167000:56:34,319 --> 00:56:40,480patrimoine mais simplement une 167100:56:37,400 --> 00:56:41,920protection de leur propre vie parce que 167200:56:40,480 --> 00:56:44,599effectivement je suis tout à fait 167300:56:41,920 --> 00:56:47,079contente d'avoir entendu enfin parler de 167400:56:44,599 --> 00:56:48,000des dégâts humains parce que pour ces 167500:56:47,079 --> 00:56:50,119personnes, c'est là que c'est la 167600:56:48,000 --> 00:56:51,520catastrophe. On va demander à Cass Lavar 167700:56:50,119 --> 00:56:53,119de vous répondre. Madame, c'est vrai que 167800:56:51,520 --> 00:56:55,599quand même ce sont les on le voit tous 167900:56:53,119 --> 00:56:56,760hein sur les images très nombreuses que 168000:56:55,599 --> 00:56:58,280nous avons maintenant, ce sont souvent 168100:56:56,760 --> 00:57:00,480des petits propriétaires voir 168200:56:58,280 --> 00:57:02,319locataires. Et ben justement donc tout à 168300:57:00,480 --> 00:57:04,200l'heure on on évoquait vite fait cette 168400:57:02,319 --> 00:57:06,160proposition de loi et qui répond d'une 168500:57:04,200 --> 00:57:07,839part au reconstruire mieux, c'est-à-dire 168600:57:06,160 --> 00:57:09,960en fait sortir du principe de 168700:57:07,839 --> 00:57:11,799l'assurance, d'une part en en 168800:57:09,960 --> 00:57:14,200construisant, en venant réparer des 168900:57:11,799 --> 00:57:16,119maisons pour les rendre résiliences à la 169000:57:14,200 --> 00:57:17,599répétition de ces événements, notamment 169100:57:16,119 --> 00:57:20,319en mettant un système électrique qui 169200:57:17,599 --> 00:57:23,440soit au-dessus de du niveau auquel l'eau 169300:57:20,319 --> 00:57:25,000monte en cas d'inondation répétitive. 169400:57:23,440 --> 00:57:28,039Voilà, un exemple parmi d'autres et 169500:57:25,000 --> 00:57:30,079aussi en venant permettre en fait que 169600:57:28,039 --> 00:57:31,880votre maison si jamais elle est sous 169700:57:30,079 --> 00:57:33,839l'eau et qu'on sait qu'elle sera de 169800:57:31,880 --> 00:57:36,039nouveau sous l'eau 169900:57:33,839 --> 00:57:38,319que la le fond barnier vienne justement 170000:57:36,039 --> 00:57:40,039la préhemp d'office et vous allez 170100:57:38,319 --> 00:57:42,000recevoir une indemnisation cette fois-ci 170200:57:40,039 --> 00:57:43,520pour aller vous reloger ailleurs. Ça 170300:57:42,000 --> 00:57:44,960c'est en prévention parce qu'on sait que 170400:57:43,520 --> 00:57:47,000ça peut arriver. Voilà, que ça peut 170500:57:44,960 --> 00:57:48,359arriver de nouveau, mais jusqu'à présent 170600:57:47,000 --> 00:57:50,520en fait, c'est des mécanismes qui 170700:57:48,359 --> 00:57:52,880n'étaient pas perd permis par le 170800:57:50,520 --> 00:57:53,880fonctionnement du marché de l'assurance 170900:57:52,880 --> 00:57:54,839tel qu'il est prévu. Parce 171000:57:53,880 --> 00:57:56,280qu'effectivement, le marché de 171100:57:54,839 --> 00:57:58,039l'assurance, le principe c'est que 171200:57:56,280 --> 00:57:59,520l'indemnisation ne doit pas provoquer un 171300:57:58,039 --> 00:58:01,200enrichissement sans cause. Et 171400:57:59,520 --> 00:58:03,640heureusement parce que sinon, on aurait 171500:58:01,200 --> 00:58:05,520un système qui ne pourrait pas marcher. 171600:58:03,640 --> 00:58:08,760Et donc là, c'est pour répondre 171700:58:05,520 --> 00:58:11,119notamment à ces cas assez précis que la 171800:58:08,760 --> 00:58:13,880proposition de loi propose d'aller plus 171900:58:11,119 --> 00:58:15,799loin et de venir modifier. Alors dans de 172000:58:13,880 --> 00:58:17,799manière euh encadrée hein pour éviter 172100:58:15,799 --> 00:58:19,480euh toutes les dérives, mais justement 172200:58:17,799 --> 00:58:21,200et puis ça peut permettre de venir 172300:58:19,480 --> 00:58:23,440répondre aussi à d'autres objectif de 172400:58:21,200 --> 00:58:25,440politique publique quand on pose au zéro 172500:58:23,440 --> 00:58:27,319artificialisation nette. et ben très 172600:58:25,440 --> 00:58:29,400certainement que collectivement, on 172700:58:27,319 --> 00:58:31,039aurait intérêt à ce que ces terrains qui 172800:58:29,400 --> 00:58:33,119soient inondés en fait soient redonnés à 172900:58:31,039 --> 00:58:34,760la nature pour recréer euh des bassins 173000:58:33,119 --> 00:58:37,839d'expansion euh des fleuves, des 173100:58:34,760 --> 00:58:39,640rivières et de venir finalement remettre 173200:58:37,839 --> 00:58:41,640les habitations dans des endroits euh 173300:58:39,640 --> 00:58:44,160plus sécurisés et peut-être déjà 173400:58:41,640 --> 00:58:45,720artificialisés et construire si l'on le 173500:58:44,160 --> 00:58:48,240peut ailleurs ou en tout cas autrement 173600:58:45,720 --> 00:58:49,240ce que disait aussi tout à l'heure. Je 173700:58:48,240 --> 00:58:50,599pense qu'on va rester là sur cette 173800:58:49,240 --> 00:58:52,119première table ronde en vous remerciant 173900:58:50,599 --> 00:58:56,240beaucoup tous les quatre de vos 174000:58:52,119 --> 00:58:56,240analyses. Merci infiniment. Table ronde 2 Transcription Fermer la transcription Faut-il repenser la mutualisation des risques climatiques ? | Table ronde 2 100:00:10,040 --> 00:00:14,240On va tout de suite enchaîner sur la 200:00:11,840 --> 00:00:17,800deuxème table ronde et là nous allons 300:00:14,240 --> 00:00:20,240venir très directement au rôle de l'État 400:00:17,800 --> 00:00:22,560qui ne sera pas seul sur la sa place 500:00:20,240 --> 00:00:24,320qu'il doit occuper dans la couverture 600:00:22,560 --> 00:00:25,480des risques climatiques. Merci à nos 700:00:24,320 --> 00:00:28,160intervenants. Je vois qu'ils me 800:00:25,480 --> 00:00:30,880rejoignent déjà 900:00:28,160 --> 00:00:33,320et je voulais en profiter pour préciser 1000:00:30,880 --> 00:00:35,399que sur nos quatre invités euh nous 1100:00:33,320 --> 00:00:38,160aurons le sénateur du Morbillant, Simon 1200:00:35,399 --> 00:00:41,239Hzna qui sera en visio avec nous. 1300:00:38,160 --> 00:00:45,840J'imagine qu'il est déjà là. Bienvenue. 1400:00:41,239 --> 00:00:45,840Bonjour à tous. Merci. 1500:00:46,800 --> 00:00:49,800On va tout de suite le vérifier. Je n'ai 1600:00:48,399 --> 00:00:52,480pas précisé en commençant, j'aurais dû 1700:00:49,800 --> 00:00:53,960le faire qu'il y a aussi en euh qu'il 1800:00:52,480 --> 00:00:57,680nous écoute en ligne, le voici le 1900:00:53,960 --> 00:00:59,359monsieur le sénateur le salue. Je n'ai 2000:00:57,680 --> 00:01:01,519pas précisé que nous avons aussi pas mal 2100:00:59,359 --> 00:01:03,280de gens qui nous écoutent en ligne et 2200:01:01,519 --> 00:01:05,400que on peut le faire savoir autour de 2300:01:03,280 --> 00:01:07,840vous notamment je le dis pour madame qui 2400:01:05,400 --> 00:01:10,680représente peut-être des habitants de sa 2500:01:07,840 --> 00:01:12,240de sa commune ou de son département que 2600:01:10,680 --> 00:01:15,520tout ce que nous faisons là sera en 2700:01:12,240 --> 00:01:18,439replay ensuite sur le site d'accord de 2800:01:15,520 --> 00:01:21,079France stratégie de manière à y revenir. 2900:01:18,439 --> 00:01:23,000Bien Simonna d'abord sénateur du 3000:01:21,079 --> 00:01:25,439Morbillant mais puisque vous êtes 3100:01:23,000 --> 00:01:27,280visible on vous salue le le premier vous 3200:01:25,439 --> 00:01:29,520allez participer à ses débat avec nous 3300:01:27,280 --> 00:01:31,280je salue aussi Magalie Regza, maîtresse 3400:01:29,520 --> 00:01:32,759de conférence en géographie qui est 3500:01:31,280 --> 00:01:34,640actuellement en détachement à la cour 3600:01:32,759 --> 00:01:37,079des comptes. Bienvenue à elle. Benjamin 3700:01:34,640 --> 00:01:39,240Feras, inspecteur général des affaires 3800:01:37,079 --> 00:01:40,520sociales qui s'exprime, je crois que 3900:01:39,240 --> 00:01:43,159vous souhaitez que je le dise ou sinon 4000:01:40,520 --> 00:01:46,079vous le direz vous-même en son nom, pas 4100:01:43,159 --> 00:01:48,000forcément représentant Ligas en général 4200:01:46,079 --> 00:01:49,920et qui a été comme Magalie Reg 4300:01:48,000 --> 00:01:51,759d'ailleurs consulté he pour le rapport 4400:01:49,920 --> 00:01:53,880peut-être comme vous aussi monsieur 4500:01:51,759 --> 00:01:55,280Thierry Langrenet. En revanche Thierry 4600:01:53,880 --> 00:01:56,320Langrenet qui précide l'ONG 4700:01:55,280 --> 00:01:58,200environnemental, je crois que tout le 4800:01:56,320 --> 00:01:59,759monde la connaît ici, les ateliers du 4900:01:58,200 --> 00:02:02,880futur est aussi l'auteur d'un rapport 5000:01:59,759 --> 00:02:04,759qui a précédé celui qui vient d'être 5100:02:02,880 --> 00:02:06,079présenté. Donc on pourra revenir en 5200:02:04,759 --> 00:02:08,720arrière un petit peu sur le travail qui 5300:02:06,079 --> 00:02:10,399a été fait. Et là on est vraiment sur 5400:02:08,720 --> 00:02:12,640ces trois scénarios on a un petit peu 5500:02:10,399 --> 00:02:15,599anticipé dans notre premier débat euh 5600:02:12,640 --> 00:02:18,080proposé par France Stratégie et du 1er 5700:02:15,599 --> 00:02:20,360au 3e. Le 3e que la presse a jugé, je 5800:02:18,080 --> 00:02:22,879cite audacieux. On va voir si c'est 5900:02:20,360 --> 00:02:24,480votre avis aussi. Un modèle donc en 6000:02:22,879 --> 00:02:27,160parallèle avec la couverture de la 6100:02:24,480 --> 00:02:28,720sécurité sociale. Peut-être pour faire 6200:02:27,160 --> 00:02:31,519le lien avec la table ronde précédent, 6300:02:28,720 --> 00:02:33,599je m'adresse à la géographe Magalie Reg 6400:02:31,519 --> 00:02:35,680ce que vous avez entendu et puis arriver 6500:02:33,599 --> 00:02:37,360sur ce rapport-là puisqu'il y en a eu de 6600:02:35,680 --> 00:02:38,640nombreux autres. On vient de le dire. 6700:02:37,360 --> 00:02:40,760Alors comme mon voisin, bonjour à tous. 6800:02:38,640 --> 00:02:42,200Je ne m'exprime évidemment pas au nom de 6900:02:40,760 --> 00:02:45,440la cour des comptes mais bien en tant 7000:02:42,200 --> 00:02:47,440que en tant qu'ancienne chercheuse euh 7100:02:45,440 --> 00:02:49,519qui a été dans cette maison membre du 7200:02:47,440 --> 00:02:51,720Haut Conseil pour le climat. 7300:02:49,519 --> 00:02:52,840Euh j'ai fait ma test sur les creux de 7400:02:51,720 --> 00:02:53,959la scène. Alors, je reviendrai pas sur 7500:02:52,840 --> 00:02:56,000tout ce qui a été dit sur les creux de 7600:02:53,959 --> 00:02:58,560la scène. Euh simplement si vous habitez 7700:02:56,000 --> 00:03:00,920au 5e étage, même dans le 16e, je vous 7800:02:58,560 --> 00:03:04,000déconseille fortement euh de penser 7900:03:00,920 --> 00:03:06,080qu'il n'y a pas euh de dommage. Ma thèse 8000:03:04,000 --> 00:03:09,920date de 2006, 8100:03:06,080 --> 00:03:11,680nous sommes en 2025 et nous avons répété 8200:03:09,920 --> 00:03:13,799à longueur de temps qu'il ne suffisait 8300:03:11,680 --> 00:03:15,760pas d'habiter dans un étage pour être à 8400:03:13,799 --> 00:03:17,680l'abri parce qu'aujourd'hui la plupart 8500:03:15,760 --> 00:03:19,040des risques et ça fait partie du sujet 8600:03:17,680 --> 00:03:20,920du changement climatique ce qu'on 8700:03:19,040 --> 00:03:22,239appelle des risques composites. 8800:03:20,920 --> 00:03:24,239C'est-à-dire que vous allez avoir des 8900:03:22,239 --> 00:03:25,840effets dominaux qui sont notamment liés 9000:03:24,239 --> 00:03:27,599par exemple à la rupture de réseau 9100:03:25,840 --> 00:03:29,760électrique. ce qu'on a vu en Espagne, 9200:03:27,599 --> 00:03:31,200par exemple à la rupture d'un réseau 9300:03:29,760 --> 00:03:33,680d'assainissement qui fait que même si 9400:03:31,200 --> 00:03:35,080vous vous situez loin des territoires 9500:03:33,680 --> 00:03:36,560directement exposé qui sont 9600:03:35,080 --> 00:03:38,239cartographiés, vous risquez 9700:03:36,560 --> 00:03:39,720malheureusement d'avoir des dommages qui 9800:03:38,239 --> 00:03:41,480ne sont pas forcément couverts par les 9900:03:39,720 --> 00:03:43,560assurances. Deuxièmement, moi je suis 10000:03:41,480 --> 00:03:45,760quand même assez surprise par certaines 10100:03:43,560 --> 00:03:46,840choses que j'ai entendu dans ce débat. 10200:03:45,760 --> 00:03:48,000Euh et je reviendrai après sur 10300:03:46,840 --> 00:03:50,200l'assurance sur la question du 10400:03:48,000 --> 00:03:51,560changement climatique. 10500:03:50,200 --> 00:03:53,439Le changement climatique d'origine 10600:03:51,560 --> 00:03:57,159humaine, 10700:03:53,439 --> 00:03:59,640il est déterminé par la quantité de CO2 10800:03:57,159 --> 00:04:01,120que nous rejetons chaque année dans 10900:03:59,640 --> 00:04:02,680l'atmosphère. Autrement dit, les 11000:04:01,120 --> 00:04:04,799dommages qu'aujourd'hui les assureils 11100:04:02,680 --> 00:04:07,360payent, ce sont nos dommages passés. Ce 11200:04:04,799 --> 00:04:11,000qui veut dire que la France a 1 %. Non, 11300:04:07,360 --> 00:04:12,480la France est 8 émetteur historique, ce 11400:04:11,000 --> 00:04:14,599qui signifie que les dommages que nous 11500:04:12,480 --> 00:04:16,400payons aujourd'hui, ce sont les nôtres 11600:04:14,599 --> 00:04:18,479et que donc avant même d'aller songer à 11700:04:16,400 --> 00:04:21,160faire payer les autres, il faudrait 11800:04:18,479 --> 00:04:22,840commencer par nous alimenter les fonds 11900:04:21,160 --> 00:04:24,199que la France s'est engagé à alimenter. 12000:04:22,840 --> 00:04:26,120Ça c'est le premier point qu'il fallait 12100:04:24,199 --> 00:04:28,400rappeler. Deuxièmement, le dernier 12200:04:26,120 --> 00:04:30,400rapport d'évaluation du GC de 2022 dit 12300:04:28,400 --> 00:04:32,000des choses extrêmement précises. Le 12400:04:30,400 --> 00:04:35,479changement climatique s'arrête quand 12500:04:32,000 --> 00:04:37,000nous arrêtons quasiment de mettre du CO2 12600:04:35,479 --> 00:04:40,400dans l'atmosphère. Si nous atteignons la 12700:04:37,000 --> 00:04:43,600neutralité 2000 carbone en 2050, nous 12800:04:40,400 --> 00:04:46,600resterons à peu près à 1,8. Si c'est en 12900:04:43,600 --> 00:04:49,6002070, nous serons à 2. Actuellement nos 13000:04:46,600 --> 00:04:52,320émissions nous amènent à 3°gr et c'est 13100:04:49,600 --> 00:04:54,240pour ça que la traque qui sert au PNAC, 13200:04:52,320 --> 00:04:56,240alors avec tous ces beaux euh ces beaux 13300:04:54,240 --> 00:04:58,880cycles, mais la trajectoire qui a été 13400:04:56,240 --> 00:05:00,560euh déployée par Météofrance et je vous 13500:04:58,880 --> 00:05:02,759invite vraiment à regarder le rapport de 13600:05:00,560 --> 00:05:05,199Météofrance qui vient de sortir. Il est 13700:05:02,759 --> 00:05:07,360limpide, lisible, il y a des cartes pour 13800:05:05,199 --> 00:05:09,160le coup, c'est remarquable. Ça nous 13900:05:07,360 --> 00:05:10,680donne une idée très concrète de ce à 14000:05:09,160 --> 00:05:12,680quoi ressembleront nos territoires dans 14100:05:10,680 --> 00:05:14,360seulement à 2100. Mais je vous assure 14200:05:12,680 --> 00:05:16,560qu'à 4 degrés la question ça sera plus 14300:05:14,360 --> 00:05:18,759de savoir si on sera assuré ou pas 14400:05:16,560 --> 00:05:21,400sincèrement qui nous dit simplement 14500:05:18,759 --> 00:05:23,039qu'en 2050 14600:05:21,400 --> 00:05:25,919regarde en 2050 la France sera 14700:05:23,039 --> 00:05:27,319réchauffée à 2,7°. 14800:05:25,919 --> 00:05:30,000Concrètement ça veut dire que la fameuse 14900:05:27,319 --> 00:05:31,880tempête Xincia dont on a parlé qui avait 15000:05:30,000 --> 00:05:34,720une chance sur 200 de se produire en 15100:05:31,880 --> 00:05:37,1992010, elle aura une chance sur 50 sur 40 15200:05:34,720 --> 00:05:38,759de se produire. l'été 2022 qui est 15300:05:37,199 --> 00:05:39,919responsable des incendies, qui est 15400:05:38,759 --> 00:05:41,800responsable des sécheresses, qui est 15500:05:39,919 --> 00:05:43,800responsable des canicules, qui chaque 15600:05:41,800 --> 00:05:45,639année tue des gens en France. Et là 15700:05:43,800 --> 00:05:47,520aussi, on va aller vers la question de 15800:05:45,639 --> 00:05:48,759la sécurité sociale parce que derrière, 15900:05:47,520 --> 00:05:50,360il y a pas que les risques au bâtiment, 16000:05:48,759 --> 00:05:53,080il y a les risques sur les personnes. La 16100:05:50,360 --> 00:05:55,479chaleur tue. La chaleur tue. L'été 2022 16200:05:53,080 --> 00:05:58,880est un été normal en 2050. C'est un été 16300:05:55,479 --> 00:06:00,639froid en 2100. Ça veut dire que le débat 16400:05:58,880 --> 00:06:02,080que nous venons d'avoir est un débat 16500:06:00,639 --> 00:06:04,120ancien sur l'assurance. Quand j'ai 16600:06:02,080 --> 00:06:06,960commencé ma thèse, on l'avait déjà, on 16700:06:04,120 --> 00:06:08,080fêtait les 10 ans de la loi Barnier sur 16800:06:06,960 --> 00:06:10,080les plans de prévention des risques. 16900:06:08,080 --> 00:06:11,400D'ailleurs, la CCR a une très belle 17000:06:10,080 --> 00:06:12,720étude sur ces plans de prévention des 17100:06:11,400 --> 00:06:15,360risques pour montrer qu'ils ont été 17200:06:12,720 --> 00:06:17,919utiles, notamment sur les les risques 17300:06:15,360 --> 00:06:19,520d'inondation moyens. Je ne parle pas des 17400:06:17,919 --> 00:06:21,039très grosses catastrophes que le 17500:06:19,520 --> 00:06:22,199territoire n'a jamais connu, hein. Une 17600:06:21,039 --> 00:06:24,520creue de la scène, c'est 100 milliards, 17700:06:22,199 --> 00:06:25,919hein. Je dire, on n'est pas sur les 17800:06:24,520 --> 00:06:27,919chiffres qu'on a évoqué et là, le 17900:06:25,919 --> 00:06:29,319système ne tient pas. Et parenthèse, 18000:06:27,919 --> 00:06:31,479quand le système ne tient pas à la fin, 18100:06:29,319 --> 00:06:33,160c'est nous qui payons, hein, c'est le 18200:06:31,479 --> 00:06:35,319contribuable. On parle des dommages de 18300:06:33,160 --> 00:06:37,479l'assurance récolte, de la récolte. Et 18400:06:35,319 --> 00:06:39,039bien quand les agriculteurs, on doit les 18500:06:37,479 --> 00:06:40,800indemniser notamment pour le gel et la 18600:06:39,039 --> 00:06:42,520grêelle, c'est pris sur le budget du 18700:06:40,800 --> 00:06:44,039ministère de l'agriculture, c'est-à-dire 18800:06:42,520 --> 00:06:46,240sur nos impôts. Donc là aussi, il faut 18900:06:44,039 --> 00:06:48,280faire attention qui donne l'argent parce 19000:06:46,240 --> 00:06:50,039que c'est compliqué tous ces et je 19100:06:48,280 --> 00:06:51,479conclus juste pour dire, excusez-moi, 19200:06:50,039 --> 00:06:53,440cette question sur l'assurance, ce 19300:06:51,479 --> 00:06:55,240rapport, il y en a eu beaucoup déjà. Il 19400:06:53,440 --> 00:06:57,240y a eu beaucoup de réflexions. Ce 19500:06:55,240 --> 00:06:59,199rapport, il a un mérite, c'est que pour 19600:06:57,240 --> 00:07:01,240la première fois, il nous en il en a 19700:06:59,199 --> 00:07:02,879plein pardon mesdames. Il en a plein 19800:07:01,240 --> 00:07:04,599mais il en a un tout particulièrement de 19900:07:02,879 --> 00:07:06,759mérite pas de c'est qu'il nous bascule 20000:07:04,599 --> 00:07:09,319dans un monde que nous n'avons encore 20100:07:06,759 --> 00:07:11,560jamais connu. Le raisonnement qu'on a 20200:07:09,319 --> 00:07:13,919aujourd'hui, il reste encore dépendant 20300:07:11,560 --> 00:07:16,560d'un climat qui n'existe plus et qui 20400:07:13,919 --> 00:07:17,759n'existera plus de notre vivant, du 20500:07:16,560 --> 00:07:19,280vivant de nos enfants et de nos 20600:07:17,759 --> 00:07:21,440petits-enfants parce que nous ne 20700:07:19,280 --> 00:07:23,520reviendrons pas en arrière. Et donc 20800:07:21,440 --> 00:07:26,199c'est ça la marche à tenir. C'est cette 20900:07:23,520 --> 00:07:27,919marche entre ce climat du passé sur 21000:07:26,199 --> 00:07:30,280lequel nos instruments fonctionnaient 21100:07:27,919 --> 00:07:32,560fonctionnaient même très bien. Et ce 21200:07:30,280 --> 00:07:35,039seuil de dommage par ces effets 21300:07:32,560 --> 00:07:36,879composites, par cette multiplication des 21400:07:35,039 --> 00:07:39,960risques qui touche aussi le travail qui 21500:07:36,879 --> 00:07:42,840touche qui fait que nos logiciels ne 21600:07:39,960 --> 00:07:44,720sont plus les bons. Et c'est ce que ce 21700:07:42,840 --> 00:07:46,360rapport démontre et il démontre cette 21800:07:44,720 --> 00:07:48,800transition entre d'amélioration des 21900:07:46,360 --> 00:07:50,319systèmes existants et puis des systèmes 22000:07:48,800 --> 00:07:53,000à inventer parce qu'effectivement nous 22100:07:50,319 --> 00:07:55,159entrons dans un inédit auquel l'humanité 22200:07:53,000 --> 00:07:56,520n'a jamais de son histoire lui à faire 22300:07:55,159 --> 00:07:58,000face. La dernière fois qu'il y a eu 22400:07:56,520 --> 00:07:59,479autant de carbone, on a jamais vécu 2 22500:07:58,000 --> 00:08:00,759degrés, on l'a jamais vécu. La dernière 22600:07:59,479 --> 00:08:02,000fois que l'humanité a eu autant de 22700:08:00,759 --> 00:08:04,360carbone dans l'atmosphère, c'était il y 22800:08:02,000 --> 00:08:07,440a 3 millions d'années. Voilà, personne 22900:08:04,360 --> 00:08:08,520s'en souvient. Ou alors il y a des 23000:08:07,440 --> 00:08:10,159fossiles dans la salle. Plus 23100:08:08,520 --> 00:08:12,879sérieusement, vous avez parlé de travaux 23200:08:10,159 --> 00:08:14,7592006. Là aussi c'est des temps éloignés 23300:08:12,879 --> 00:08:16,240aujourd'hui il en est en 2025 je suis 23400:08:14,759 --> 00:08:17,520pas si vieille ça va et ça donc 23500:08:16,240 --> 00:08:19,919qu'est-ce que vous avez dit les premiers 23600:08:17,520 --> 00:08:21,800travaux dont vous avez parlé ma tête de 23700:08:19,919 --> 00:08:23,4002006 donc je suis plus très récente 23800:08:21,800 --> 00:08:25,479effectivement 23900:08:23,400 --> 00:08:27,120dire non mais ma ma question mon point 24000:08:25,479 --> 00:08:28,520c'était que c'est très très loin en 24100:08:27,120 --> 00:08:30,639arrière c'estàd le temps va extrêmement 24200:08:28,520 --> 00:08:31,879vite on est en 2025 et déjà on est dans 24300:08:30,639 --> 00:08:33,680un autre monde. Je voulais juste vous 24400:08:31,879 --> 00:08:35,719laisser. C'est ce qui a été dit par sur 24500:08:33,680 --> 00:08:37,640aussi la mémoire du risque. C'est-à-dire 24600:08:35,719 --> 00:08:39,599que il y a des choses qu'on répète 24700:08:37,640 --> 00:08:40,959depuis des années. La question des 24800:08:39,599 --> 00:08:42,599cyclones et de la prévention des 24900:08:40,959 --> 00:08:43,800cyclones, la question des gestes qui 25000:08:42,599 --> 00:08:45,240sauvent et cetera, la question de la 25100:08:43,800 --> 00:08:46,760culture du risque, je pense que c'est 25200:08:45,240 --> 00:08:48,040quelque chose qu'on traite depuis 30 ou 25300:08:46,760 --> 00:08:49,27940 ans. C'est très bien pour les 25400:08:48,040 --> 00:08:50,920chercheurs, ça leur fait du travail, 25500:08:49,279 --> 00:08:52,760hein. 25600:08:50,920 --> 00:08:54,480La question du climat, elle est 25700:08:52,760 --> 00:08:56,800importante et là aussi une étude de la 25800:08:54,480 --> 00:08:58,839CCR qui le montre. 25900:08:56,800 --> 00:09:00,519Dans la sinistralité, dans les 26000:08:58,839 --> 00:09:01,360projections de la CCR qui sont un peu 26100:09:00,519 --> 00:09:03,880anciennes puisqu'elles prenait les 26200:09:01,360 --> 00:09:06,000scénarios du GC précédent, on était sur 26300:09:03,880 --> 00:09:08,39930 à 40 % de dommages liés au changement 26400:09:06,000 --> 00:09:10,000climatique. Le reste c'est l'exposition. 26500:09:08,399 --> 00:09:11,800Autrement dit, il faut pas inverser les 26600:09:10,000 --> 00:09:14,399choses. Le changement climatique qui 26700:09:11,800 --> 00:09:16,480rajoute sur une pression, sur un système 26800:09:14,399 --> 00:09:18,399qui est déjà en partie défaillant parce 26900:09:16,480 --> 00:09:20,480que la vulnérabilité, l'exposition, la 27000:09:18,399 --> 00:09:21,720prévention ne sont pas traité. Et il 27100:09:20,480 --> 00:09:23,800rajoute une couche qui fait qu'à un 27200:09:21,720 --> 00:09:25,720moment donné, effectivement la question, 27300:09:23,800 --> 00:09:27,920elle est de la supportabilité pour la 27400:09:25,720 --> 00:09:30,160société. Et juste, je reprends ce qu'a 27500:09:27,920 --> 00:09:31,480dit madame tout à l'heure. C'est bien 27600:09:30,160 --> 00:09:34,000beau de vouloir déménager la France 27700:09:31,480 --> 00:09:37,040entière. Je vous ne regardez pas les 27800:09:34,000 --> 00:09:38,760cartes d'une France à + 4 degr en 27900:09:37,040 --> 00:09:41,120regardant où est l'eau parce que là 28000:09:38,760 --> 00:09:43,120c'est des départements entiers. Prenez 28100:09:41,120 --> 00:09:44,399Cailleux sur mer. Caill sur est déjà une 28200:09:43,120 --> 00:09:46,040ville extrêmement riche. C'est 5000 28300:09:44,399 --> 00:09:47,480personnes derrière un cordon de galet 28400:09:46,040 --> 00:09:49,200qui sont soumis à des submersions 28500:09:47,480 --> 00:09:50,640marines. Les gens qui habitent à Caillu 28600:09:49,200 --> 00:09:52,399sur n'ont pas choisi d'habiter à Caillot 28700:09:50,640 --> 00:09:53,760sur mer et ça fait des décennies qu'ils 28800:09:52,399 --> 00:09:55,720sont exposés à ce risque. Simplement 28900:09:53,760 --> 00:09:57,600avec un climat qui change, ils seront 29000:09:55,720 --> 00:10:01,800plus exposés. Vous déménagez 5000 29100:09:57,600 --> 00:10:03,399personnes et comment fait-on ? Comment 29200:10:01,800 --> 00:10:04,519Benjamin Fer ? C'est pas très c'est pas 29300:10:03,399 --> 00:10:07,120très optimiste ce que nous dit la 29400:10:04,519 --> 00:10:09,480Magirza, mais au moins elle elle pointe 29500:10:07,120 --> 00:10:11,000le fait que ce rapport nous oblige à 29600:10:09,480 --> 00:10:13,680nous trouver dans une situation qui est 29700:10:11,000 --> 00:10:15,399peut-être pas très optimiste mais qui 29800:10:13,680 --> 00:10:18,160est réelle. Oui, absolument. Vous me 29900:10:15,399 --> 00:10:20,600permettrez d'exer mes intérêts. Donc je 30000:10:18,160 --> 00:10:22,839suis ni assureur, ni spécialiste de 30100:10:20,600 --> 00:10:24,560l'habitat, ni du climat. J'en suis navré 30200:10:22,839 --> 00:10:26,160et j'ai participé à ce groupe de travail 30300:10:24,560 --> 00:10:28,079comme on nous l'a demandé pour essayer 30400:10:26,160 --> 00:10:29,720d'avoir un choc des cultures qui est 30500:10:28,079 --> 00:10:31,760intervenu. Et ce qui est assez étonnant 30600:10:29,720 --> 00:10:33,279c'est que quand on écoute le débat et je 30700:10:31,760 --> 00:10:34,560regarde avec amusement ceux qui étaient 30800:10:33,279 --> 00:10:35,800dans le groupe de travail y compris le 30900:10:34,560 --> 00:10:37,959représentant des assureurs et des 31000:10:35,800 --> 00:10:40,120mutuels. Les débats qui sont intervenus 31100:10:37,959 --> 00:10:42,959on les a eu déjà, on les a eu à 31200:10:40,120 --> 00:10:44,760plusieurs reprises et néanmoins 31300:10:42,959 --> 00:10:47,160collectivement ce qui a été défini à la 31400:10:44,760 --> 00:10:49,279fin c'est que le changement était 31500:10:47,160 --> 00:10:51,120absolument impératif. La question c'est 31600:10:49,279 --> 00:10:52,920le degré et le rythme de ce 31700:10:51,120 --> 00:10:55,200changement-là. Le système tel qu'il 31800:10:52,920 --> 00:10:57,079existe aujourd'hui n'est plus viable. On 31900:10:55,200 --> 00:10:58,839peut regarder la bouteille à moitié vide 32000:10:57,079 --> 00:11:00,720ou la bouteille à moitié pleine. 32100:10:58,839 --> 00:11:02,760Jusqu'ici, on a plutôt présenté la 32200:11:00,720 --> 00:11:04,880bouteille à moitié pleine. Sous qu'on 32300:11:02,760 --> 00:11:06,160regarde en responsabilité cette 32400:11:04,880 --> 00:11:08,160bouteille à moitié vide. Alors ce qui 32500:11:06,160 --> 00:11:09,519est intéressant c'est qu'en fait moi sur 32600:11:08,160 --> 00:11:11,720le domaine que je crois connaître un 32700:11:09,519 --> 00:11:13,720petit peu, tous les arguments qui sont 32800:11:11,720 --> 00:11:15,519développés sont ceux qui étaient 32900:11:13,720 --> 00:11:19,000développés contre l'existence même des 33000:11:15,519 --> 00:11:21,760assurances sociales. C'est insoutenable. 33100:11:19,000 --> 00:11:22,880On ne va jamais réussir à le financer. 33200:11:21,760 --> 00:11:24,399C'est une porte ouverte à 33300:11:22,880 --> 00:11:26,760l'irresponsabilité. 33400:11:24,399 --> 00:11:30,000Mais on a décidé collectivement il y a 33500:11:26,760 --> 00:11:31,60080 ans de mettre en place un système qui 33600:11:30,000 --> 00:11:34,040libère les gens de l'incertitude du 33700:11:31,600 --> 00:11:35,920lendemain. On l'a décidé collectivement. 33800:11:34,040 --> 00:11:37,560Ça va pas de soi. C'est une bataille 33900:11:35,920 --> 00:11:39,040culturelle. C'est un choix. Tous les 34000:11:37,560 --> 00:11:41,600pays ont pas fait du tout ce même choix 34100:11:39,040 --> 00:11:42,920là en 45 avant après. Certains ont 34200:11:41,600 --> 00:11:45,399continué à faire du privé. Il se trouve 34300:11:42,920 --> 00:11:47,440que en France, on a une préférence pour 34400:11:45,399 --> 00:11:49,320une certaine dimension de la solidarité 34500:11:47,440 --> 00:11:50,920de la justice et que cette dimension de 34600:11:49,320 --> 00:11:54,000la solidarité de la justice, elle a 34700:11:50,920 --> 00:11:55,800trouvé à s'appliquer notamment en 82 au 34800:11:54,000 --> 00:11:58,760moment où des changements assez 34900:11:55,800 --> 00:11:59,880fréquents me semblait-il en 82 pour 35000:11:58,760 --> 00:12:02,160mettre en place un système de 35100:11:59,880 --> 00:12:04,399socialisation sur un champ parce que les 35200:12:02,160 --> 00:12:05,800assureurs ne pouvaient plus supporter ce 35300:12:04,399 --> 00:12:07,079risque là et ils continuent à nous dire 35400:12:05,800 --> 00:12:09,639aujourd'hui qu'ils ne sont plus en 35500:12:07,079 --> 00:12:11,720capacité de le faire et qu'on est face à 35600:12:09,639 --> 00:12:13,959un certain nombre de murs qui fait qu'à 35700:12:11,720 --> 00:12:16,320un certains cadres, le cadre va être 35800:12:13,959 --> 00:12:17,600insoutenable. Je serais juste prendre un 35900:12:16,320 --> 00:12:19,160parallèle puisqu'on fait le parallèle 36000:12:17,600 --> 00:12:21,040avec les assurances sociales et personne 36100:12:19,160 --> 00:12:24,440ne l'a fait jusqu'ici. 36200:12:21,040 --> 00:12:26,279On n' pas rénové ce cadre depuis 82. Que 36300:12:24,440 --> 00:12:28,199dirait-on à France en stratégie ou au 36400:12:26,279 --> 00:12:30,040commissariat si on avait pas réformé les 36500:12:28,199 --> 00:12:31,959retraites, l'assurance maladie, les 36600:12:30,040 --> 00:12:33,920accidents du travail, la famille depuis 36700:12:31,959 --> 00:12:37,36082. On a fait que des réformes tout le 36800:12:33,920 --> 00:12:40,279temps. Donc la réforme est nécessaire et 36900:12:37,360 --> 00:12:43,880souhaitable. Le 2e élément, c'est est-ce 37000:12:40,279 --> 00:12:45,480que le coût est trop important ? Au 37100:12:43,880 --> 00:12:48,040regard du coût des assurances sociales, 37200:12:45,480 --> 00:12:50,360il est totalement marginal. On est sur 37300:12:48,040 --> 00:12:52,120850 milliards d'euros. Là, on nous parle 37400:12:50,360 --> 00:12:54,959de 10 milliards d'euros. On n'est même 37500:12:52,120 --> 00:12:56,399pas sur 20 % de la dépense qu'on donne 37600:12:54,959 --> 00:12:58,519pour protéger les familles dans ce pays. 37700:12:56,399 --> 00:13:01,720Même pas. Et on est en train de nous 37800:12:58,519 --> 00:13:03,480dire que parce que ça serait important, 37900:13:01,720 --> 00:13:06,240on devrait préserver ça et sortir ça de 38000:13:03,480 --> 00:13:08,040l'intervention publique. Je suis pas sûr 38100:13:06,240 --> 00:13:09,839que la manière d'assaéner la 38200:13:08,040 --> 00:13:11,639problématique comme ça soit la plus 38300:13:09,839 --> 00:13:14,199productive eu égard au fait que d'ors et 38400:13:11,639 --> 00:13:16,160déjà ça fait très largement appel et 38500:13:14,199 --> 00:13:18,000heureusement qu'il y a la CCR a une 38600:13:16,160 --> 00:13:20,480logique publique. Donc c'est bien qu'on 38700:13:18,000 --> 00:13:22,959est dans un cadre totalement totalement 38800:13:20,480 --> 00:13:24,519hybride. Et donc la question qui se pose 38900:13:22,959 --> 00:13:26,240c'est quel est le degré de socialisation 39000:13:24,519 --> 00:13:28,120qu'on a ? Moi, il y a un reproche que je 39100:13:26,240 --> 00:13:30,320fais à ce rapport et qu'on a eu dès le 39200:13:28,120 --> 00:13:33,040départ, mais elles le savent, c'est 39300:13:30,320 --> 00:13:35,320qu'il va pas assez loin. Parce que bah 39400:13:33,040 --> 00:13:36,639quand j'ai un problème de grê, mais tout 39500:13:35,320 --> 00:13:38,000le monde l'a dit mais personne n'en 39600:13:36,639 --> 00:13:40,120parle, le problème il est pas sur 39700:13:38,000 --> 00:13:41,720l'habitat. Le problème il est global et 39800:13:40,120 --> 00:13:43,199c'est ce que vient de dire Magali. Quand 39900:13:41,720 --> 00:13:44,680j'ai un problème de grê, de tempête, 40000:13:43,199 --> 00:13:47,160qu'est-ce qui se passe ? Le pont 40100:13:44,680 --> 00:13:49,160s'effondre, l'école est effondrée, il y 40200:13:47,160 --> 00:13:50,959a plus rien. Il y a des assureurs privés 40300:13:49,160 --> 00:13:53,079ou pas ? Les routes sont abîmées, mais 40400:13:50,959 --> 00:13:54,959l'État paye, les collectivités 40500:13:53,079 --> 00:13:56,519territoriales payent et la sécurité 40600:13:54,959 --> 00:13:58,120sociale et la protection sociale elle 40700:13:56,519 --> 00:13:59,440paye parce qu'elle reconstruit la 40800:13:58,120 --> 00:14:01,079crèche, parce qu'elle reconstruit 40900:13:59,440 --> 00:14:02,800l'école, parce qu'elle donne du RSA à 41000:14:01,079 --> 00:14:04,800tous ceux qui ont perdu leur emploi. 41100:14:02,800 --> 00:14:05,920Donc ces coûts-là, il faut non seulement 41200:14:04,800 --> 00:14:07,240objectiver les coûts qui sont dans le 41300:14:05,920 --> 00:14:08,800rapport et je sais qu'on est tous 41400:14:07,240 --> 00:14:11,360d'accord, mais il faut avoir une 41500:14:08,800 --> 00:14:13,199approche du coût complet du de la 41600:14:11,360 --> 00:14:15,160déstabilisation climatique et c'est 41700:14:13,199 --> 00:14:17,199important pour les assureurs privés 41800:14:15,160 --> 00:14:18,680comme pour les assureurs publics. Parce 41900:14:17,199 --> 00:14:20,639que les assureurs privés là, on ne parle 42000:14:18,680 --> 00:14:22,600que de la dimension habitat et la 42100:14:20,639 --> 00:14:23,800capacité à garder un cadre soutenable 42200:14:22,600 --> 00:14:25,519dans lequel tout le monde garde son 42300:14:23,800 --> 00:14:26,880marché, ce que je comprends très bien. 42400:14:25,519 --> 00:14:28,360On a permis à les acteurs privés d'aller 42500:14:26,880 --> 00:14:30,639sur un marché et de faire des marges et 42600:14:28,360 --> 00:14:32,560des profits. Qu'il voi ce marché se 42700:14:30,639 --> 00:14:34,399retirer et ses marges et ses profits 42800:14:32,560 --> 00:14:36,040s'en aller, je serai à leur place, je 42900:14:34,399 --> 00:14:37,240serai transennuyé. et vous c'est c'est 43000:14:36,040 --> 00:14:39,399c'est c'est c'est tout à fait logique et 43100:14:37,240 --> 00:14:41,680légitime. Néanmoins, il me semble qu'il 43200:14:39,399 --> 00:14:43,880faut poser le cadre de cette manière-là 43300:14:41,680 --> 00:14:44,880beaucoup plus global, y compris quand on 43400:14:43,880 --> 00:14:46,839dit que nos finances publiques sont dans 43500:14:44,880 --> 00:14:48,320une situation très compliquée parce que 43600:14:46,839 --> 00:14:49,759c'est vrai qu'il y a pas de marge et 43700:14:48,320 --> 00:14:52,079donc ça veut dire que le jour où on va 43800:14:49,759 --> 00:14:54,000avoir vraiment des tempêtes, des 43900:14:52,079 --> 00:14:55,480cyclones, on va être confronté à quelque 44000:14:54,000 --> 00:14:57,040chose qui là pour le coup sera 44100:14:55,480 --> 00:14:58,880totalement et parfaitement insoutenable 44200:14:57,040 --> 00:15:01,000et qu'on aura pas anticipé. On vous 44300:14:58,880 --> 00:15:03,519demandera pas à chacun de nous désigner 44400:15:01,000 --> 00:15:04,880le scénario qui a votre préférence. 44500:15:03,519 --> 00:15:07,320quelques idées quand même en vous 44600:15:04,880 --> 00:15:08,480écoutant. Euh on va tout de suite aller 44700:15:07,320 --> 00:15:09,680trouver Simon Husna si vous le 44800:15:08,480 --> 00:15:12,000permettez. Thierry Langrenet, c'est pas 44900:15:09,680 --> 00:15:13,920très facile d'être à distance. Merci 45000:15:12,000 --> 00:15:15,600déjà monsieur d'être présent avec nous 45100:15:13,920 --> 00:15:16,920sur ce qui se dit là. Avez-vous pu 45200:15:15,600 --> 00:15:19,360entendre notre première table ronde 45300:15:16,920 --> 00:15:20,880d'abord ? Pardon ? Tout à fait. Merci à 45400:15:19,360 --> 00:15:23,120vous. Vous m'entendez bien ? Oui, on 45500:15:20,880 --> 00:15:26,480vous entend parfaitement et on voulait 45600:15:23,120 --> 00:15:27,959là aussi votre point de vue et on est 45700:15:26,480 --> 00:15:29,959déjà sur la place de l'État. On voit 45800:15:27,959 --> 00:15:31,240bien que c'est vers l'état que que l'on 45900:15:29,959 --> 00:15:33,920se retourne là comme nous le dit 46000:15:31,240 --> 00:15:35,480Benjamin Ferrast. votre de là où vous 46100:15:33,920 --> 00:15:37,360êtes, c'est-à-dire le morbillant. On a 46200:15:35,480 --> 00:15:39,279parlé des traits de côte. Qu'avez-vous à 46300:15:37,360 --> 00:15:40,800nous dire euh, monsieur le sénateur ? 46400:15:39,279 --> 00:15:42,560Ah, alors il y a il y a le trait de 46500:15:40,800 --> 00:15:45,240côte. Il y a quelques mois, nous avons 46600:15:42,560 --> 00:15:47,720euh connu aussi des inondations massives 46700:15:45,240 --> 00:15:51,319avec euh heureusement euh euh très peu 46800:15:47,720 --> 00:15:52,440de conséquences humaines, mais euh des 46900:15:51,319 --> 00:15:55,839constats très lourds pour les 47000:15:52,440 --> 00:15:57,480territoires qui ont été impactés. Alors, 47100:15:55,839 --> 00:15:59,240je le dis aussi et je remercie une 47200:15:57,480 --> 00:16:02,639nouvelle fois France Stratégie et le 47300:15:59,240 --> 00:16:04,279commissariat au plan pour d'une partisé 47400:16:02,639 --> 00:16:06,000au cours des deux dernières années pour 47500:16:04,279 --> 00:16:07,639cette invitation et l'organisation de 47600:16:06,000 --> 00:16:09,480cet événement. 47700:16:07,639 --> 00:16:12,959Je suis assez d'accord avec ce qui a été 47800:16:09,480 --> 00:16:14,399dit notamment par Magalie Regza, 47900:16:12,959 --> 00:16:17,560je crois qu'aujourd'hui il est 48000:16:14,399 --> 00:16:19,680absolument indispensable de se projeter 48100:16:17,560 --> 00:16:21,880dans le monde d'après parce qu'on le 48200:16:19,680 --> 00:16:25,240voit malheureusement dans bien d'autres 48300:16:21,880 --> 00:16:26,720sujets. Quand on nous dit "Ah oui, avec 48400:16:25,240 --> 00:16:28,279l'arrivée de Trump, les sujets de 48500:16:26,720 --> 00:16:29,600souveraineté, on commence à en parler. 48600:16:28,279 --> 00:16:31,079On voit bien qu'en réalité tout cela 48700:16:29,600 --> 00:16:32,519était plus ancien et c'est vrai aussi 48800:16:31,079 --> 00:16:34,279avec le dérèglement climatique qui 48900:16:32,519 --> 00:16:36,839malheureusement s'accélère. Moi, j'ai 49000:16:34,279 --> 00:16:38,440participé dans un cadre professionnel et 49100:16:36,839 --> 00:16:41,440au début de mes études, il y a 49200:16:38,440 --> 00:16:43,199maintenant euh presque 20 ans, euh aux 49300:16:41,440 --> 00:16:45,680premières négociation internationale 49400:16:43,199 --> 00:16:47,600pour moi sur le climat et je me souviens 49500:16:45,680 --> 00:16:49,759des propos qui étaient tenus sur le 49600:16:47,600 --> 00:16:52,480calendrier euh prévu par les 49700:16:49,759 --> 00:16:54,800scientifiques et en réalité tout cela 49800:16:52,480 --> 00:16:57,000est aujourd'hui très largement débordé. 49900:16:54,800 --> 00:16:59,759Moi ce qui me frappe beaucoup en tout 50000:16:57,000 --> 00:17:02,120cas dans le rapport qui a été produit, 50100:16:59,759 --> 00:17:03,680c'est cette capacité à susciter le 50200:17:02,120 --> 00:17:06,039débat. Je pense que nous en avons la 50300:17:03,680 --> 00:17:08,520preuve aujourd'hui et c'est absolument 50400:17:06,039 --> 00:17:11,240absolument indispensable et cela traduit 50500:17:08,520 --> 00:17:13,120aussi la nécessité de pouvoir faire 50600:17:11,240 --> 00:17:14,559évoluer nos cadres de pensées. Je le dis 50700:17:13,120 --> 00:17:15,720en tant que parlementaire mais aussi en 50800:17:14,559 --> 00:17:18,000tant qu' locale, je suis conseiller 50900:17:15,720 --> 00:17:19,439régional de Bretagne. 51000:17:18,000 --> 00:17:21,240pour l'ensemble des acteurs, les 51100:17:19,439 --> 00:17:23,400opérateurs économiques. J'ai commis 51200:17:21,240 --> 00:17:25,919l'année dernière avec deux collègues un 51300:17:23,400 --> 00:17:27,799rapport sur la décarbonation des 51400:17:25,919 --> 00:17:30,240entreprise où nous avons pu parler des 51500:17:27,799 --> 00:17:32,080sujets d'assurance et mesurer justement 51600:17:30,240 --> 00:17:33,760la différence de couverture assurelle 51700:17:32,080 --> 00:17:35,039déjà à l'échelle du territoire national 51800:17:33,760 --> 00:17:37,400en particulier dans les outremers. J'ai 51900:17:35,039 --> 00:17:40,880l'exemple typique d'une entreprise en 52000:17:37,400 --> 00:17:44,840Guadeloupe, une imprimerie 52100:17:40,880 --> 00:17:46,960qui faisait du carton, qui avait subi un 52200:17:44,840 --> 00:17:48,400dégât climatique extrêmement lourd, 52300:17:46,960 --> 00:17:49,679perte de 11 millions d'euros, les 52400:17:48,400 --> 00:17:51,080assurances qui interviennent à hauteur 52500:17:49,679 --> 00:17:52,760de 5 6 millions d'euros et les 52600:17:51,080 --> 00:17:55,039assurances qui disent si vous voulez 52700:17:52,760 --> 00:17:57,080qu'on vous assure à l'avenir, il va 52800:17:55,039 --> 00:17:59,840falloir réhausser l'ensemble de votre 52900:17:57,080 --> 00:18:02,559appareil productif de 80 cm et bâtir une 53000:17:59,840 --> 00:18:05,240digue de 1,5 km de long. Alors, 53100:18:02,559 --> 00:18:06,760évidemment euh l'entreprise ne pourra 53200:18:05,240 --> 00:18:08,240pas le faire. Elle va déménager, elle va 53300:18:06,760 --> 00:18:09,520pouvoir faire face au surcoup parce 53400:18:08,240 --> 00:18:11,520qu'elle est adossée à un grand groupe 53500:18:09,520 --> 00:18:12,840international. Mais on le voit bien 53600:18:11,520 --> 00:18:15,559singulièrement dans les territoires 53700:18:12,840 --> 00:18:16,919ultramarins, mais nos TPE PME, parce que 53800:18:15,559 --> 00:18:18,320nous parlons beaucoup euh des 53900:18:16,919 --> 00:18:20,200particuliers, mais il ne faut pas les 54000:18:18,320 --> 00:18:22,080oublier, sont également en première 54100:18:20,200 --> 00:18:24,440lignée. Et ce que ce rapport a vite à 54200:18:22,080 --> 00:18:26,520faire, c'est justement de considérer que 54300:18:24,440 --> 00:18:29,039le périmètre des biens communs, il a 54400:18:26,520 --> 00:18:30,880largement évolué ces dernières années. 54500:18:29,039 --> 00:18:32,840On en parle avec la sécurité sociale 54600:18:30,880 --> 00:18:35,120d'une certaine manière. C'était redire 54700:18:32,840 --> 00:18:37,280au sortir de la guerre que la santé, le 54800:18:35,120 --> 00:18:39,600bien-être de nos concitoyens était un 54900:18:37,280 --> 00:18:41,280bien commun. Et bien là, nous voyons 55000:18:39,600 --> 00:18:43,200avec ce rapport, il y en a eu bien 55100:18:41,280 --> 00:18:46,760d'autres et il y aura euh d'autres 55200:18:43,200 --> 00:18:48,760travaux à l'avenir. Le sujet du climat, 55300:18:46,760 --> 00:18:50,720le sujet du foncier. Moi, je le redis 55400:18:48,760 --> 00:18:52,640ici hein, à titre tout à fait personnel, 55500:18:50,720 --> 00:18:55,799mais je considère désormais que il 55600:18:52,640 --> 00:18:58,039faudrait euh systématiser euh une 55700:18:55,799 --> 00:18:59,799approche publique du foncier, conserver 55800:18:58,039 --> 00:19:02,400le principe de la propriété privée, mais 55900:18:59,799 --> 00:19:05,159se dire que à l'avenir, désormais, le 56000:19:02,400 --> 00:19:07,440foncier doit rester public au-delà des 56100:19:05,159 --> 00:19:09,320questions de sobriété foncière. Mais 56200:19:07,440 --> 00:19:11,400parce qu'on voyait bien les enjeux qui 56300:19:09,320 --> 00:19:13,320sont euh qui sont derrière. Et le 56400:19:11,400 --> 00:19:15,240rapport qui propose dans son scénario 3 56500:19:13,320 --> 00:19:17,520une sécurité sociale, en réalité, c'est 56600:19:15,240 --> 00:19:19,600bien assorti d'une précision. C'est dans 56700:19:17,520 --> 00:19:22,360l'hypothèse d'une démutualisation 56800:19:19,600 --> 00:19:24,880croissante des risques climatiques. Et 56900:19:22,360 --> 00:19:26,640moi, je voudrais simplement terminer sur 57000:19:24,880 --> 00:19:28,440deux points qui me semblent tout à fait 57100:19:26,640 --> 00:19:30,039essentiel, c'est de rappeler comme 57200:19:28,440 --> 00:19:31,840d'autres l'ont fait évidemment le coût 57300:19:30,039 --> 00:19:34,080de l'inaction par rapport au coût de 57400:19:31,840 --> 00:19:35,360l'action parce que là encore il faut 57500:19:34,080 --> 00:19:37,039remettre les chiffres. La Cour des 57600:19:35,360 --> 00:19:38,960comptes elle-même a estimé le coût de 57700:19:37,039 --> 00:19:42,480l'inaction à peu près 15 points de de 57800:19:38,960 --> 00:19:44,679PIB en 2050, 30 points en 2100. Le coût 57900:19:42,480 --> 00:19:46,159de l'action étant lui évalué en fonction 58000:19:44,679 --> 00:19:48,159des rapports mais autour de deux points 58100:19:46,159 --> 00:19:49,919de PIB. Donc oui, ce sont des dépenses, 58200:19:48,159 --> 00:19:51,919oui, ce sont des choix mais qu'il 58300:19:49,919 --> 00:19:53,640convient à notre avis de faire, y 58400:19:51,919 --> 00:19:55,360compris dans une perspective simplement 58500:19:53,640 --> 00:19:57,400financière et budgétaire responsable. Et 58600:19:55,360 --> 00:20:00,000là, de ce point de vue- là, moi je 58700:19:57,400 --> 00:20:02,360voudrais me situer complètement dans le 58800:20:00,000 --> 00:20:04,440principe fondateur, vous le savez, des 58900:20:02,360 --> 00:20:06,000conférences des parti Nations- Unies sur 59000:20:04,440 --> 00:20:07,360le changement climatique qui parle de 59100:20:06,000 --> 00:20:08,919responsabilité communes mais 59200:20:07,360 --> 00:20:11,280différenciées. En effet, moi je ne 59300:20:08,919 --> 00:20:14,720partage pas ce qui a pu être dit sur le 59400:20:11,280 --> 00:20:16,520poids de la France par le passé euh en 59500:20:14,720 --> 00:20:18,200en disant qu'on pèse que 2 %. Moi au 59600:20:16,520 --> 00:20:20,240contraire, je rejoins complètement 59700:20:18,200 --> 00:20:21,960Magali Regza, nous avons une 59800:20:20,240 --> 00:20:24,600responsabilité majeure et nous devons en 59900:20:21,960 --> 00:20:26,679assumer aujourd'hui les conséquences. et 60000:20:24,600 --> 00:20:28,840donc mettre à contribution celles et 60100:20:26,679 --> 00:20:30,559ceux qui ont aujourd'hui encore un 60200:20:28,840 --> 00:20:31,520impact climatique beaucoup plus élevé. 60300:20:30,559 --> 00:20:34,159C'est pour ça qu'avec d'autres 60400:20:31,520 --> 00:20:35,559collègues, nous défendons un ISF avec un 60500:20:34,159 --> 00:20:37,799un volet climatique. C'est aussi pour 60600:20:35,559 --> 00:20:41,360cette raison, pas uniquement, mais que 60700:20:37,799 --> 00:20:43,080nous soutenions la taxe Zukman et sur 60800:20:41,360 --> 00:20:44,280les collectivités qui sont elles aussi 60900:20:43,080 --> 00:20:47,159en première ligne. Encore une fois, en 61000:20:44,280 --> 00:20:49,200Bretagne, nous le mesurons, on a subi la 61100:20:47,159 --> 00:20:51,320tempête Karin il n'y a pas si longtemps 61200:20:49,200 --> 00:20:53,960avec des dégâts là aussi massifs. Il 61300:20:51,320 --> 00:20:55,559faut veiller à une cohérence entre les 61400:20:53,960 --> 00:20:56,960missions qu'on entend leur confier et 61500:20:55,559 --> 00:20:59,760les moyens dont elles disposent alors 61600:20:56,960 --> 00:21:02,480que il y a 7 milliards de coupes pour le 61700:20:59,760 --> 00:21:05,039budget 2025, que le fond vert a été très 61800:21:02,480 --> 00:21:07,640largement amputé. Donc nous devons là 61900:21:05,039 --> 00:21:09,760aussi avoir le courage de dire que face 62000:21:07,640 --> 00:21:11,960à ces risques dont nous voyons bien 62100:21:09,760 --> 00:21:13,120qu'il ne cesse de grandir et de toucher 62200:21:11,960 --> 00:21:15,760l'ensemble des territoires et des 62300:21:13,120 --> 00:21:17,559populations avec des inégalités sociales 62400:21:15,760 --> 00:21:19,400et territoriales très marquées, il faut 62500:21:17,559 --> 00:21:21,480que l'État soit au rendez-vous. C'est 62600:21:19,400 --> 00:21:24,039indispensable. Et je terminerai sur le 62700:21:21,480 --> 00:21:25,919dernier point qui que vous avez soulevé 62800:21:24,039 --> 00:21:27,360euh tout à l'heure dans l'une des 62900:21:25,919 --> 00:21:29,760questions, c'est le pilotage par la 63000:21:27,360 --> 00:21:32,520donnée. C'est absolument indispensable 63100:21:29,760 --> 00:21:34,400que l'État avec les assureurs partage 63200:21:32,520 --> 00:21:36,400des outils mutualisés, des bases de 63300:21:34,400 --> 00:21:38,960données euh centralisées pour évaluer 63400:21:36,400 --> 00:21:40,679aussi les coûts évités. Le PNAC 3 63500:21:38,960 --> 00:21:42,400propose un observatoire mais qui ne va 63600:21:40,679 --> 00:21:43,840évidemment pas assez loin. C'est une 63700:21:42,400 --> 00:21:45,840condition indispensable demain pour 63800:21:43,840 --> 00:21:47,440pouvoir envisager un engagement 63900:21:45,840 --> 00:21:49,720supplémentaire de l'État et des moyens 64000:21:47,440 --> 00:21:51,919budgétaires affectés dans une logique 64100:21:49,720 --> 00:21:53,600d'efficacité territoriale et de justice 64200:21:51,919 --> 00:21:55,000sociale. Bien, on reviendra sur le rôle 64300:21:53,600 --> 00:21:55,919des collectivités aussi hein parce que 64400:21:55,000 --> 00:21:58,640vous les représentez. Vous êtes 64500:21:55,919 --> 00:22:01,159conseiller régional je crois également. 64600:21:58,640 --> 00:22:02,520Bien. Euh merci, merci pour toutes ces 64700:22:01,159 --> 00:22:05,200ces précisions notamment sur la 64800:22:02,520 --> 00:22:07,520fiscalité, hein, qui doit être peut-être 64900:22:05,200 --> 00:22:09,720reportée euh sur ceux qui ont le bilan 65000:22:07,520 --> 00:22:11,039carbone le plus lourd, en clair sur les 65100:22:09,720 --> 00:22:13,440personnes les plus aisées, celles qui 65200:22:11,039 --> 00:22:14,760voyagent, celles qui dépensent. Euh on 65300:22:13,440 --> 00:22:16,000on je reviendrai, c'était pas votre 65400:22:14,760 --> 00:22:18,080dernier mot, hein, Simon Husna, vous 65500:22:16,000 --> 00:22:19,840allez revenir avec nous dans dans la 65600:22:18,080 --> 00:22:21,480discussion auparavant avec Thierry 65700:22:19,840 --> 00:22:23,480Langrenet. 65800:22:21,480 --> 00:22:24,799Si vous voulez bien munir d'un micro à 65900:22:23,480 --> 00:22:26,840votre tour, vous êtes président donc je 66000:22:24,799 --> 00:22:28,840dit des ateliers du futur. On peut le 66100:22:26,840 --> 00:22:30,400dire quand même, les ONG sont ont 66200:22:28,840 --> 00:22:32,919rapidement pré conscience du problème, 66300:22:30,400 --> 00:22:36,039peut-être avec un petit peu d'avance sur 66400:22:32,919 --> 00:22:37,360beaucoup de d'autres acteurs, on va 66500:22:36,039 --> 00:22:40,000dire, de la vie publique française, 66600:22:37,360 --> 00:22:41,720voire même d'entreprise. Et vous avez 66700:22:40,000 --> 00:22:43,520bien vous comme objectif d'interpeller 66800:22:41,720 --> 00:22:45,600hein à la fois les dirigeants politiques 66900:22:43,520 --> 00:22:47,720et les dirigeants d'entreprise. ce sont 67000:22:45,600 --> 00:22:49,159les ateliers du futur et de leur 67100:22:47,720 --> 00:22:51,880demander de prendre davantage en compte 67200:22:49,159 --> 00:22:53,240le climat dans leur dans leur politique. 67300:22:51,880 --> 00:22:54,640Vous êtes aussi l'auteur d'un rapport. 67400:22:53,240 --> 00:22:56,240Alors, comme on le dit depuis le début 67500:22:54,640 --> 00:22:58,039de cette table ronde, le temps passe 67600:22:56,240 --> 00:22:59,360très très vite. Il date de quand votre 67700:22:58,039 --> 00:23:01,320rapport ? L'an dernier quand même pas si 67800:22:59,360 --> 00:23:03,919loin. 67900:23:01,320 --> 00:23:07,520Avril 2024. Bonjour à tous. Est-ce qu'il 68000:23:03,919 --> 00:23:09,760est déjà daté ? Euh il est entré en 68100:23:07,520 --> 00:23:11,919vigueur à travers euh différents 68200:23:09,760 --> 00:23:13,919différentes lois effectivement et euh à 68300:23:11,919 --> 00:23:15,760travers le PNAC qui a été évoqué par euh 68400:23:13,919 --> 00:23:17,400la ministre tout à l'heure. Les choses 68500:23:15,760 --> 00:23:19,480vont très très vite. Votre point de vue 68600:23:17,400 --> 00:23:21,480sur ce rapport-ci, Magalie Regaza a 68700:23:19,480 --> 00:23:24,200souligné qu'il avait quand même une 68800:23:21,480 --> 00:23:27,039importance par rapport aux précéden et 68900:23:24,200 --> 00:23:29,960qu'il nous alertait en temps utile. 69000:23:27,039 --> 00:23:31,679Alors je n'ai pas été interviewé dans le 69100:23:29,960 --> 00:23:35,799cadre de ce rapport et donc je suis 69200:23:31,679 --> 00:23:37,760absolument libre, n'est-ce pas ? 69300:23:35,799 --> 00:23:40,240Ce que j'ai bien aimé dans ce rapport, 69400:23:37,760 --> 00:23:43,440c'est la manière dont on a poussé très 69500:23:40,240 --> 00:23:47,159loin le scénario 3 qui est un scénario 69600:23:43,440 --> 00:23:49,559de socialisation du risque. 69700:23:47,159 --> 00:23:52,039J'ai adoré ça parce que je ne l'ai pas 69800:23:49,559 --> 00:23:54,559fait gardant une espèce d'espoir 69900:23:52,039 --> 00:23:57,039peut-être un peu fou sur la capacité de 70000:23:54,559 --> 00:23:59,159discernement des assureurs. 70100:23:57,039 --> 00:24:00,760Je considère que c'est le scénario 70200:23:59,159 --> 00:24:03,400repoussoir pour les assurants et je 70300:24:00,760 --> 00:24:06,760crois avoir vu une réaction d'une digne 70400:24:03,400 --> 00:24:08,919représentante d'une association réputé 70500:24:06,760 --> 00:24:10,480assur en France qui parle de catastrophe 70600:24:08,919 --> 00:24:13,039assurantielle. 70700:24:10,480 --> 00:24:14,120Euh c'est évidemment une catastrophe 70800:24:13,039 --> 00:24:16,200aturentielle, mais je voudrais tout de 70900:24:14,120 --> 00:24:17,640suite m'inscrire en faux contre ce qui a 71000:24:16,200 --> 00:24:20,440été dit tout à l'heure sur les marges 71100:24:17,640 --> 00:24:24,600des assureur puisque le régime 4nat, 71200:24:20,440 --> 00:24:26,200c'est 10 années de perte systématique 71300:24:24,600 --> 00:24:28,080pour les assureurs au titre de cette 71400:24:26,200 --> 00:24:30,600branche à hauteur à peu près de 500 71500:24:28,080 --> 00:24:32,840millions d'euros par an. 71600:24:30,600 --> 00:24:36,279S'ajoute à ça, 71700:24:32,840 --> 00:24:38,520100 millions d'euros de perte sur les 10 71800:24:36,279 --> 00:24:42,480années de fonctionnement de l'assurance 71900:24:38,520 --> 00:24:44,440récolte. Donc ceux qui voient des marges 72000:24:42,480 --> 00:24:46,320devraient revérifier le cours 72100:24:44,440 --> 00:24:48,320d'exploitation 72200:24:46,320 --> 00:24:50,360s ajoute 72300:24:48,320 --> 00:24:52,559la 72400:24:50,360 --> 00:24:55,000l'exposition au risque supérieur de la 72500:24:52,559 --> 00:24:56,200CCR don dont on parlera juste après. 72600:24:55,000 --> 00:24:59,279Donc ce que j'ai bien aimé dans ce 72700:24:56,200 --> 00:25:01,159rapport c'est le la documentation du 72800:24:59,279 --> 00:25:03,039scénario repoussoir. Je ne l'aurais pas 72900:25:01,159 --> 00:25:04,799forcément présenté comme ça parce qu'on 73000:25:03,039 --> 00:25:06,960a un magnifique exemple de socialisation 73100:25:04,799 --> 00:25:09,039du risque c'est l'Espagne. 73200:25:06,960 --> 00:25:11,720Le consorciaux de ses gouros, ça marche 73300:25:09,039 --> 00:25:15,120très bien. Les assureurs ont zéro 73400:25:11,720 --> 00:25:18,080intervention. La seule chose, c'est que 73500:25:15,120 --> 00:25:21,080on l'a vu à Valence, 73600:25:18,080 --> 00:25:23,559il n'y a pas l'arrimage à la à 73700:25:21,080 --> 00:25:24,960l'assurance obligatoire que comme celle 73800:25:23,559 --> 00:25:28,080que nous avons. Ça date de quand ? 73900:25:24,960 --> 00:25:30,480Pardon, à peu près celui de l'Espagne ? 74000:25:28,080 --> 00:25:32,799Euh une vingtaine d'années à peu près. 74100:25:30,480 --> 00:25:36,3202000 je crois. D'acord. Merci. 74200:25:32,799 --> 00:25:39,559Donc j'ai beaucoup aimé ça. 74300:25:36,320 --> 00:25:43,320Sur le reste, je crains un de ne pas 74400:25:39,559 --> 00:25:46,240partager le constat qui est un problème 74500:25:43,320 --> 00:25:47,840d'assurabilité 74600:25:46,240 --> 00:25:50,520important des risques en France. 74700:25:47,840 --> 00:25:55,279Pourquoi ? Parce que c'est vrai qu'il y 74800:25:50,520 --> 00:25:57,840a un mouvement de fuite sur les 74900:25:55,279 --> 00:26:01,679territoires les plus risqués, noir, 75000:25:57,840 --> 00:26:06,159rouge, vif. deux certains assureurs, 75100:26:01,679 --> 00:26:08,679pas tous, une certaine frange, mais 75200:26:06,159 --> 00:26:10,760premièrement, je n'ai pas vu de chiffre 75300:26:08,679 --> 00:26:12,120sur le quantum. 75400:26:10,760 --> 00:26:13,720Deuxièmement, et je pense qu'il n'y en a 75500:26:12,120 --> 00:26:15,600pas et que c'est le travail en cours de 75600:26:13,720 --> 00:26:18,200la CCR. 75700:26:15,600 --> 00:26:20,159Deuxièmement, moi j'aime bien quand on a 75800:26:18,200 --> 00:26:22,240un problème poser les questions du 75900:26:20,159 --> 00:26:24,120pourquoi pourquoi pourquoi pourquoi 76000:26:22,240 --> 00:26:26,480pourquoi est-ce que les assureurs fuient 76100:26:24,120 --> 00:26:29,120ou certains assureurs peuvent avoir 76200:26:26,480 --> 00:26:31,080tendance à fuir sans le dire ? zones 76300:26:29,120 --> 00:26:33,200particulièrement risque parce que 76400:26:31,080 --> 00:26:36,919globalement 76500:26:33,200 --> 00:26:38,799il n'équilibrait pas le régime 4nat et 76600:26:36,919 --> 00:26:39,880quand vous ne pouvez pas toucher au prix 76700:26:38,799 --> 00:26:41,000quand vous ne pouvez pas toucher au 76800:26:39,880 --> 00:26:46,360risque quand vous ne pouvez pas toucher 76900:26:41,000 --> 00:26:46,360aux franchises et bien vous débranchez. 77000:26:46,399 --> 00:26:51,520Qu'est-ce qu'on fait pour que ça change 77100:26:47,919 --> 00:26:53,600? et bien on a mis 37 propositions dans 77200:26:51,520 --> 00:26:55,080le rapport pour que ça change. 77300:26:53,600 --> 00:26:57,120Premièrement, au 1er janvier, on 77400:26:55,080 --> 00:26:59,120augmente les primes. Rien que ça, c'est 77500:26:57,120 --> 00:27:00,919monstrueusement efficace parce qu'une 77600:26:59,120 --> 00:27:02,799fois que vous avez rétabli la marge 77700:27:00,919 --> 00:27:04,640globale, 77800:27:02,799 --> 00:27:07,360vous pouvez dire à l'ensemble des 77900:27:04,640 --> 00:27:09,200assureurs, "Écoutez, quand vous regardez 78000:27:07,360 --> 00:27:11,200les résultats de manière collective, 78100:27:09,200 --> 00:27:13,200vous êtes équilibré. 78200:27:11,200 --> 00:27:14,960Vous payez votre coût du capital, vous 78300:27:13,200 --> 00:27:17,440payez vos frais de gestion des sinistes, 78400:27:14,960 --> 00:27:20,399vous payez votre vos indemnisations. 78500:27:17,440 --> 00:27:22,679Donc ne venez pas faire du pick and 78600:27:20,399 --> 00:27:25,279choose sur la qualité des risques à 78700:27:22,679 --> 00:27:28,360l'intérieur du portefeuille France. Et 78800:27:25,279 --> 00:27:31,799ça c'est un discours de responsabilité 78900:27:28,360 --> 00:27:33,880sociétale que le gouvernement est très 79000:27:31,799 --> 00:27:37,679largement en mesure de faire avec le 79100:27:33,880 --> 00:27:39,559confort d'une mesure objective des 79200:27:37,679 --> 00:27:41,519problèmes et des parts de marché à 79300:27:39,559 --> 00:27:42,760droite à gauche et et en zone rouge et 79400:27:41,519 --> 00:27:45,159noire. 79500:27:42,760 --> 00:27:47,679Et donc je 79600:27:45,159 --> 00:27:49,000considère que tant qu'on n pas été au 79700:27:47,679 --> 00:27:50,880bout de cette logique de 79800:27:49,000 --> 00:27:53,559responsabilisation, de mesure et de 79900:27:50,880 --> 00:27:56,320responsabilisation, on ne sait pas si on 80000:27:53,559 --> 00:27:58,840doit basculer dans le scénario 80100:27:56,320 --> 00:28:02,799repoussoir. Peut-être que oui, je ne 80200:27:58,840 --> 00:28:04,559l'exclus absolument pas, mais je pense 80300:28:02,799 --> 00:28:06,360que c'est tellement repoussoir encore 80400:28:04,559 --> 00:28:08,080une fois que la logique de place va 80500:28:06,360 --> 00:28:10,440fonctionner et on a vu de telles 80600:28:08,080 --> 00:28:13,320tensions à l'intérieur de France 80700:28:10,440 --> 00:28:15,799Assureur sur l'année écoulée que je suis 80800:28:13,320 --> 00:28:17,919bien confiant dans le fait qu'il va y 80900:28:15,799 --> 00:28:19,159avoir des cordes de rappel à droite, à 81000:28:17,919 --> 00:28:20,519gauche et au milieu. Ensuite, je 81100:28:19,159 --> 00:28:22,200voudrais au passage, on salue les 81200:28:20,519 --> 00:28:25,399adjectifs he parce que ce scénario il 81300:28:22,200 --> 00:28:27,320passe de souhaitable à repoussoir, 81400:28:25,399 --> 00:28:28,440désirable, impossible. Oui. Alors, 81500:28:27,320 --> 00:28:30,799pourquoi est-ce que je le traite de 81600:28:28,440 --> 00:28:34,080repoussoir ? Euh, du point de vue de 81700:28:30,799 --> 00:28:36,600l'État, je pense qu'il ne faut pas euh 81800:28:34,080 --> 00:28:38,960diaboliser les assureurs et angéliser, 81900:28:36,600 --> 00:28:41,000si je puis dire, l'État. Est-ce que les 82000:28:38,960 --> 00:28:43,320assureurs gèrent, Monsieur Fas très mal 82100:28:41,000 --> 00:28:46,120? Vous répondrez. Est-ce que les 82200:28:43,320 --> 00:28:47,600assureurs gèrent très mal ? 82300:28:46,120 --> 00:28:49,799Il ils sont très loin de faire tout 82400:28:47,600 --> 00:28:53,679bien, c'est absolument clair, mais ils 82500:28:49,799 --> 00:28:55,360ont une efficacité économique qui est 82600:28:53,679 --> 00:28:58,080relativement reconnu. Aujourd'hui, on 82700:28:55,360 --> 00:28:59,720est à 7 8 % de frais de gestion des 82800:28:58,080 --> 00:29:03,120sinistes, 82900:28:59,720 --> 00:29:04,919ce qui même au niveau européen est 83000:29:03,120 --> 00:29:07,399d'excellent niveau. Donc c'est autant de 83100:29:04,919 --> 00:29:09,240gaspillage en moins. On n'est pas sur la 83200:29:07,399 --> 00:29:10,519sécurité sociale, on n'est pas sur la 83300:29:09,240 --> 00:29:12,279lecture opsyque, on n'est pas sur la 83400:29:10,519 --> 00:29:14,200reconnaissance automatique de documents. 83500:29:12,279 --> 00:29:17,799Ça n'a rien à voir. Excusez-moi, mais on 83600:29:14,200 --> 00:29:20,279est sur des risques euh presque sur 83700:29:17,799 --> 00:29:24,200mesure, si je puis dire. 83800:29:20,279 --> 00:29:25,480Euh donc le la gestion des signistes est 83900:29:24,200 --> 00:29:26,720quelque chose de non négligeable et la 84000:29:25,480 --> 00:29:29,480qualité de service au client est 84100:29:26,720 --> 00:29:30,519importante. Mais surtout surtout 84200:29:29,480 --> 00:29:33,799pourquoi est-ce qu'on n'est pas sur la 84300:29:30,519 --> 00:29:36,159sécurité sociale ? parce que on est sur 84400:29:33,799 --> 00:29:37,760des concentrations de valeur et sur une 84500:29:36,159 --> 00:29:40,640volatilité 84600:29:37,760 --> 00:29:42,279colossale des phénomènes. Quel est le 84700:29:40,640 --> 00:29:44,640phénomène en sécurité social qui a qui a 84800:29:42,279 --> 00:29:46,559coûté 15 ou 20 milliards de plus d'une 84900:29:44,640 --> 00:29:48,360année sur l'autre ? Il y en a quasiment 85000:29:46,559 --> 00:29:51,159pas. La la sécurité sociale, c'est un 85100:29:48,360 --> 00:29:54,159risque extrêmement budgétisable, stable 85200:29:51,159 --> 00:29:55,720des frais de santé du décès de l'alidé 85300:29:54,159 --> 00:29:57,159de la capacité, c'est extrêmement 85400:29:55,720 --> 00:29:58,840régulier. 85500:29:57,159 --> 00:30:00,760Un cyclone aux Antilles qui passe sur la 85600:29:58,840 --> 00:30:03,120zone industrielle des abîmes, ça a été 85700:30:00,760 --> 00:30:05,120chiffré par la CCR à 15 milliards 85800:30:03,120 --> 00:30:07,240d'euros. Ouais. Pourquoi est-ce que 85900:30:05,120 --> 00:30:10,120l'État 86000:30:07,240 --> 00:30:13,480des désocialise 86100:30:10,120 --> 00:30:14,840le risque agricole ? 86200:30:13,480 --> 00:30:16,760Parce qu'il a compris que c'était 86300:30:14,840 --> 00:30:19,000intenable pour le budget de l'État et 86400:30:16,760 --> 00:30:20,919que s'il y avait une giga sécheresse sur 86500:30:19,000 --> 00:30:24,120l'ensemble de la de la ferme France, on 86600:30:20,919 --> 00:30:26,679mettait les finances publiques à genoux. 86700:30:24,120 --> 00:30:29,440Donc ne surestimons pas la capacité de 86800:30:26,679 --> 00:30:31,519l'État à gérer le risque surtout 86900:30:29,440 --> 00:30:34,399lorsqu'il y a des concentrations aussi 87000:30:31,519 --> 00:30:37,159importante. On parle de milliers de 87100:30:34,399 --> 00:30:40,399milliards d'euros qui sont en risque sur 87200:30:37,159 --> 00:30:42,279les somassurés. On va laisser Benjamin 87300:30:40,399 --> 00:30:44,519Fer et Magal Regaza qui n'ont pas l'air 87400:30:42,279 --> 00:30:46,399tout à fait de votre avis vous répondre 87500:30:44,519 --> 00:30:48,799qui veut réagir à ce que vous venez de 87600:30:46,399 --> 00:30:51,200nous dire. Thierry Langren et Magal 87700:30:48,799 --> 00:30:52,320Gaza. Alors plusieurs choses. D'abord 87800:30:51,200 --> 00:30:54,799effectivement là où je vous rejoins 87900:30:52,320 --> 00:30:56,639complètement c'est que dès qu'on parle 88000:30:54,799 --> 00:30:58,919de changement climatique, on oppose tout 88100:30:56,639 --> 00:31:00,559le monde, le public, le privé et cetera. 88200:30:58,919 --> 00:31:02,320c'est les assureurs contre l'État, 88300:31:00,559 --> 00:31:04,480l'État contre les contribuables, la 88400:31:02,320 --> 00:31:07,240dette et cetera avec des positions 88500:31:04,480 --> 00:31:08,440effectivement extrêmement clivées euh où 88600:31:07,240 --> 00:31:11,360on a l'impression d'ailleurs que la 88700:31:08,440 --> 00:31:13,279science parfois est un peu oubliée. Euh 88800:31:11,360 --> 00:31:15,760moi je voudrais rappeler deux choses. 88900:31:13,279 --> 00:31:17,320D'abord sans changement climatique. 89000:31:15,760 --> 00:31:19,120Le débat qu'on a là, on se posait il y a 89100:31:17,320 --> 00:31:21,39920 ans pour savoir si le système était 89200:31:19,120 --> 00:31:23,080soutenable. J'assistais à la défense. Il 89300:31:21,399 --> 00:31:25,200y a un colloque à la défense dans la 89400:31:23,080 --> 00:31:27,279grande arche autour de 20012002 où on 89500:31:25,200 --> 00:31:28,399avait le même débat. La question c'était 89600:31:27,279 --> 00:31:29,799est-ce que c'est soutenable par rapport 89700:31:28,399 --> 00:31:31,519à de grosses catastrophes ? Alors vous 89800:31:29,799 --> 00:31:33,080parliez de l'ouragan à 15 milliards. On 89900:31:31,519 --> 00:31:35,440parlait plutôt des creux de la scène, du 90000:31:33,080 --> 00:31:36,480séismanis, de ses chiliennes. Des 90100:31:35,440 --> 00:31:38,120événements dont vous avez sans doute 90200:31:36,480 --> 00:31:40,000jamais entendu parler mais qui 90300:31:38,120 --> 00:31:43,080mettraient pour le coup totalement à 90400:31:40,000 --> 00:31:45,039genoux la France entière. Les creux de 90500:31:43,080 --> 00:31:46,639la scène étant le plus le plus lourd 90600:31:45,039 --> 00:31:48,360dans le truc. 90700:31:46,639 --> 00:31:49,919Cette question de la de la soutenabilité 90800:31:48,360 --> 00:31:51,720de Catnat, elle existe depuis très 90900:31:49,919 --> 00:31:52,720longtemps et à l'époque l'argument des 91000:31:51,720 --> 00:31:54,600assureurs qui était d'ailleurs 91100:31:52,720 --> 00:31:56,720intéressant était de dire en fait 91200:31:54,600 --> 00:31:58,720l'assurance ça sert à afficher le risque 91300:31:56,720 --> 00:31:59,760et avec le système CADNAT vous affiche 91400:31:58,720 --> 00:32:00,960pas le risque puisque quel que soit 91500:31:59,760 --> 00:32:03,720l'endroit sur le territoire où vous 91600:32:00,960 --> 00:32:05,000habitez bah vous payez la même chose. 91700:32:03,720 --> 00:32:07,120Puis vous avez eu des lois qui sont 91800:32:05,000 --> 00:32:09,240arrivées par-dessus notamment la loi 91900:32:07,120 --> 00:32:11,279voinée. Alors on a on a augmenté le le 92000:32:09,240 --> 00:32:12,760nombre de de mesures pour mettre des 92100:32:11,279 --> 00:32:14,480franchises et cetera. Puis alors là, ça 92200:32:12,760 --> 00:32:16,480a été euh quand vous avez pas de plan de 92300:32:14,480 --> 00:32:18,480prévention des risques, on vous augmente 92400:32:16,480 --> 00:32:19,519la franchise bilan des opérations. 92500:32:18,480 --> 00:32:20,840Toutes les communes qui étaient en 92600:32:19,519 --> 00:32:22,360quatre nat pour des événements moyens, 92700:32:20,840 --> 00:32:23,399on demandait des plans de prévention des 92800:32:22,360 --> 00:32:25,399risques parce que sinon elles perdaient 92900:32:23,399 --> 00:32:26,919la franchise et puis on avait pas les 93000:32:25,399 --> 00:32:29,240choses sur les gros événements parce que 93100:32:26,919 --> 00:32:31,480forcément les moyens étaient pas voilà. 93200:32:29,240 --> 00:32:33,360Et puis on est arrivé à la directive 93300:32:31,480 --> 00:32:35,000européenne inondation que la France a 93400:32:33,360 --> 00:32:36,720mis quelques années à mettre en place 93500:32:35,000 --> 00:32:38,120qui nous a inventé les TRI, les 93600:32:36,720 --> 00:32:39,840territoires à risque important. Alors, 93700:32:38,120 --> 00:32:41,159c'est facile un TRI hein. Vous prenez 93800:32:39,840 --> 00:32:42,440les zones de densité de population, 93900:32:41,159 --> 00:32:43,720c'est-à-dire les grandes villes, vous 94000:32:42,440 --> 00:32:46,639mettez quand il y a un fleuve et ça vous 94100:32:43,720 --> 00:32:48,320donne le TRI. Manque de peau sur tous 94200:32:46,639 --> 00:32:49,840les événements qui ont eu lieu et qui 94300:32:48,320 --> 00:32:52,880ont marqué. On a parlé des parkings, on 94400:32:49,840 --> 00:32:54,840a parlé de de des des événements dans 94500:32:52,880 --> 00:32:57,600les Haut-Fance, on a parlé tous les 94600:32:54,840 --> 00:32:59,720événements qui ont eu des conséquences 94700:32:57,600 --> 00:33:01,559très lourdes et bien ils se sont tous 94800:32:59,720 --> 00:33:02,760produits en dehors des TRI. Autrement 94900:33:01,559 --> 00:33:04,039dit, nous ne savons pas ce que c'est 95000:33:02,760 --> 00:33:05,720d'avoir une inondation dans un 95100:33:04,039 --> 00:33:08,000territoire est important, une crue de la 95200:33:05,720 --> 00:33:11,320Loire, type 56. 95300:33:08,000 --> 00:33:12,559euh une crue de la scène 1910 et 95400:33:11,320 --> 00:33:13,639là-dessus sont arrivés des nouveaux 95500:33:12,559 --> 00:33:14,960risques. On a beaucoup parlé du 95600:33:13,639 --> 00:33:17,200ruissellement urbain pour vous donner 95700:33:14,960 --> 00:33:17,919une idée. En 2016, en juin 2016, vous 95800:33:17,200 --> 00:33:19,679vous souvenez peut-être qu'il y a une 95900:33:17,919 --> 00:33:20,679crue de de la scène un peu importante. 96000:33:19,679 --> 00:33:22,200Enf c'était même pas une crue de la 96100:33:20,679 --> 00:33:23,039scène, c'était rien du tout. C'était un 96200:33:22,200 --> 00:33:25,6006 petit mètre, il y avait pas 96300:33:23,039 --> 00:33:26,559grand-chose. Une vraie, c'est à 860. 96400:33:25,600 --> 00:33:29,440Donc voyez, on a on a encore de la 96500:33:26,559 --> 00:33:31,320marge. Euh c'est les orages qui ont 96600:33:29,440 --> 00:33:32,960coûté plus cher que cette que cette 96700:33:31,320 --> 00:33:34,519crue. Alors même d'ailleurs que le loin 96800:33:32,960 --> 00:33:36,279a débordé, qu'on avait des villes comme 96900:33:34,519 --> 00:33:38,159Nemour et cetera qui étaient sous l'eau. 97000:33:36,279 --> 00:33:40,679Et bien ce sont les orages qui ont coûté 97100:33:38,159 --> 00:33:42,000plus cher par exemple à la RP. Tout ça 97200:33:40,679 --> 00:33:45,480pour vous dire à nouveau que nous 97300:33:42,000 --> 00:33:47,880arrivons dans un monde où nos schémas de 97400:33:45,480 --> 00:33:49,480compréhension des risques vont changer. 97500:33:47,880 --> 00:33:51,399Le débat qu'on a aujourd'hui, c'est un 97600:33:49,480 --> 00:33:53,480débat qui quand on le regarde à long 97700:33:51,399 --> 00:33:55,799terme a évolué mais qui est encore 97800:33:53,480 --> 00:33:57,200susceptible d'évoluer parce que en fait 97900:33:55,799 --> 00:33:59,440on a deux logiques qui s'affrontent. On 98000:33:57,200 --> 00:34:03,279a une logique d'optimisation du système 98100:33:59,440 --> 00:34:06,600actuel qui est encore valable dans 10 15 98200:34:03,279 --> 00:34:08,599ans. Et puis on a la bascule qui nous 98300:34:06,600 --> 00:34:10,679fait aller la vers un système où et 98400:34:08,599 --> 00:34:12,760c'est ce que qui va être dit, c'est que 98500:34:10,679 --> 00:34:14,359tout est lié entre guillemets. Quand 98600:34:12,760 --> 00:34:16,079vous avez du changement climatique, 98700:34:14,359 --> 00:34:17,240c'est des cotisations sociales qui 98800:34:16,079 --> 00:34:19,399rentrent en moins, c'est de la 98900:34:17,240 --> 00:34:21,159croissance en moins, c'est du chômage, 99000:34:19,399 --> 00:34:22,760c'est des pressions accrues sur la 99100:34:21,159 --> 00:34:24,639dépendance. Ça veut dire que nos régimes 99200:34:22,760 --> 00:34:27,000sociaux sont tout l'eau. Ça veut dire 99300:34:24,639 --> 00:34:29,159que notre agriculture est par terre. Et 99400:34:27,000 --> 00:34:30,119à un moment effectivement la question 99500:34:29,159 --> 00:34:31,679c'est pas de savoir qui rembourse 99600:34:30,119 --> 00:34:32,839l'agriculteur, c'est de savoir comment 99700:34:31,679 --> 00:34:34,440on produit, comment on mange, est-ce 99800:34:32,839 --> 00:34:36,679qu'on peut encore produire et où on va 99900:34:34,440 --> 00:34:38,079pouvoir produire avec derrière des 100000:34:36,679 --> 00:34:39,599relocalisations, avec derrière des 100100:34:38,079 --> 00:34:41,200investissements. Moi je suis quand 100200:34:39,599 --> 00:34:43,200j'entends dire qu'il va falloir choisir 100300:34:41,200 --> 00:34:45,480entre atténuation et adaptation, ça 100400:34:43,200 --> 00:34:47,960s'appelle du suicide. 100500:34:45,480 --> 00:34:50,280La condition de réussite de l'adaptation 100600:34:47,960 --> 00:34:52,399c'est qu'on arrive à l'atténuation. Le 100700:34:50,280 --> 00:34:54,119GC l'écrit c'est pas Magali Regza, c'est 100800:34:52,399 --> 00:34:55,919des scientifiques qui font l'état des 100900:34:54,119 --> 00:34:57,800connaissances au niveau mondial 101000:34:55,919 --> 00:34:59,680rappellent que les deux limites dures à 101100:34:57,800 --> 00:35:01,040l'adaptation des sociétés humaines pour 101200:34:59,680 --> 00:35:02,240la première fois dans l'histoire de 101300:35:01,040 --> 00:35:04,359l'humanité, c'est le niveau de 101400:35:02,240 --> 00:35:06,440réchauffement et c'est l'effondrement de 101500:35:04,359 --> 00:35:08,160la biodiversité qui a derrière. Et il 101600:35:06,440 --> 00:35:09,560s'agit pas de sauver les pandas. Il 101700:35:08,160 --> 00:35:10,800s'agit de se dire que dans un climat qui 101800:35:09,560 --> 00:35:12,200change au-delà de 2 degrés, les 101900:35:10,800 --> 00:35:14,000écosystèmes ne rendent plus leur 102000:35:12,200 --> 00:35:15,240services. Et donc les agriculteurs, vous 102100:35:14,000 --> 00:35:16,880pouvez faire ce que vous voulez. S'il y 102200:35:15,240 --> 00:35:18,839a plus de biodiversité dans les sols, il 102300:35:16,880 --> 00:35:20,440y a plus d'agriculture. Et donc, si vous 102400:35:18,839 --> 00:35:22,560voulez, dans ce contexte-là, s'ajoute un 102500:35:20,440 --> 00:35:24,240dernier point qu'on n'a pas vu, c'est 102600:35:22,560 --> 00:35:26,680que les réassureurs eux-mêmes dépendent 102700:35:24,240 --> 00:35:29,119de réassureur. La caisse centrale de 102800:35:26,680 --> 00:35:32,160réassurance, l'État réassure d'une 102900:35:29,119 --> 00:35:33,920certaine manière. il garantit 103000:35:32,160 --> 00:35:35,160ces réassureurs mondiaux, ils sont dans 103100:35:33,920 --> 00:35:36,720une situation compliquée parce que 103200:35:35,160 --> 00:35:39,480d'abord il y a beaucoup de catastrophes 103300:35:36,720 --> 00:35:41,839mondiales et que derrière ces assureurs 103400:35:39,480 --> 00:35:44,119assurent des actifs échoués de futurs 103500:35:41,839 --> 00:35:45,960actifs échoués, les actifs pétroliers 103600:35:44,119 --> 00:35:49,240qu'ils assurent un tas de biens qui 103700:35:45,960 --> 00:35:50,800aujourd'hui et bien euh sont très bien. 103800:35:49,240 --> 00:35:53,200La maison que vous assurez au bord de la 103900:35:50,800 --> 00:35:54,480mer, c'est super. Et dans quelques 104000:35:53,200 --> 00:35:56,079années, cette maison soit elle perd de 104100:35:54,480 --> 00:35:57,520sa valeur et on n'y habite plus, soit il 104200:35:56,079 --> 00:35:59,319faut l'assurer avec des catastrophes qui 104300:35:57,520 --> 00:36:01,160reviennent. C'est pareil sur les 104400:35:59,319 --> 00:36:03,079centrales à charbon, c'est pareil sur 104500:36:01,160 --> 00:36:04,560les oléoduces, c'est pareil y compris 104600:36:03,079 --> 00:36:06,599sur les voitures thermiques. Est-ce que 104700:36:04,560 --> 00:36:08,119demain on continuera à assurer des 104800:36:06,599 --> 00:36:10,480voitures thermiques alors qu'on va 104900:36:08,119 --> 00:36:12,119passer à l'électrique ? Voyez donc on a 105000:36:10,480 --> 00:36:13,640tous ces questions là et en fait on se 105100:36:12,119 --> 00:36:15,040rend compte que très vite comme vous le 105200:36:13,640 --> 00:36:16,960disiez à un moment le problème 105300:36:15,040 --> 00:36:18,880franco-français il s'inscrit aussi dans 105400:36:16,960 --> 00:36:20,880des conditions de finance mondiale 105500:36:18,880 --> 00:36:23,079d'articulation entre les assureurs, les 105600:36:20,880 --> 00:36:25,640banques et cetera avec des finances 105700:36:23,079 --> 00:36:28,040publiques et une dette qui est aussi une 105800:36:25,640 --> 00:36:30,160réalité et où on va demander à des 105900:36:28,040 --> 00:36:33,599assureurs de faire de la philanthropie à 106000:36:30,160 --> 00:36:35,400l'état de faire du profit économique. Ça 106100:36:33,599 --> 00:36:37,440n'a pas de sens. L'histoire des voitures 106200:36:35,400 --> 00:36:38,880thermiques, là je je m'arrête là-dessus. 106300:36:37,440 --> 00:36:41,480Est-ce qu'on peut imaginer qu'un jour 106400:36:38,880 --> 00:36:42,440l'État demande à ce qu'onassure plus les 106500:36:41,480 --> 00:36:43,680voitures de Perbier ? Qu'est-ce qu'on 106600:36:42,440 --> 00:36:45,520peut ? Est-ce que c'est une échéance 106700:36:43,680 --> 00:36:48,240assez on va avoir une situation un peu 106800:36:45,520 --> 00:36:49,560paradoxal a priori ? Non. Mais on arrive 106900:36:48,240 --> 00:36:52,839dans une situation un peu étonnante où 107000:36:49,560 --> 00:36:55,880on interdit à horizon alors 2035 2040 107100:36:52,839 --> 00:36:57,480bientôt ça sera les voitures thermiques. 107200:36:55,880 --> 00:36:59,200On interdit de fabriquer des voitures 107300:36:57,480 --> 00:37:00,480thermiques neuves mais on va avoir tout 107400:36:59,200 --> 00:37:01,920un pack de voitures thermiques. Ces 107500:37:00,480 --> 00:37:03,119voitures thermiques, elles émettent du 107600:37:01,920 --> 00:37:04,920carbone. Est-ce qu'on va en faire ? 107700:37:03,119 --> 00:37:06,960Est-ce que vous avez envie vous de payer 107800:37:04,920 --> 00:37:10,079une surprise d'assurance pour assurer 107900:37:06,960 --> 00:37:11,520des voitures thermiques si vous en plus 108000:37:10,079 --> 00:37:12,720elles vont être sous l'eau, bah à la 108100:37:11,520 --> 00:37:15,000rigueur tant mieux. Ça permettra de 108200:37:12,720 --> 00:37:16,040racheter une voiture électrique. 108300:37:15,000 --> 00:37:17,119Mais si vous vous avez une voiture 108400:37:16,040 --> 00:37:18,760électrique, vous n'avez plus envie 108500:37:17,119 --> 00:37:19,960d'assurer les thermiques les autres. 108600:37:18,760 --> 00:37:21,200Mais c'est ce qui s'est passé pour le 108700:37:19,960 --> 00:37:23,079pour le cas de date où les gens disaient 108800:37:21,200 --> 00:37:24,520"Mais attendez, moi j'ai mis ma maison 108900:37:23,079 --> 00:37:26,240en norme, je me suis pas installée dans 109000:37:24,520 --> 00:37:28,760une zone à risque et j'ai machin parce 109100:37:26,240 --> 00:37:30,240que sur les îles de la Marne, lui à 109200:37:28,760 --> 00:37:31,35910000 € du mètre carré, il peut refaire 109300:37:30,240 --> 00:37:33,040son salon." 109400:37:31,359 --> 00:37:34,240gens disaient bah il y a quelqu'un dans 109500:37:33,040 --> 00:37:35,760cette salle que je vois qui a fait une 109600:37:34,240 --> 00:37:37,920thèse sur ce sujet-là et qui montrait à 109700:37:35,760 --> 00:37:39,560quel point en fait les les plans de 109800:37:37,920 --> 00:37:40,880prévention des risques étaient contesté 109900:37:39,560 --> 00:37:43,240systématiquement par ceux qui avaient de 110000:37:40,880 --> 00:37:44,440l'argent et ils avaient les dérogations. 110100:37:43,240 --> 00:37:46,040C'est-à-dire que l'État avait réussi à 110200:37:44,440 --> 00:37:49,040mettre en place des instruments qui 110300:37:46,040 --> 00:37:50,560étaient contournés en toute légalité 110400:37:49,040 --> 00:37:52,119euh dans des zones où évidemment il y 110500:37:50,560 --> 00:37:53,400avait des moyens de pression forts. 110600:37:52,119 --> 00:37:54,760Peut-être avons-nous en tête l'exemple 110700:37:53,400 --> 00:37:56,839de Los Angeles he beaucoup de gens 110800:37:54,760 --> 00:37:57,960d'ailleurs étaient assurés ou ne 110900:37:56,839 --> 00:37:59,560l'étaient pas quand ils étaient 111000:37:57,960 --> 00:38:00,359suffisamment riches. He ça ressemble un 111100:37:59,560 --> 00:38:02,079peu à ce que vous nous décrivez. 111200:38:00,359 --> 00:38:03,440Benjamin Ferras peut-être Simon Husna 111300:38:02,079 --> 00:38:05,400aussi veut réagir à tout ce qui se dit 111400:38:03,440 --> 00:38:06,920là. Alors moi je me garderais bien 111500:38:05,400 --> 00:38:09,000malgré les effets de tribune le 111600:38:06,920 --> 00:38:11,000caractère obligé d'opposer la réflexion 111700:38:09,000 --> 00:38:12,640de monsieur Langren et celle qui a été 111800:38:11,000 --> 00:38:14,119produite. Elles sont juste pas du tout 111900:38:12,640 --> 00:38:16,160de même nature. Je comprends que la 112000:38:14,119 --> 00:38:17,640question qu'on leur a posé c'était un 112100:38:16,160 --> 00:38:19,480feuille de route en changé à quadre 112200:38:17,640 --> 00:38:21,040institutionnel changé. Comment est-ce 112300:38:19,480 --> 00:38:22,800qu'on l'adapte pour le faire ? Et je 112400:38:21,040 --> 00:38:24,640note juste que et vous le savez très 112500:38:22,800 --> 00:38:26,680bien, il y a certaines remarques qui ont 112600:38:24,640 --> 00:38:28,599été portées par vous, notamment tout le 112700:38:26,680 --> 00:38:30,000besoin de régulation du secteur d'un 112800:38:28,599 --> 00:38:31,640certain nombre de choses qui sont, me 112900:38:30,000 --> 00:38:32,920semble-t-il repris. Donc il faut d'abord 113000:38:31,640 --> 00:38:34,400se mettre d'accord ce sur quoi on est 113100:38:32,920 --> 00:38:35,960d'accord avant ce sur quoi on est 113200:38:34,400 --> 00:38:38,359désaccord. Je vois votre sourire. Donc 113300:38:35,960 --> 00:38:40,800au moins ça c'est c'est àquis. Le 113400:38:38,359 --> 00:38:42,520deuxième élément c'est que quand même 113500:38:40,800 --> 00:38:44,720enfin l'étonnement pour quelqu'un qui ne 113600:38:42,520 --> 00:38:46,720connaît pas moi je ne donnerai de leçons 113700:38:44,720 --> 00:38:48,839à personne sur le climat ou l'habitat, 113800:38:46,720 --> 00:38:50,800j'en serai totalement incapable. Mais vu 113900:38:48,839 --> 00:38:53,319de quelqu'un qui connaît un passage d'un 114000:38:50,800 --> 00:38:55,680système d'assurance privé à un système 114100:38:53,319 --> 00:38:59,079public ou semi-pubblic. D'accord ? Il y 114200:38:55,680 --> 00:39:01,839a un grand étonnement parce que on a un 114300:38:59,079 --> 00:39:03,560investissement public extrêmement fort, 114400:39:01,839 --> 00:39:05,040on a un tendiel de dépenses publiques et 114500:39:03,560 --> 00:39:06,560de réassurance publique extrêmement 114600:39:05,040 --> 00:39:08,520fort, on aurait le même en matière de 114700:39:06,560 --> 00:39:10,359retraite. Vous dites "C'est piloté Non, 114800:39:08,520 --> 00:39:12,200c'est bien pire que les retraites. Si 114900:39:10,359 --> 00:39:13,319vous regardez les projections du corps 115000:39:12,200 --> 00:39:14,720et les projections qu'on a dans le 115100:39:13,319 --> 00:39:17,200rapport là, celles que vous avez chez 115200:39:14,720 --> 00:39:19,240vous ou en santé, non, on arrive moins à 115300:39:17,200 --> 00:39:21,280prévoir, me semble-t-il. On devrait être 115400:39:19,240 --> 00:39:22,960modeste sur ce qu'on arrive à prévoir, y 115500:39:21,280 --> 00:39:24,480compris par rapport à des choses aussi 115600:39:22,960 --> 00:39:26,240fortes que le climat. Vous voyez, je je 115700:39:24,480 --> 00:39:28,079le dis parce que je n'ai pas l'assurance 115800:39:26,240 --> 00:39:29,440moi, alors que c'est un peu mon métier, 115900:39:28,079 --> 00:39:31,280que j'arrive toujours à prévoir la 116000:39:29,440 --> 00:39:33,319santé, la retraite des gens, c'est ou la 116100:39:31,280 --> 00:39:35,480famille. C'est c'est très compliqué. Et 116200:39:33,319 --> 00:39:37,319donc face à ça, on doit être extrêmement 116300:39:35,480 --> 00:39:39,880prudent parce que on a un système qui 116400:39:37,319 --> 00:39:41,119est privé, il y a pas d'obligation 116500:39:39,880 --> 00:39:43,520d'assurance uniquement pour les 116600:39:41,119 --> 00:39:44,800locataires. Il y a pas d'obligation de 116700:39:43,520 --> 00:39:46,760cahier des charges dans le contenu de la 116800:39:44,800 --> 00:39:48,440couverture. Il y a pas d'encadrement des 116900:39:46,760 --> 00:39:50,240franchises, il y a pas d'obligation de 117000:39:48,440 --> 00:39:52,760couverture. Alors, on peut se dire c'est 117100:39:50,240 --> 00:39:54,560pas grave, ça a toujours été comme ça et 117200:39:52,760 --> 00:39:56,760trouvons les moyens d'inciter pour ça. 117300:39:54,560 --> 00:39:59,040Je comprends tout à fait. à court terme, 117400:39:56,760 --> 00:40:00,000c'est clair ce que propose le rapport, 117500:39:59,040 --> 00:40:01,440mais elles n'ont pas eu le temps de le 117600:40:00,000 --> 00:40:04,040présenter pour des raisons qu'on a tous 117700:40:01,440 --> 00:40:05,680constaté, c'est trois étapes. C'est une 117800:40:04,040 --> 00:40:07,040première étape qui est une étape de 117900:40:05,680 --> 00:40:08,960régulation, me semble. Enfin, déjà, il y 118000:40:07,040 --> 00:40:10,160a un socle commun qui est très largement 118100:40:08,960 --> 00:40:12,800commun avec ce que vous développez, me 118200:40:10,160 --> 00:40:14,599semble-t-il. Si on arrivait à mettre en 118300:40:12,800 --> 00:40:15,520place cela dans les mois qui viennent, 118400:40:14,599 --> 00:40:17,480je pense que tout le monde 118500:40:15,520 --> 00:40:18,839collectivement pourrait s'en féliciter. 118600:40:17,480 --> 00:40:21,079Il y a une première étape qui est une 118700:40:18,839 --> 00:40:22,880étape de première régulation, une 118800:40:21,079 --> 00:40:25,000deuxième étape qui est une étape de plus 118900:40:22,880 --> 00:40:27,359grande opposabilité et une troisème 119000:40:25,000 --> 00:40:28,560étape qui est une étape de sécurité 119100:40:27,359 --> 00:40:29,680sociale. Il se trouve que dans 119200:40:28,560 --> 00:40:31,359l'histoire des assurances sociales, la 119300:40:29,680 --> 00:40:33,119plupart du temps, on a franchi ces 119400:40:31,359 --> 00:40:35,000étapes-l donc peut-être qu'elle est 119500:40:33,119 --> 00:40:36,839repoussoire à terme, peut-être qu'elle 119600:40:35,000 --> 00:40:39,560est possible, peut-être qu'elle est 119700:40:36,839 --> 00:40:42,359probable. En tout état de cause, moi je 119800:40:39,560 --> 00:40:45,440me sens pas et permettez-moi de parler 119900:40:42,359 --> 00:40:47,760en citoyen et en agent public comme 120000:40:45,440 --> 00:40:50,800pouvant dire à nos citoyens, on a des 120100:40:47,760 --> 00:40:52,800éléments de risque qu'on objective pas 120200:40:50,800 --> 00:40:54,400parce que la carte des risques, elle 120300:40:52,800 --> 00:40:57,319n'est pas connue, elle n'est pas 120400:40:54,400 --> 00:40:59,720partagée, elle n'est pas maîtrisée. 120500:40:57,319 --> 00:41:01,400La manière dont on couvre ou non, les 120600:40:59,720 --> 00:41:03,079polices qui sont présentées, elles ne 120700:41:01,400 --> 00:41:04,560sont pas connues, elles ne sont pas 120800:41:03,079 --> 00:41:06,160identifiées, elles ne sont pas 120900:41:04,560 --> 00:41:07,760partagées. On ne permet pas ça en 121000:41:06,160 --> 00:41:09,599matière de santé. 121100:41:07,760 --> 00:41:11,599En santé, vous avez un cadre 121200:41:09,599 --> 00:41:13,640relativement standard. C'est financé par 121300:41:11,599 --> 00:41:15,319nos impôts et les Français savent quelle 121400:41:13,640 --> 00:41:16,640couverture ils ont où ils auront droit. 121500:41:15,319 --> 00:41:18,800Alors effectivement, ça fait du mal 121600:41:16,640 --> 00:41:21,119quand on augmente mais on sait ce qu'on 121700:41:18,800 --> 00:41:23,359fait. Là, on est dans un système où on 121800:41:21,119 --> 00:41:25,599ne l'a pas et où on va dire au français 121900:41:23,359 --> 00:41:28,800vous allez payer encore plus cher demain 122000:41:25,599 --> 00:41:30,520à système inchangé. Je ne suis pas sûr 122100:41:28,800 --> 00:41:32,480que par rapport aux questions auxquelles 122200:41:30,520 --> 00:41:33,520on est confronté, ça soit à la hauteur 122300:41:32,480 --> 00:41:35,359des enjeux parce que le débat il est pas 122400:41:33,520 --> 00:41:37,440du tout technique. Il est avant tout 122500:41:35,359 --> 00:41:39,839politique et social. Comme quand on a 122600:41:37,440 --> 00:41:41,160dit, je termine juste comme qu'on a dit 122700:41:39,839 --> 00:41:43,200comme quand on a dit à un moment ou un 122800:41:41,160 --> 00:41:46,760autre on va tout se mettre au pot en 122900:41:43,200 --> 00:41:48,920commun pour payer la santé des vieux, 123000:41:46,760 --> 00:41:50,520les retraites parce que quand on est 123100:41:48,920 --> 00:41:51,800malade sur son lieu de travail, c'est 123200:41:50,520 --> 00:41:54,280une responsabilité qu'on assume 123300:41:51,800 --> 00:41:55,599collectivement. C'est un choix social. 123400:41:54,280 --> 00:41:57,440Alors, on peut le faire de manière 123500:41:55,599 --> 00:41:59,119progressive. Personne ne dit qu'on va 123600:41:57,440 --> 00:42:00,839faire la révolution tout de suite. Mais 123700:41:59,119 --> 00:42:02,640forcé de constater que se poser cette 123800:42:00,839 --> 00:42:04,240question-là, au regard de tout ce qu'on 123900:42:02,640 --> 00:42:06,200a dit cet après-midi, ça me semble 124000:42:04,240 --> 00:42:07,520absolument fondamental. Pardonnez-moi, 124100:42:06,200 --> 00:42:09,240je vous en prie. Vous avez parlé en 124200:42:07,520 --> 00:42:11,480citoyens. Pensez-vous que les citoyens 124300:42:09,240 --> 00:42:12,880français, qu'attendent-ils au fond de 124400:42:11,480 --> 00:42:15,040tout ça ? Votre avis, quel serait leur 124500:42:12,880 --> 00:42:16,400bon scénario ? Mais ils ont la version, 124600:42:15,040 --> 00:42:19,920ils ont la version au risque comme les 124700:42:16,400 --> 00:42:21,160assureurs. Oui, pardonnez-moi. 124800:42:19,920 --> 00:42:22,760Pardonnez-moi de ce mot, mais c'est 124900:42:21,160 --> 00:42:24,599juste la réalité. Ils ont une aversion 125000:42:22,760 --> 00:42:26,839au risque. Et à un moment un autre, en 125100:42:24,599 --> 00:42:29,240France, on ne comprend pas pourquoi on 125200:42:26,839 --> 00:42:31,119serait laissé seul et son école ou son 125300:42:29,240 --> 00:42:32,200domicile ne serait pas reconstruit alors 125400:42:31,119 --> 00:42:33,839qu'il aurait été frappé par une 125500:42:32,200 --> 00:42:35,720incertitude qu'on avait plus ou moins 125600:42:33,839 --> 00:42:37,079objectivé avant. C'est c'est pas 125700:42:35,720 --> 00:42:38,480imaginable. On va pas dire à un moment 125800:42:37,079 --> 00:42:40,400ou un autre "Ah bah écoutez les 125900:42:38,480 --> 00:42:41,720Ardennes, vous aviez un problème de 126000:42:40,400 --> 00:42:43,599réindustrialisation depuis très 126100:42:41,720 --> 00:42:46,160longtemps. Donc on va vous donner moins 126200:42:43,599 --> 00:42:48,319de de de d'allocation chômage et moins 126300:42:46,160 --> 00:42:50,000de RSA." C'est inimaginable. Pas 126400:42:48,319 --> 00:42:51,400l'exposition territoriale, je sais pas 126500:42:50,000 --> 00:42:52,839où était le monsieur, il est parti. 126600:42:51,400 --> 00:42:54,599L'exposition territoriale au risques 126700:42:52,839 --> 00:42:56,319sociaux, mais elle évolue totalement. 126800:42:54,599 --> 00:42:58,040Bah, il y a pas deux territoires qui 126900:42:56,319 --> 00:42:59,960consomment la même chose en matière de 127000:42:58,040 --> 00:43:01,760protection sociale et qui contribuent de 127100:42:59,960 --> 00:43:04,160la même manière en protection sociale. 127200:43:01,760 --> 00:43:05,680Et heureusement. Et après la supériorité 127300:43:04,160 --> 00:43:07,160des assurances sociales, monsieur 127400:43:05,680 --> 00:43:08,480Langrenet, par rapport à une 127500:43:07,160 --> 00:43:10,440budgétisation dans le budget de l'État. 127600:43:08,480 --> 00:43:12,599Parce que vous disiez, l'État, il est 127700:43:10,440 --> 00:43:14,280court termiste et sur l'agricole, il 127800:43:12,599 --> 00:43:16,640arrive pas à le couvrir. Je je vous en 127900:43:14,280 --> 00:43:19,160donne tout à fait tout à fait acte. La 128000:43:16,640 --> 00:43:21,760supériorité du cadre qui est proposé, 128100:43:19,160 --> 00:43:23,880c'est que là, on fait une entité à part 128200:43:21,760 --> 00:43:25,920qui a des financements adoc qui vont 128300:43:23,880 --> 00:43:28,200servir pour la prévention et pour la 128400:43:25,920 --> 00:43:29,800réparation. et on arrive à suivre un peu 128500:43:28,200 --> 00:43:31,800comme on peut le faire pour un assureur 128600:43:29,800 --> 00:43:33,520comme les autres si le régime est 128700:43:31,800 --> 00:43:35,079soutenable et équilibré et si les 128800:43:33,520 --> 00:43:36,640recettes sont cohérentes par rapport aux 128900:43:35,079 --> 00:43:38,160dépenses. Alors, je conviens avec vous 129000:43:36,640 --> 00:43:39,480que ça on peut pas le faire au sein du 129100:43:38,160 --> 00:43:41,040budget de l'État parce qu'au sein du 129200:43:39,480 --> 00:43:42,880budget de l'État, on a de tout autres 129300:43:41,040 --> 00:43:44,520arbitrages dont on connaît la nature et 129400:43:42,880 --> 00:43:46,359la teneur. 129500:43:44,520 --> 00:43:48,359Encore moi si vous le permettez de Simon 129600:43:46,359 --> 00:43:49,480Husna sur ces ces pointsl puis on ira 129700:43:48,359 --> 00:43:51,520dans la salle, il y a peut-être quelques 129800:43:49,480 --> 00:43:55,400réactions aux questions pour vous 129900:43:51,520 --> 00:43:57,920quatre. Simon Husna merci euh beaucoup 130000:43:55,400 --> 00:43:59,599madame Rousset. Ah ben le débat est vif 130100:43:57,920 --> 00:44:02,520et je pense que c'était encore tout 130200:43:59,599 --> 00:44:04,559l'objet du rapport et merci à à France 130300:44:02,520 --> 00:44:06,280Stratégie et au commissariat au plan. 130400:44:04,559 --> 00:44:08,640Euh je pense que nous en avons plus que 130500:44:06,280 --> 00:44:10,640jamais besoin euh comme disait le 130600:44:08,640 --> 00:44:12,800slogan, de décoller un peu la la pulpe 130700:44:10,640 --> 00:44:15,599du fond euh pour que les uns et les 130800:44:12,800 --> 00:44:17,920autres euh réinterroge à tout le moins 130900:44:15,599 --> 00:44:20,440leur certitude ou leur conviction et et 131000:44:17,920 --> 00:44:22,440d'une certaine manière le climat plus 131100:44:20,440 --> 00:44:24,280que tout autre nous y invite 131200:44:22,440 --> 00:44:26,839malheureusement quasiment tous les 131300:44:24,280 --> 00:44:29,920jours. pour réagir à à ce que disait à 131400:44:26,839 --> 00:44:31,960l'instant monsieur Feras euh sur 131500:44:29,920 --> 00:44:33,880l'aversion au risque qui suppose 131600:44:31,960 --> 00:44:35,839évidemment euh dans cette logique là 131700:44:33,880 --> 00:44:38,319aussi un renforcement des solidarités. 131800:44:35,839 --> 00:44:40,160Alors là, il appartient euh aux élus euh 131900:44:38,319 --> 00:44:41,880locaux, nationaux mais finalement à 132000:44:40,160 --> 00:44:44,200l'ensemble des citoyens. On parlait de 132100:44:41,880 --> 00:44:47,240responsabilité individuelle, on peut 132200:44:44,200 --> 00:44:50,720évidemment l'entendre, mais euh est-on 132300:44:47,240 --> 00:44:53,680prêt chacune, chacun à contribuer à 132400:44:50,720 --> 00:44:55,760mesure de ses capacités contributives 132500:44:53,680 --> 00:44:57,160euh à cet effort de solidarité ? C'est 132600:44:55,760 --> 00:44:58,960une question qui est très générale, qui 132700:44:57,160 --> 00:45:00,760se pose pour aujourd'hui l'ensemble des 132800:44:58,960 --> 00:45:02,079services publics dans un moment de très 132900:45:00,760 --> 00:45:05,359forte tension budgétaire, mais 133000:45:02,079 --> 00:45:07,079particulièrement pour ce risque qui se 133100:45:05,359 --> 00:45:09,040traduit de façon très concrète dans tous 133200:45:07,079 --> 00:45:11,640nos territoires. Aucun n'est épargné 133300:45:09,040 --> 00:45:14,240désormais. Euh est-ce que chacune, 133400:45:11,640 --> 00:45:17,119chacun est prêt à cet effort-là, un 133500:45:14,240 --> 00:45:19,000effort proportionné euh évidemment 133600:45:17,119 --> 00:45:20,960adapté, mais aujourd'hui au combien 133700:45:19,000 --> 00:45:23,520nécessaire que l'on se situe dans le 133800:45:20,960 --> 00:45:26,599scénario 3 ou euh même dans le scénario 133900:45:23,520 --> 00:45:27,920euh intermédiaire ? Euh et puis ensuite 134000:45:26,599 --> 00:45:29,440sur les collectivités parce que c'est 134100:45:27,920 --> 00:45:30,800vrai qu'on en a finalement assez peu 134200:45:29,440 --> 00:45:33,520parlé. Je sais pas si ma collègue 134300:45:30,800 --> 00:45:35,599Christine Lavarde est encore dans la 134400:45:33,520 --> 00:45:38,200salle, mais là aussi nous avons plein 134500:45:35,599 --> 00:45:40,640d'exemples euh d'élus qui aujourd'hui 134600:45:38,200 --> 00:45:42,720nous disent qu'ils arrêtent depuis 134700:45:40,640 --> 00:45:44,760maintenant quelques années de déclarer 134800:45:42,720 --> 00:45:47,040un certain nombre de sinistres parce 134900:45:44,760 --> 00:45:48,839qu'en fait il constate quoi ? c'est que 135000:45:47,040 --> 00:45:52,599au-delà même du seul changement 135100:45:48,839 --> 00:45:54,880climatique, il y a euh comment dire une 135200:45:52,599 --> 00:45:56,440augmentation de leur sinistralité, une 135300:45:54,880 --> 00:45:58,119réduction de la prise en charge, une 135400:45:56,440 --> 00:45:59,800augmentation des franchises. Donc 135500:45:58,119 --> 00:46:01,880résultat des courses, il payent plus 135600:45:59,800 --> 00:46:03,800pour être moins assuré. Et donc vous 135700:46:01,880 --> 00:46:07,559avez des élus qui en toute connaissance 135800:46:03,800 --> 00:46:09,920de cause disent "Je ne déclare plus un 135900:46:07,559 --> 00:46:12,359certain nombre de sinistres." Vous avez 136000:46:09,920 --> 00:46:14,400eu l'exemple aussi en Guadeloupe du 136100:46:12,359 --> 00:46:17,000maire qui avait décidé de fermer ses 136200:46:14,400 --> 00:46:18,480écoles. Donc là, nous voyons bien quand 136300:46:17,000 --> 00:46:20,960même que nous sommes dans une situation 136400:46:18,480 --> 00:46:23,599et un système qui est loin d'être 136500:46:20,960 --> 00:46:25,480parfait. Et à contrario, nous avons des 136600:46:23,599 --> 00:46:26,760élus locaux qui sont très volontaristes. 136700:46:25,480 --> 00:46:27,960Et je vais donner simplement un exemple 136800:46:26,760 --> 00:46:30,160qui va être très parlant pour tout le 136900:46:27,960 --> 00:46:31,640monde. Dans le Morvillan, nous avons le 137000:46:30,160 --> 00:46:33,680golf du Morvillant et une île qui 137100:46:31,640 --> 00:46:35,359s'appelle l'île d'art. euh un petit peu 137200:46:33,680 --> 00:46:36,599plus de 200 habitants à l'année, j'ai la 137300:46:35,359 --> 00:46:38,160chance d'être président du conseil 137400:46:36,599 --> 00:46:40,040portuaire de de cette île et et la 137500:46:38,160 --> 00:46:42,520question qui se pose, c'est la le 137600:46:40,040 --> 00:46:44,880réaménagement de la CAL euh parce que 137700:46:42,520 --> 00:46:47,800euh aujourd'hui, elle est obsolète mais 137800:46:44,880 --> 00:46:51,599les projections euh scientifiques nous 137900:46:47,800 --> 00:46:54,640disent que d'ici 2050, 138000:46:51,599 --> 00:46:56,599l'île pourrait devenir donc un archipel 138100:46:54,640 --> 00:46:59,559avec ce qui est aujourd'hui la cale qui 138200:46:56,599 --> 00:47:01,520demain serait inaccessible au bateau. Et 138300:46:59,559 --> 00:47:04,040bien la réflexion que nous avons avec la 138400:47:01,520 --> 00:47:06,200région et la commune, c'est de se dire 138500:47:04,040 --> 00:47:09,960et bien nous allons penser un nouvel 138600:47:06,200 --> 00:47:12,599aménagement sur Piloti qui soit 138700:47:09,960 --> 00:47:14,599déménageable. Donc tout cela aura des 138800:47:12,599 --> 00:47:16,960incidences financières. Et donc moi je 138900:47:14,599 --> 00:47:19,200renvoie aussi la question comment les 139000:47:16,960 --> 00:47:21,480assureurs, les acteurs privés sont-ils 139100:47:19,200 --> 00:47:23,319prêts demain à participer aussi à cet 139200:47:21,480 --> 00:47:24,800effort de responsabilité parce qu'on ne 139300:47:23,319 --> 00:47:27,440peut pas dire aux uns et aux autres 139400:47:24,800 --> 00:47:29,440d'être en effet et sur le l'atténuation. 139500:47:27,440 --> 00:47:32,640Je suis là vous d'accord avec madame 139600:47:29,440 --> 00:47:35,839Rigeza et sur l'adaptation et dire bah 139700:47:32,640 --> 00:47:37,640finalement euh nous on ne participe pas 139800:47:35,839 --> 00:47:39,880à ces efforts-là qui permettent de fait 139900:47:37,640 --> 00:47:42,760de diminuer les risques. Et puis pour 140000:47:39,880 --> 00:47:44,040terminer sur la prévention parce que ça 140100:47:42,760 --> 00:47:45,640a été dit mais je pense qu'il faut 140200:47:44,040 --> 00:47:47,520insister sur ce point-là et ça permet de 140300:47:45,640 --> 00:47:49,599faire le lien avec la santé. Certains 140400:47:47,520 --> 00:47:51,079essayaient de dire que entre la santé et 140500:47:49,599 --> 00:47:53,119le climat finalement on parlait de deux 140600:47:51,079 --> 00:47:55,520sujets très différents. Mais un autre 140700:47:53,119 --> 00:47:57,119l'a rappelé avec la la crise sanitaire 140800:47:55,520 --> 00:47:58,680et demain nous en aurons d'autres. Nous 140900:47:57,119 --> 00:48:00,839voyons bien les problématiques de santé 141000:47:58,680 --> 00:48:04,760environnementale qui explosent, que ce 141100:48:00,839 --> 00:48:06,400soit sur l'eau, sur comment dire nos nos 141200:48:04,760 --> 00:48:08,200espace naturel avec des incidences 141300:48:06,400 --> 00:48:10,480derrière sur notre système de santé qui 141400:48:08,200 --> 00:48:12,040vont être extrêmement lourds. Donc 141500:48:10,480 --> 00:48:14,079finalement les deux sujets sont quand 141600:48:12,040 --> 00:48:16,760même bien liés et moi j'insiste sur ce 141700:48:14,079 --> 00:48:18,280point de la responsabilité commune, 141800:48:16,760 --> 00:48:20,240c'est vrai, de chacune et de chacun, 141900:48:18,280 --> 00:48:23,240mais qui doit être différencié en 142000:48:20,240 --> 00:48:25,440fonction du poids que nous avons dans le 142100:48:23,240 --> 00:48:27,200dérèglement climatique et des moyens 142200:48:25,440 --> 00:48:29,119effectifs dont nous disposons les uns et 142300:48:27,200 --> 00:48:30,720les autres pour que ces efforts 142400:48:29,119 --> 00:48:33,079supplémentaires soient effectivement 142500:48:30,720 --> 00:48:35,160justes et supportables, soutenables pour 142600:48:33,079 --> 00:48:36,720nos concitoyens. Merci de cet exemple de 142700:48:35,160 --> 00:48:39,000de Lildar qui est très parlant je trouve 142800:48:36,720 --> 00:48:40,720en effet he ce qui peut se passer et que 142900:48:39,000 --> 00:48:42,119que doivent faire les collectivités en 143000:48:40,720 --> 00:48:46,520horizon. Vous avez parlé de quelle année 143100:48:42,119 --> 00:48:49,960? 50 la su enfin le 143200:48:46,520 --> 00:48:52,640attendu. Ouais ouais. Bienren vous avez 143300:48:49,960 --> 00:48:53,960eu beaucoup de réactions à vos propos. 143400:48:52,640 --> 00:48:55,640Je vous laisse la parole encore et puis 143500:48:53,960 --> 00:48:57,960on verra dans la salle qui veut 143600:48:55,640 --> 00:49:01,240répondre. Je je suis loin d'être un 143700:48:57,960 --> 00:49:04,599optimiste, un vétéré. Je suis plutôt du 143800:49:01,240 --> 00:49:07,319genre par ano, par nature et sans doute 143900:49:04,599 --> 00:49:09,040de fait par mon expérience. 144000:49:07,319 --> 00:49:12,760Mais je voudrais vous redire que je 144100:49:09,040 --> 00:49:14,920crois vraiment qu'une France à 4 degrés 144200:49:12,760 --> 00:49:16,760est assurable 144300:49:14,920 --> 00:49:18,240et je suis complètement d'accord sur le 144400:49:16,760 --> 00:49:20,480fait que Est-ce que vous voyez votre 144500:49:18,240 --> 00:49:21,960voisine à côté de vous ? Pardon ? Vous 144600:49:20,480 --> 00:49:26,880avez pas vu les yeux de votre voisine 144700:49:21,960 --> 00:49:28,640s'arrondir ? Non, mais euh d'abord euh 144800:49:26,880 --> 00:49:32,000aujourd'hui, 144900:49:28,640 --> 00:49:33,599ne n'oublions pas que la décision 145000:49:32,000 --> 00:49:37,559politique 145100:49:33,599 --> 00:49:40,559de subvention croisée, de solidarité 145200:49:37,559 --> 00:49:40,559interritoriale, 145300:49:40,680 --> 00:49:48,559inter CSP, 145400:49:43,839 --> 00:49:51,040cette décision a été prise dès 1982. 145500:49:48,559 --> 00:49:54,680Dès la naissance du régime, on a dit 145600:49:51,040 --> 00:49:57,079surprise catastrophe naturelle homogène. 145700:49:54,680 --> 00:49:59,920Il y a pas une surprise pour les risques 145800:49:57,079 --> 00:50:04,160les plus exposés et une autre pour les 145900:49:59,920 --> 00:50:06,400risques parisiens même très peu exposés 146000:50:04,160 --> 00:50:08,000à la scène. Donc cette solidarité, elle 146100:50:06,400 --> 00:50:11,480existe, 146200:50:08,000 --> 00:50:14,200elle a été poussée très loin, elle est 146300:50:11,480 --> 00:50:16,880aujourd'hui agilisée parce que 146400:50:14,200 --> 00:50:21,079l'inflation de la sinistralité 146500:50:16,880 --> 00:50:23,880climatique n'a pas été suivie par une 146600:50:21,079 --> 00:50:26,440inflation de la surprme 146700:50:23,880 --> 00:50:28,160est soumise à quatre inflations. 146800:50:26,440 --> 00:50:30,240Il en manque la plus importante qui est 146900:50:28,160 --> 00:50:32,440la l'inflation purement climatique. Ça a 147000:50:30,240 --> 00:50:34,880été oublié. Résultat 500 millions 147100:50:32,440 --> 00:50:37,319d'euros de perte annuelle. La le 147200:50:34,880 --> 00:50:39,559résultat, ce sont des réactions à 147300:50:37,319 --> 00:50:40,960proscrire de la part de certains 147400:50:39,559 --> 00:50:42,280assureurs. Je vais pas rentrer sur le 147500:50:40,960 --> 00:50:45,520niveau de concurrence et la difficulté 147600:50:42,280 --> 00:50:49,640de faire des des subventions croisées. 147700:50:45,520 --> 00:50:51,480Donc si on rétablit cet équilibre global 147800:50:49,640 --> 00:50:53,319qui est certes du même type que 147900:50:51,480 --> 00:50:55,040l'équilibre global des comptes de la de 148000:50:53,319 --> 00:50:57,160la CQ, des régimes de retraite 148100:50:55,040 --> 00:51:00,000complémentaire et cetera et qui est du 148200:50:57,160 --> 00:51:03,559même type que l'équilibre global de la 148300:51:00,000 --> 00:51:05,599des régimes solidaires du type loi et 20 148400:51:03,559 --> 00:51:08,480qui sont des régimes 148500:51:05,599 --> 00:51:11,280privés sous contrainte de subvention 148600:51:08,480 --> 00:51:15,559croisée notamment sur la prévoyance et 148700:51:11,280 --> 00:51:18,319bien le match est jouable. 148800:51:15,559 --> 00:51:21,720Là où je dis qu'il n'est pas jouable, 148900:51:18,319 --> 00:51:24,280c'est lorsque on transfère à l'État un 149000:51:21,720 --> 00:51:26,079rôle de gestion des risques. Parce que 149100:51:24,280 --> 00:51:28,960la gestion des risques, c'est une partie 149200:51:26,079 --> 00:51:31,359émergée. Combien j'ai de primes, combien 149300:51:28,960 --> 00:51:33,160j'ai de sinistres ? Ça c'est l'équilibre 149400:51:31,359 --> 00:51:35,520entre les primes et les sinistres. C'est 149500:51:33,160 --> 00:51:37,440relativement simple à faire. Ce qui est 149600:51:35,520 --> 00:51:40,760beaucoup beaucoup plus compliqué à faire 149700:51:37,440 --> 00:51:42,680et que ne fait pas aujourd'hui la CCR, 149800:51:40,760 --> 00:51:45,960c'est protéger l'État contre la 149900:51:42,680 --> 00:51:48,440volatilité, les événements extrême 150000:51:45,960 --> 00:51:51,040puissance, si je puis dire, c'est-à-dire 150100:51:48,440 --> 00:51:53,319les événements à 10, 15, 20, 50 150200:51:51,040 --> 00:51:56,280milliards, 100 milliards qui vont un 150300:51:53,319 --> 00:51:58,960jour ou l'autre arriver. Et ce jour-là, 150400:51:56,280 --> 00:52:01,440si il doit y avoir un impôt spécial 150500:51:58,960 --> 00:52:03,920événement naturel, je vous fiche mon 150600:52:01,440 --> 00:52:05,799billet, on remet en cause les grands 150700:52:03,920 --> 00:52:09,720principes de la solidarité et de 150800:52:05,799 --> 00:52:12,200l'universalité du régime Catnat. raison 150900:52:09,720 --> 00:52:14,280pour laquelle je suis un chaud partisan 151000:52:12,200 --> 00:52:15,359de la chasse au gasp et dans les 151100:52:14,280 --> 00:52:16,960rapports que dans le rapport que nous 151200:52:15,359 --> 00:52:18,839avons produit, il y a plein de domaines 151300:52:16,960 --> 00:52:22,839dans lesquels nous pensons qu'il faut 151400:52:18,839 --> 00:52:24,640chasser le gaspillage. Et le rôle 151500:52:22,839 --> 00:52:26,680magnifique que que doit prendre l'État 151600:52:24,640 --> 00:52:29,559dans cette dans ce contexte, c'est 151700:52:26,680 --> 00:52:33,480chasser le gaspi par la prévention, 151800:52:29,559 --> 00:52:35,760c'est-à-dire obliger à maximiser les 151900:52:33,480 --> 00:52:37,440impacts positifs, les effets bénéfiques 152000:52:35,760 --> 00:52:39,319des investissements en prévention. Et 152100:52:37,440 --> 00:52:40,720aujourd'hui, ça n'est pas fait. 152200:52:39,319 --> 00:52:43,079Je dis clairement, aujourd'hui ça n'est 152300:52:40,720 --> 00:52:44,839pas fait parce que des constructions 152400:52:43,079 --> 00:52:48,079continuent à se faire dans des zones 152500:52:44,839 --> 00:52:51,280dangereuses. Des effort de prévention 152600:52:48,079 --> 00:52:53,160sont certes bien dépensés avec 1 € = 8 € 152700:52:51,280 --> 00:52:57,000de d'économiser, mais on pourrait sans 152800:52:53,160 --> 00:52:58,680doute faire 1 € = 15 € d'économie parce 152900:52:57,000 --> 00:53:00,960qu'on n' pas pris le temps de faire de 153000:52:58,680 --> 00:53:04,440hiérarchisation et de pousser les zones 153100:53:00,960 --> 00:53:07,280les plus compliquées à se à se protéger 153200:53:04,440 --> 00:53:10,160en premier et cetera et cetera. Il y a 153300:53:07,280 --> 00:53:11,880en Angleterre un exemple fameux de 153400:53:10,160 --> 00:53:14,079d'interpellation des assureurs vis-à-vis 153500:53:11,880 --> 00:53:15,920de l'État qui euh que je vous laisse 153600:53:14,079 --> 00:53:18,280regarder qui a eu des résultats 153700:53:15,920 --> 00:53:21,760phénoménaux sur la couverture et la 153800:53:18,280 --> 00:53:23,240prévention des inondations prévention 153900:53:21,760 --> 00:53:25,960dont il a été beaucoup ex première table 154000:53:23,240 --> 00:53:27,280ronde. Édouard vifond est resté présent 154100:53:25,960 --> 00:53:29,960pour cette deuxième il pourra réagir 154200:53:27,280 --> 00:53:32,240s'il le souhaite auparavant Magalie Reg 154300:53:29,960 --> 00:53:33,960parce que j'ai signalé votre réaction. 154400:53:32,240 --> 00:53:37,799Non, juste alors d'abord 4°gr c'est en 154500:53:33,960 --> 00:53:40,0792100 raisonnons au moins en 2050. 2050 154600:53:37,799 --> 00:53:42,920c'est 2,7° pour la France sur la 154700:53:40,079 --> 00:53:46,160trajectoire actuelle. C'est 50° à Paris 154800:53:42,920 --> 00:53:49,280à Lombre. C'est 200 jours de sécheresse 154900:53:46,160 --> 00:53:52,119sur le bassin méditerranéen en moyenne. 155000:53:49,280 --> 00:53:54,480Ce sont des événements des des feux de 155100:53:52,119 --> 00:53:55,520forêt qui arrivent demain euh qui 155200:53:54,480 --> 00:53:57,160arrivent déjà aujourd'hui d'ailleurs 155300:53:55,520 --> 00:53:59,280hein aux portes de Paris en Bretagne et 155400:53:57,160 --> 00:54:00,680cetera. Je crois que nous ne mesurons 155500:53:59,280 --> 00:54:03,359pas ce qui se cache derrière les 155600:54:00,680 --> 00:54:05,720chiffres que nous lisons. Moi, je ne 155700:54:03,359 --> 00:54:07,640sais pas aujourd'hui comment on vit à 155800:54:05,720 --> 00:54:11,16050° 155900:54:07,640 --> 00:54:13,240l'été à Paris. Euh en ce moment, vous 156000:54:11,160 --> 00:54:14,960trouvez qu'il fait chaud. Ça fait partie 156100:54:13,240 --> 00:54:18,119des périodes les plus froides que vous 156200:54:14,960 --> 00:54:19,839allez vivre dans le futur. Et ce 2050, 156300:54:18,119 --> 00:54:21,799il est quasiment déjà écrit par nos 156400:54:19,839 --> 00:54:24,040émissions actuel. Ça n'est pas du 156500:54:21,799 --> 00:54:25,839catastrophisme. C'est ce qui a écrit 156600:54:24,040 --> 00:54:28,359noir sur blanc dans des modélisations 156700:54:25,839 --> 00:54:29,960qui ont été effectuées sur la base du 156800:54:28,359 --> 00:54:31,720noi physique qui est que quand on ajoute 156900:54:29,960 --> 00:54:33,079du CO2 dans l'atmosphère, elle se 157000:54:31,720 --> 00:54:34,960réchauffe automatiquement. Et encore, on 157100:54:33,079 --> 00:54:36,319prend pas en compte la variabilité 157200:54:34,960 --> 00:54:39,079naturelle du climat qui continue à 157300:54:36,319 --> 00:54:41,960changer. Nous entrons dans un monde 157400:54:39,079 --> 00:54:43,359inédit. Alors certes, la climatisation, 157500:54:41,960 --> 00:54:46,240le nucléaire et cetera, il y a plein 157600:54:43,359 --> 00:54:48,280d'options. Il n'empêche que là, on a une 157700:54:46,240 --> 00:54:50,160marche à franchir avec une population 157800:54:48,280 --> 00:54:53,040qui vieillit des infrastructures qui 157900:54:50,160 --> 00:54:55,400sont en exposition, qui est compliqué. 158000:54:53,040 --> 00:54:57,920Je vous rappelle qu'en 2019, pour un 158100:54:55,400 --> 00:55:00,720événement qui n'avait aucune chance ou 158200:54:57,920 --> 00:55:03,480quasiment aucune chance de se produire 158300:55:00,720 --> 00:55:06,319au début du 20e siècle, nous avons une 158400:55:03,480 --> 00:55:08,040canicule en juin qui sera la norme, je 158500:55:06,319 --> 00:55:09,359dis bien la norme en 2050 puisque les 158600:55:08,040 --> 00:55:11,599canicules commenceront en mai, elles 158700:55:09,359 --> 00:55:14,280finiront en octobre. Et bien dans ce 158800:55:11,599 --> 00:55:16,880scénario là, le bac, les épreuves du bac 158900:55:14,280 --> 00:55:18,720ont été retardées. 159000:55:16,880 --> 00:55:19,640Des gamins n'ont pas passé le brevet. 159100:55:18,720 --> 00:55:20,559Alors, c'est les mêmes en plus à chaque 159200:55:19,640 --> 00:55:21,640fois. Un coup, c'est pardon, c'est le 159300:55:20,559 --> 00:55:22,599brevet qui a été repoussé. les mêmes, 159400:55:21,640 --> 00:55:24,960ils ont eu le Covid, après ils ont pas 159500:55:22,599 --> 00:55:26,160pu passer le bac. Euh, il y a des gens 159600:55:24,960 --> 00:55:27,599qui ont de la chance comme ça. Voilà, le 159700:55:26,160 --> 00:55:29,359risque c'était c'était pas il faut pas 159800:55:27,599 --> 00:55:31,559les assurer cette génération là. Mais la 159900:55:29,359 --> 00:55:32,640la réalité c'est ça. La réalité c'est 160000:55:31,559 --> 00:55:34,400qu'aujourd'hui même en tant que 160100:55:32,640 --> 00:55:36,440scientifique qui travaille avec des 160200:55:34,400 --> 00:55:39,000scientifiques qui est passé vous dit 160300:55:36,440 --> 00:55:40,680très longtemps, même moi j'arrive pas à 160400:55:39,000 --> 00:55:44,680me financer ce que ça veut dire une à 160500:55:40,680 --> 00:55:46,000m'imaginer. Et je je je le dis là aussi 160600:55:44,680 --> 00:55:48,119l'apsus est joli mais quand je 160700:55:46,000 --> 00:55:49,839travaillais sur les creux de la scène, 160800:55:48,119 --> 00:55:51,599je ne mesurais pas alors que j'ai 160900:55:49,839 --> 00:55:53,000travaillé pendant 15 ans sur ce sujet ce 161000:55:51,599 --> 00:55:54,640que ça pouvait vouloir dire une 161100:55:53,000 --> 00:55:57,280inondation 161200:55:54,640 --> 00:55:58,720centenale. Et quand la petite crue est 161300:55:57,280 --> 00:55:59,440arrivée à 6 m, moi je disais que c'était 161400:55:58,720 --> 00:56:00,319une petite crue qui avait pas 161500:55:59,440 --> 00:56:01,200d'idondation. Tout le monde nous 161600:56:00,319 --> 00:56:02,799regardait comme une folle en disant 161700:56:01,200 --> 00:56:06,200enfin madame regardez ça des bord. Ben 161800:56:02,799 --> 00:56:08,280c'est pas une crue ça. Et donc ce gap là 161900:56:06,200 --> 00:56:10,920il est le même. Et c'est pour ça que je 162000:56:08,280 --> 00:56:12,240dis peut-être qu'on pourra assurer. Mais 162100:56:10,920 --> 00:56:14,319de ce qu'on comprend du changement 162200:56:12,240 --> 00:56:18,240climatique c'est que dans un monde à 162300:56:14,319 --> 00:56:20,5593°gr on s'adapte pas. On choisit ceux 162400:56:18,240 --> 00:56:22,400qu'on élimine et puis ceux qui qu'on 162500:56:20,559 --> 00:56:23,880peut protéger. C'est ce qui s'est passé 162600:56:22,400 --> 00:56:25,359pour le Covid. À un moment, on est 162700:56:23,880 --> 00:56:26,680arrivé au pied du mur et on a dit il 162800:56:25,359 --> 00:56:28,799faut absolument protéger les personnes 162900:56:26,680 --> 00:56:31,400âgées. Et aujourd'hui, on a des jeunes 163000:56:28,799 --> 00:56:33,640qui ont été enfermés euh qui et on voit 163100:56:31,400 --> 00:56:34,839les les dommages euh et malheureusement 163200:56:33,640 --> 00:56:38,039des événements récents nous le montrent 163300:56:34,839 --> 00:56:39,520sur la santé mentale des jeunes, sur la 163400:56:38,039 --> 00:56:40,920santé physique aussi de certaines 163500:56:39,520 --> 00:56:42,359personnes. Je crois que cette 163600:56:40,920 --> 00:56:44,599comparaison, elle est pertinente pour 163700:56:42,359 --> 00:56:45,839aussi montrer qu'on bascule et que ce 163800:56:44,599 --> 00:56:47,440débat là, le débat que vous avez, il est 163900:56:45,839 --> 00:56:48,559intéressant parce qu'on voit aussi 164000:56:47,440 --> 00:56:50,760comment dans les options qui sont 164100:56:48,559 --> 00:56:54,359proposés dans le rapport, on peut crer 164200:56:50,760 --> 00:56:55,680les choses pour aussi se répartir mieux 164300:56:54,359 --> 00:56:57,280les différentes solutions qui sont 164400:56:55,680 --> 00:56:59,799valables à un temps donné, à un degré 164500:56:57,280 --> 00:57:01,359donné. Je vois vous saisissez des micros 164600:56:59,799 --> 00:57:02,799chacun. Bien sûr, vous allez répondre 164700:57:01,359 --> 00:57:03,680assez rapidement. Vous serait gentil. Je 164800:57:02,799 --> 00:57:04,680voudrais avoir qu'on ait le temps de 164900:57:03,680 --> 00:57:05,760quelques réactions dans la salle. 165000:57:04,680 --> 00:57:08,559Ridement, rapidement. Moi, je crois 165100:57:05,760 --> 00:57:10,440qu'on partage tous les quatre. euh le 165200:57:08,559 --> 00:57:13,160fait peut-être pas et ce qu'on pourra 165300:57:10,440 --> 00:57:15,839assurer, mais moi je pense qu'on devra, 165400:57:13,160 --> 00:57:18,039c'est un devoir citoyen, collectif et il 165500:57:15,839 --> 00:57:20,079s'agit pour nous de définir la modalité 165600:57:18,039 --> 00:57:21,839dans lesquelles on le fera. D'ors et 165700:57:20,079 --> 00:57:24,319déjà, la sécurité sociale du climat, 165800:57:21,839 --> 00:57:27,160elle existe parce que quand on écoute ce 165900:57:24,319 --> 00:57:29,119que vous dites avec les principes qui 166000:57:27,160 --> 00:57:31,599quelque part inspire Catnat, on en est 166100:57:29,119 --> 00:57:33,240pas très loin et que quand on prend un 166200:57:31,599 --> 00:57:35,760bouleversement climatique très fort, on 166300:57:33,240 --> 00:57:37,640sait d'ors et déjà que en santé, en 166400:57:35,760 --> 00:57:39,200retraite, en précarité, les amortisseurs 166500:57:37,640 --> 00:57:41,920vont jouer. Donc à nous de la 166600:57:39,200 --> 00:57:43,559construire, à nous de l'anticiper par 166700:57:41,920 --> 00:57:46,200rapport à tout ce qui est anticipable et 166800:57:43,559 --> 00:57:48,160cetera. Ça ça renvoie à quelque chose 166900:57:46,200 --> 00:57:49,319qui est me semble-t-il très important 167000:57:48,160 --> 00:57:51,160qui est qu'à chaque fois qu'on s'est 167100:57:49,319 --> 00:57:52,480posé ces questions-là, on revient 167200:57:51,160 --> 00:57:55,119toujours au même principe qui est celui 167300:57:52,480 --> 00:57:56,440du degré de démarchandisation. 167400:57:55,119 --> 00:57:59,200Comment est-ce que je peux permettre 167500:57:56,440 --> 00:58:01,319encore à une initiative privée d'exister 167600:57:59,200 --> 00:58:03,559et à une initiative publique de la 167700:58:01,319 --> 00:58:05,160compléter ou de lui succéder ? Ce qui 167800:58:03,559 --> 00:58:07,520est sûr et on est tous d'accord 167900:58:05,160 --> 00:58:09,880là-dessus, c'est que un système qui 168000:58:07,520 --> 00:58:11,839conduirait à socialiser les pertes, à 168100:58:09,880 --> 00:58:13,920privétiser les profits, il est à 168200:58:11,839 --> 00:58:17,000proscrire et que derrière tout le monde 168300:58:13,920 --> 00:58:19,039doit pouvoir conserver la possibilité de 168400:58:17,000 --> 00:58:20,799se protéger et d'être protégé. Et 168500:58:19,039 --> 00:58:22,119quandbien même ça ne serait pas le cas, 168600:58:20,799 --> 00:58:23,799il faudrait qu'on soit tous solidaires 168700:58:22,119 --> 00:58:25,200par rapport à ça. Le propre de la 168800:58:23,799 --> 00:58:27,160réflexion qu'elle on a, on est 168900:58:25,200 --> 00:58:29,280confronté, c'est quand même de 169000:58:27,160 --> 00:58:30,839l'anticiper. Et le problème, il est pas 169100:58:29,280 --> 00:58:33,359queil y ait un débat, le problème il est 169200:58:30,839 --> 00:58:35,160qu'il y en ait pas. Parce que si on ne 169300:58:33,359 --> 00:58:37,640n'utilise pas notamment ces travaux qui 169400:58:35,160 --> 00:58:39,400ont été faits, ça voudrait dire qu'on se 169500:58:37,640 --> 00:58:41,000sera privé de cette chance-là 169600:58:39,400 --> 00:58:43,440d'objectiver, d'avancer dans une 169700:58:41,000 --> 00:58:45,839approche du coût complet qu'on devra de 169800:58:43,440 --> 00:58:47,839toute façon payer. Des marchandisés pour 169900:58:45,839 --> 00:58:49,839mieux socialiser. 170000:58:47,839 --> 00:58:51,559Pas bah on le fait déjà. La question 170100:58:49,839 --> 00:58:52,920c'est est-ce qu'on doit le faire plus ? 170200:58:51,559 --> 00:58:55,359La vraie question, c'est c'est ce que 170300:58:52,920 --> 00:58:57,440dit tout le monde, y compris depuis dans 170400:58:55,359 --> 00:58:59,799la première table ronde. Personne n'a 170500:58:57,440 --> 00:59:01,280prononcé le la totale libéralisation du 170600:58:59,799 --> 00:59:02,880cadre et le fait qu'il y aurait plus de 170700:59:01,280 --> 00:59:04,960système public. C'est c'est autement 170800:59:02,880 --> 00:59:06,200impensable. D'un s'il vous plaît, 170900:59:04,960 --> 00:59:07,599Thierry Langren puis dans la salle, 171000:59:06,200 --> 00:59:10,799avez-vous des réactions ? Je regarde un 171100:59:07,599 --> 00:59:13,480peu si on lève des bras. Oui, on arrive. 171200:59:10,799 --> 00:59:17,720Euh je voudrais abonder dans le sens de 171300:59:13,480 --> 00:59:21,079la du tableau horribiliste des années 50 171400:59:17,720 --> 00:59:22,920et 70 et 100 puisque comme vous le savez 171500:59:21,079 --> 00:59:27,160sans doute une centaine de scientifiques 171600:59:22,920 --> 00:59:30,240ont écrit aux États nordiques en mai 171700:59:27,160 --> 00:59:32,319dernier pour alerter sur le fait que le 171800:59:30,240 --> 00:59:35,359ralentissement du courant 171900:59:32,319 --> 00:59:38,599transatlantique qui réchauffe nos côtes 172000:59:35,359 --> 00:59:41,720et spécialement le morbillant euh est 172100:59:38,599 --> 00:59:45,960menacé par la fonte du Groenland. 172200:59:41,720 --> 00:59:48,640Et pour citer juste un exemple, 172300:59:45,960 --> 00:59:51,400ils estiment, on estime possible que la 172400:59:48,640 --> 00:59:54,400surface agricole au Royaume-Uni soit 172500:59:51,400 --> 00:59:56,680réduite de exploitable soit réduite de 172600:59:54,400 --> 00:59:58,96090 % 172700:59:56,680 --> 01:00:03,599tellement les hivers deviendront 172800:59:58,960 --> 01:00:05,599rigoureux sur cette partie du monde. 172901:00:03,599 --> 01:00:07,640Donc on a 173001:00:05,599 --> 01:00:09,559vraiment le match du siècle en face de 173101:00:07,640 --> 01:00:11,559nous. 173201:00:09,559 --> 01:00:14,839Nous ne représentons aujourd'hui que 1 173301:00:11,559 --> 01:00:16,680et demi % des émissions. Le débarreste 173401:00:14,839 --> 01:00:18,079sur l'historique puisque j'ai j'avais en 173501:00:16,680 --> 01:00:19,960tête un chiffre pas très loin de ça sur 173601:00:18,079 --> 01:00:23,680le cumul. 173701:00:19,960 --> 01:00:26,839Mais ce qui ce qui veut dire que il est 173801:00:23,680 --> 01:00:28,960impératif de jouer notre rôle 173901:00:26,839 --> 01:00:31,599extraterritorial 174001:00:28,960 --> 01:00:33,319pour sensibiliser le reste du monde sur 174101:00:31,599 --> 01:00:35,480ce sujet. 174201:00:33,319 --> 01:00:37,400Les assureurs ont un rôle à jouer de 174301:00:35,480 --> 01:00:40,000manière extra extraterritoriale, mais 174401:00:37,400 --> 01:00:43,920les politiques encore plus et je pense à 174501:00:40,000 --> 01:00:46,200la CS3D et à la CSRD pour commencer. 174601:00:43,920 --> 01:00:47,559Merci. Dans la salle, on va prendre deux 174701:00:46,200 --> 01:00:49,760trois réactions quand même pour savoir 174801:00:47,559 --> 01:00:51,960ce que vous pensez de tout cela. Est-ce 174901:00:49,760 --> 01:00:53,720qu'on a un micro ? J'envoie j'envoie 175001:00:51,960 --> 01:00:56,079deux bras sur notre droite. Est-ce que 175101:00:53,720 --> 01:00:58,200le micro fonctionne ? Bonjour, je 175201:00:56,079 --> 01:01:00,440m'appelle Louana. Merci, merci pour la 175301:00:58,200 --> 01:01:01,920qualité de cet après-midi. Je suis un 175401:01:00,440 --> 01:01:05,319petit peu chagrin quand même en vous 175501:01:01,920 --> 01:01:08,599écoutant parce que il y a 10 ans, la COP 175601:01:05,319 --> 01:01:11,72021 était à Paris et fait sortir le sujet 175701:01:08,599 --> 01:01:13,480de l'écologie du débat des 175801:01:11,720 --> 01:01:16,359scientifiques. Puis on met ça sur la 175901:01:13,480 --> 01:01:17,760place publique et puis on se dit les 176001:01:16,359 --> 01:01:19,760crises environnementales, elles sont 176101:01:17,760 --> 01:01:23,760toutes liées, y compris avec les crises 176201:01:19,760 --> 01:01:26,359sociales. Super. Il y a déjà 1 an, il y 176301:01:23,760 --> 01:01:28,720a eu pas mal de rapports. le rapport de 176401:01:26,359 --> 01:01:31,640monsieur Langren le rapport du sénateur 176501:01:28,720 --> 01:01:33,039Huson, le stress test de la CPR sur le 176601:01:31,640 --> 01:01:34,839monde assurentiel, on en parle quand 176701:01:33,039 --> 01:01:36,559même depuis un moment et on parle 176801:01:34,839 --> 01:01:39,440beaucoup de la prévention. On se dit 176901:01:36,559 --> 01:01:41,400"Ah, il faut prévoir, il faut prévoir." 177001:01:39,440 --> 01:01:43,559Qu'est-ce qui fait que aujourd'hui la 177101:01:41,400 --> 01:01:44,960prévention, on en parle toujours mais on 177201:01:43,559 --> 01:01:47,200la voit toujours pas ? dans le rapport 177301:01:44,960 --> 01:01:49,680monsieur Langgrenet, vous vous disiez 177401:01:47,200 --> 01:01:51,400monter un réseau de prévention similaire 177501:01:49,680 --> 01:01:54,240à celui de la prévention routière qui 177601:01:51,400 --> 01:01:56,200avait été montée dans les années 70 si 177701:01:54,240 --> 01:01:58,000je ne m'abuse. Pourquoi est-ce 177801:01:56,200 --> 01:01:59,920qu'aujourd'hui on l'a pas ? Pourquoi 177901:01:58,000 --> 01:02:02,920dans les écoles d'électricien on 178001:01:59,920 --> 01:02:04,559n'apprend pas à mettre l'électricité 178101:02:02,920 --> 01:02:07,720haut dans les caves ? Pourquoi est-ce 178201:02:04,559 --> 01:02:09,760que tout ça en fait on on le sait pas ? 178301:02:07,720 --> 01:02:12,480Pourquoi le sénateur Husson il y a un an 178401:02:09,760 --> 01:02:14,480disait il y a 20 % des communes qui 178501:02:12,480 --> 01:02:17,559n'ont pas de prend de plan de prévention 178601:02:14,480 --> 01:02:19,319des risques ? Merci. Merci. On va 178701:02:17,559 --> 01:02:21,640laisser votre question ouverte, 178801:02:19,319 --> 01:02:22,720largement ouverte. Non mais vous non, 178901:02:21,640 --> 01:02:24,400vous voulez dire un petit mot, je vous 179001:02:22,720 --> 01:02:27,680Oui. Oui, comme j'adore cette question 179101:02:24,400 --> 01:02:31,160franchement euh merci de l'avoir posé. 179201:02:27,680 --> 01:02:34,559Euh le sujet a été sous les radars 179301:02:31,160 --> 01:02:37,799pendant toute l'année 2024, même durant 179401:02:34,559 --> 01:02:39,760la première version du PNAC. soumise à 179501:02:37,799 --> 01:02:41,680commentaire, il y avait à peu près rien 179601:02:39,760 --> 01:02:43,279là-dessus, hormis effectivement la 179701:02:41,680 --> 01:02:46,079journée de la résilience 13 octobre dont 179801:02:43,279 --> 01:02:50,960tout le monde a entendu parler. 179901:02:46,079 --> 01:02:53,839Surprise, lors du PNAC définitif, 180001:02:50,960 --> 01:02:56,520déclaration d'intention, le ministère de 180101:02:53,839 --> 01:02:58,599la transition écologique ouvre la porte 180201:02:56,520 --> 01:03:02,599à tous les assureurs volontaires pour 180301:02:58,599 --> 01:03:05,400faire un machin qui pourrait ressembler 180401:03:02,599 --> 01:03:07,480à ce que vous avez rappelé et consistant 180501:03:05,400 --> 01:03:09,640à utiliser le réseau de proximité des 180601:03:07,480 --> 01:03:12,039assureurs pour 180701:03:09,640 --> 01:03:14,240battre 180801:03:12,039 --> 01:03:16,880la la mesure et faire de la musique, 180901:03:14,240 --> 01:03:18,960faire du Ramdam. partout de manière 181001:03:16,880 --> 01:03:21,760différenciée en fonction du risque 181101:03:18,960 --> 01:03:23,200spécifique au territoire concernés. 181201:03:21,760 --> 01:03:24,599Je suis sûr qu'il y a des assureurs 181301:03:23,200 --> 01:03:27,680notamment mutualistes qui sont très 181401:03:24,599 --> 01:03:29,680partants là-dessus. J'attends encore le 181501:03:27,680 --> 01:03:32,160premier rendez-vous entre les deux. 181601:03:29,680 --> 01:03:33,640Dommage que les ministres soit plus là. 181701:03:32,160 --> 01:03:35,720Question encore pardon Magal si vous le 181801:03:33,640 --> 01:03:37,960permettez juste parce que j'aimerais 181901:03:35,720 --> 01:03:40,640voilà vous avez un micro madame, je vous 182001:03:37,960 --> 01:03:42,760en prie. Ça marche ? Oui, vous 182101:03:40,640 --> 01:03:44,119m'entendez ? Je suis Florence Domas, je 182201:03:42,760 --> 01:03:45,839suis la déléguée générale du Cercle 182301:03:44,119 --> 01:03:47,520français de l'eau. Je vais compléter 182401:03:45,839 --> 01:03:49,520votre question monsieur parce que moi je 182501:03:47,520 --> 01:03:50,960me demandais et je soulligne ce que 182601:03:49,520 --> 01:03:52,520disait monsieur le sénateur tout à 182701:03:50,960 --> 01:03:54,400l'heure, je me posais la question de la 182801:03:52,520 --> 01:03:56,000place des collectivités territoriales 182901:03:54,400 --> 01:03:58,079justement enfin leur rôle, leur 183001:03:56,000 --> 01:04:01,520responsabilité dans justement d'un 183101:03:58,079 --> 01:04:03,559système de prévention de de des risques 183201:04:01,520 --> 01:04:05,760que ce soit inondation et sécheresse. 183301:04:03,559 --> 01:04:07,400Alors d'une part et puis dans la culture 183401:04:05,760 --> 01:04:09,520du risque d'autre part pour faire 183501:04:07,400 --> 01:04:11,680baisser la facture. Elle pourrait faire 183601:04:09,520 --> 01:04:13,160plus et mieux selon vous. 183701:04:11,680 --> 01:04:15,079C'est alors plus c'est mieux, c'est 183801:04:13,160 --> 01:04:16,520juste en fait dans le côté en fait dans 183901:04:15,079 --> 01:04:18,520les actions à mener. On parle beaucoup 184001:04:16,520 --> 01:04:20,680de couverture assurantielle, de système 184101:04:18,520 --> 01:04:22,160assurantiel, mais comment accompagner ? 184201:04:20,680 --> 01:04:23,920Alors je je dis pas effectivement que 184301:04:22,160 --> 01:04:25,359les collectivités territoriales doivent 184401:04:23,920 --> 01:04:27,079se débrouiller, mais c'est comment quand 184501:04:25,359 --> 01:04:29,200même les accompagner pour faire 184601:04:27,079 --> 01:04:31,880davantage de prévention sur leur sur 184701:04:29,200 --> 01:04:33,960leur territoire pour éviter justement 184801:04:31,880 --> 01:04:35,799les inondations parce que je sais qu'il 184901:04:33,960 --> 01:04:37,880y a 20 % du territoire qui sont couverts 185001:04:35,799 --> 01:04:39,520par des par des PPRI, donc des plans de 185101:04:37,880 --> 01:04:41,400prévention du risque inondation. 185201:04:39,520 --> 01:04:42,559Pourquoi pas 100 % ? Pourquoi enfin 185301:04:41,400 --> 01:04:44,960voilà pourquoi pas des plans de 185401:04:42,559 --> 01:04:46,559prévention partout ? Alors Magali Regaza 185501:04:44,960 --> 01:04:49,720puis Simon quand même ce qui se passe 185601:04:46,559 --> 01:04:51,680sur chez vous. Alors je vais je vais 185701:04:49,720 --> 01:04:52,680mettre les pieds dans le plat mais moi 185801:04:51,680 --> 01:04:54,480j'ai commencé à travailler sur les 185901:04:52,680 --> 01:04:56,440risques en 2000. Déjà à l'époque on 186001:04:54,480 --> 01:04:58,200était là la prévention c'est important. 186101:04:56,440 --> 01:05:01,279L'information la culture du risque 186201:04:58,200 --> 01:05:03,279blabla blabla blabla. Et ça fait euh à 186301:05:01,279 --> 01:05:04,920peu près 25 ans que commission après 186401:05:03,279 --> 01:05:06,520commission, rapport après rapport et 186501:05:04,920 --> 01:05:08,559tout ça et on continue sur le changement 186601:05:06,520 --> 01:05:11,920climatique. 1, on confond 186701:05:08,559 --> 01:05:13,480sensibilisation, information euh vous 186801:05:11,920 --> 01:05:15,559avez tous appris à l'école à vous laver 186901:05:13,480 --> 01:05:17,640les mains. Ça s'apprend en première 187001:05:15,559 --> 01:05:18,960année de maternelle. Je vous rappelle 187101:05:17,640 --> 01:05:20,839combien ça a dû coûter à l'étape pendant 187201:05:18,960 --> 01:05:22,160le Covid pour apprendre à vous et à moi 187301:05:20,839 --> 01:05:23,559qu'il fallait se laver les mains et pas 187401:05:22,160 --> 01:05:27,079faire des gros bisous baveux quand on 187501:05:23,559 --> 01:05:28,400était malade. Voilà. Et si la prévention 187601:05:27,079 --> 01:05:30,799ça fonctionnait, alors ça veut pas dire 187701:05:28,400 --> 01:05:31,960qu'il faut pas en faire. Mais là aussi, 187801:05:30,799 --> 01:05:34,240on va faire des journées dans les 187901:05:31,960 --> 01:05:35,520écoles, on va mettre des affiches. Qui a 188001:05:34,240 --> 01:05:37,760regardé ici où étaient les sorties de 188101:05:35,520 --> 01:05:40,720secours ? 188201:05:37,760 --> 01:05:41,839Bah voilà. Donc pourquoi donc déjà un, 188301:05:40,720 --> 01:05:43,359il faut savoir ce qu'on parle par 188401:05:41,839 --> 01:05:44,880prévention. Deux, on confond maintenant 188501:05:43,359 --> 01:05:45,559prévention et adaptation. Qu'est-ce que 188601:05:44,880 --> 01:05:46,480ça veut dire ? Ça veut dire 188701:05:45,559 --> 01:05:47,640qu'effectivement, il va falloir 188801:05:46,480 --> 01:05:49,960transformer en profondeur les 188901:05:47,640 --> 01:05:51,480territoires et dimensionner les systèmes 189001:05:49,960 --> 01:05:53,119d'alerte et de gestion de crise pour 189101:05:51,480 --> 01:05:54,640faire face aux événements. Mais quand 189201:05:53,119 --> 01:05:56,680vous êtes sur un territoire qui est déjà 189301:05:54,640 --> 01:05:58,920totalement bâti, vous faites quoi comme 189401:05:56,680 --> 01:06:00,760prévention ? Alors oui, on peut avoir 189501:05:58,920 --> 01:06:02,240une adaptation du bâti par exemple sur 189601:06:00,760 --> 01:06:03,279le retrait gonflement des argiles en 189701:06:02,240 --> 01:06:04,720mettant des gouttes d'eau. Ça va être 189801:06:03,279 --> 01:06:05,720marrant dans les Pyrénées orientales 189901:06:04,720 --> 01:06:07,960quand il y a des sécheresses pendant 190001:06:05,720 --> 01:06:09,160plusieurs années. Bon voilà. Mais oui, 190101:06:07,960 --> 01:06:11,520on peut faire des choses à certains 190201:06:09,160 --> 01:06:13,079endroits, on peut couper. Entre nous, 190301:06:11,520 --> 01:06:14,599les gens dans les Antill, ils ont pas 190401:06:13,079 --> 01:06:16,279attendu qu'on vienne leur expliquer 190501:06:14,599 --> 01:06:18,480qu'il fallait virer les pots de fleurs 190601:06:16,279 --> 01:06:20,480et fermer les volets quand il y avait 190701:06:18,480 --> 01:06:21,720des problèmes. Évidemment, les 190801:06:20,480 --> 01:06:23,079moustiques, ils savent faire. Donc ça 190901:06:21,720 --> 01:06:24,319dépend des endroits. Et alors là, on 191001:06:23,079 --> 01:06:26,279arrive à la tarte à la crème de la 191101:06:24,319 --> 01:06:28,119culture du risque. 191201:06:26,279 --> 01:06:30,279Ben moi, je suis j'ai écrit pas mal de 191301:06:28,119 --> 01:06:32,160papiers dans ma dans ma dans ma jeunesse 191401:06:30,279 --> 01:06:33,359sur ce sujet-là parce qu'au un bout d'un 191501:06:32,160 --> 01:06:34,319moment, en fait cette culture du risque, 191601:06:33,359 --> 01:06:36,200c'est quoi ? C'est de reporter 191701:06:34,319 --> 01:06:37,400l'individu la charge de l'action. Et 191801:06:36,200 --> 01:06:39,760c'est exactement aujourd'hui ce qu'on 191901:06:37,400 --> 01:06:40,960voit sur la question climatique. 192001:06:39,760 --> 01:06:42,720C'est-à-dire qu'en fait, on a parlé d'un 192101:06:40,960 --> 01:06:44,920acteur qu'on voit jamais. On a l'État, 192201:06:42,720 --> 01:06:47,160on a le privé puis on a les gens et à la 192301:06:44,920 --> 01:06:48,559fin c'est les gens, c'est l'individu. 192401:06:47,160 --> 01:06:50,079Qu'est-ce qu'on oublie ? On oublie que 192501:06:48,559 --> 01:06:51,720pour agir, les individus, ils ont besoin 192601:06:50,079 --> 01:06:53,559de structure collective. 192701:06:51,720 --> 01:06:55,680Le rôle des collectivités territoriales, 192801:06:53,559 --> 01:06:57,119s'il y en a un, c'est bien de pouvoir 192901:06:55,680 --> 01:06:58,720accompagner la transformation du 193001:06:57,119 --> 01:07:00,160territoire avec les moyens dont elle 193101:06:58,720 --> 01:07:02,200dispose et là aussi, il y a quand même 193201:07:00,160 --> 01:07:03,760beaucoup d'inégalité 193301:07:02,200 --> 01:07:06,200par rapport à cette action qui est 193401:07:03,760 --> 01:07:07,680nécessaire de la part des individus. Et 193501:07:06,200 --> 01:07:09,799je donne un exemple très concret à 193601:07:07,680 --> 01:07:11,839Paris. À Paris, il va falloir s'il y a 193701:07:09,799 --> 01:07:13,559une cru de la scène, on doit évacuer. 193801:07:11,839 --> 01:07:15,520Mais vous évacuez les malades mentaux, 193901:07:13,559 --> 01:07:17,839vous évacuez les personnes en fauteuil 194001:07:15,520 --> 01:07:19,400roulant. Évidemment que non, ça va 194101:07:17,839 --> 01:07:21,079dépendre des territoires, ça va dépendre 194201:07:19,400 --> 01:07:23,119des personnes et cetera. Donc l'enjeu du 194301:07:21,079 --> 01:07:25,400changement climatique, c'est d'arriver à 194401:07:23,119 --> 01:07:27,599rentrer, à construire ces cadres 194501:07:25,400 --> 01:07:29,079collectifs privés, publics, public, 194601:07:27,599 --> 01:07:30,880privé, peu importe, qui vont permettre 194701:07:29,079 --> 01:07:32,920ensuite aux individus de retrouver une 194801:07:30,880 --> 01:07:35,119capacité d'action. Et c'est pareil pour 194901:07:32,920 --> 01:07:37,200les collectivités territoriales. Le 195001:07:35,119 --> 01:07:40,279Ifoyaka est d'une violence 195101:07:37,200 --> 01:07:41,839invraisemblable pour les élus. Ifoyaka 195201:07:40,279 --> 01:07:44,319pour les avoir un petit peu fréquenté, 195301:07:41,839 --> 01:07:46,079là aussi, c'est très simple. Peu importe 195401:07:44,319 --> 01:07:48,480le bord politique, quand une commune est 195501:07:46,079 --> 01:07:50,720frappée par une catastrophe, 195601:07:48,480 --> 01:07:52,599tout de suite les gens, les les élus se 195701:07:50,720 --> 01:07:54,119mobilisent. Et vous voyez des élus de 195801:07:52,599 --> 01:07:55,680droite, des élus de gauche et cetera 195901:07:54,119 --> 01:07:57,960quand ils ont subi une catastrophe, 196001:07:55,680 --> 01:07:59,200c'est le choc. Et en fait aujourd'hui la 196101:07:57,960 --> 01:08:01,760ligne de partage, elle est pas entre la 196201:07:59,200 --> 01:08:03,520gauche et la droite, elle est entre des 196301:08:01,760 --> 01:08:05,680élus qui ont vécu, qui ont été en face, 196401:08:03,520 --> 01:08:08,160qui ont été à devoir annoncer des décès, 196501:08:05,680 --> 01:08:09,680à devoir déplacer des maisons et puis le 196601:08:08,160 --> 01:08:12,559reste. C'est pour ça que j'aimerais 196701:08:09,680 --> 01:08:14,720quand même que de temps en temps on on 196801:08:12,559 --> 01:08:16,960confonde pas la prévention avec la 196901:08:14,720 --> 01:08:18,960préparation et avec la construction de 197001:08:16,960 --> 01:08:20,480ces structures collectives qui relèvent 197101:08:18,960 --> 01:08:22,279effectivement 197201:08:20,480 --> 01:08:24,759du collectif et pas uniquement 197301:08:22,279 --> 01:08:26,799d'individus de particulier. 197401:08:24,759 --> 01:08:28,640Merci. Vous parliez de on ne sait pas où 197501:08:26,799 --> 01:08:32,120sont les sorties de secours, c'est vrai. 197601:08:28,640 --> 01:08:33,640Et j'ai entend j'ai entendu j'ai entendu 197701:08:32,120 --> 01:08:36,000ailleurs que les Français, on est très 197801:08:33,640 --> 01:08:38,319très mal placé en terme de premier 197901:08:36,000 --> 01:08:40,199secours, hein. Beaucoup de pays ont 90 % 198001:08:38,319 --> 01:08:42,199de leur population formée. Je sais pas 198101:08:40,199 --> 01:08:43,799qui parmi nous est capable de donner les 198201:08:42,199 --> 01:08:45,480premiers secours mais c'était pour 198301:08:43,799 --> 01:08:46,920rejoindre ce que vous dites. Les tout 198401:08:45,480 --> 01:08:48,839derniers mots avec vous Simon Husna si 198501:08:46,920 --> 01:08:50,960vous le permettez puisqu'on va conclure 198601:08:48,839 --> 01:08:52,159cette je suis un peu courte sur les sur 198701:08:50,960 --> 01:08:54,199les questions là parce qu'on a des 198801:08:52,159 --> 01:08:55,120réponses. Simon et on aura peut-être le 198901:08:54,199 --> 01:08:56,759temps de prendre une toute dernière 199001:08:55,120 --> 01:08:59,279question avant la conclusion. On me dit 199101:08:56,759 --> 01:09:00,839que vous non très rapidement je enfin je 199201:08:59,279 --> 01:09:03,040je pense qu'il faut nous reconnaissions 199301:09:00,839 --> 01:09:05,560les uns les autres que prévention, 199401:09:03,040 --> 01:09:09,000atténuation, adaptation 199501:09:05,560 --> 01:09:12,600ces ces trois concepts marchent ensemble 199601:09:09,000 --> 01:09:15,799en particulier à l'échelle locale où 199701:09:12,600 --> 01:09:18,159beaucoup de leviers en fait existent et 199801:09:15,799 --> 01:09:21,120et sont même principalement localisés 199901:09:18,159 --> 01:09:22,679pour répondre à à ces défis. En 200001:09:21,120 --> 01:09:24,480revanche, et moi je voudrais terminer 200101:09:22,679 --> 01:09:26,199sur ce mot-là parce que que ce soit à 200201:09:24,480 --> 01:09:28,799l'échelle du Morvillant, le département 200301:09:26,199 --> 01:09:31,080dont je suis élu ou à l'échelle de la 200401:09:28,799 --> 01:09:32,839région Bretagne, je crois pouvoir dire 200501:09:31,080 --> 01:09:34,719sans me tromper en effet que quelle que 200601:09:32,839 --> 01:09:38,400soit leur sensibilité politique, mais 200701:09:34,719 --> 01:09:40,759les élus sont très largement conscients 200801:09:38,400 --> 01:09:42,679des enjeux engagés, alors parfois 200901:09:40,759 --> 01:09:45,520évidemment avec des intensités 201001:09:42,679 --> 01:09:47,159variables, mais globalement sont tous 201101:09:45,520 --> 01:09:49,359sont tous pleinement mobilisés. En 201201:09:47,159 --> 01:09:52,040revanche, et là aussi, il faut que nous 201301:09:49,359 --> 01:09:55,520soyons cohérents, euh c'est de quel 201401:09:52,040 --> 01:09:57,679moyens vont-ils disposer euh pour mener 201501:09:55,520 --> 01:09:59,280euh ces actions parce que euh nous leur 201601:09:57,679 --> 01:10:02,440demandons finalement de faire toujours 201701:09:59,280 --> 01:10:04,320plus avec euh toujours moins de moyens. 201801:10:02,440 --> 01:10:05,960Euh l'exemple typique, c'est la taxe 201901:10:04,320 --> 01:10:08,120d'habitation qui était un impôt euh 202001:10:05,960 --> 01:10:10,000imparfait bien évidemment, mais qui a 202101:10:08,120 --> 01:10:11,679privé euh les collectivités locales de 202201:10:10,000 --> 01:10:13,000plus et donc l'état de plus de 20 202301:10:11,679 --> 01:10:14,679milliards de recettes. Et aujourd'hui, 202401:10:13,000 --> 01:10:17,440quand on est à se dire que il faut aller 202501:10:14,679 --> 01:10:20,159chercher 40 milliards d'économies et que 202601:10:17,440 --> 01:10:23,080nous avons finalement assisté à cette 202701:10:20,159 --> 01:10:24,719coupure du lien entre les citoyens et 202801:10:23,080 --> 01:10:27,360leur collectivités, les citoyens et 202901:10:24,719 --> 01:10:29,000leurs élus, et bien là c'est un élément 203001:10:27,360 --> 01:10:31,480clé à la fois en terme de confiance 203101:10:29,000 --> 01:10:34,239démocratique, de moyens effectifs pour 203201:10:31,480 --> 01:10:35,640agir et d'efficacité sur le terrain. 203301:10:34,239 --> 01:10:37,600Donc je crois que s'il y avait un 203401:10:35,640 --> 01:10:39,239message à faire passer en dans la 203501:10:37,600 --> 01:10:42,120perspective des débats budgétaires à 203601:10:39,239 --> 01:10:43,560venir pour 2026, c'est bien de mettre 203701:10:42,120 --> 01:10:45,360sur la table cette question des moyens 203801:10:43,560 --> 01:10:48,360avec évidemment des décisions politiques 203901:10:45,360 --> 01:10:50,800et un engagement des citoyens pour jouer 204001:10:48,360 --> 01:10:52,719ensemble cette partition indispensable 204101:10:50,800 --> 01:10:55,080pour faire face à ces défis qui en effet 204201:10:52,719 --> 01:10:57,880ignorent les frontières. Merci. Merci 204301:10:55,080 --> 01:10:59,360Simon. Merci d'être avec nous en visio 204401:10:57,880 --> 01:11:01,600et à distance. C'est toujours moins 204501:10:59,360 --> 01:11:03,159confortable. J'ai l'autorisation de 204601:11:01,600 --> 01:11:04,880Mathilde Vienau pour une dernière 204701:11:03,159 --> 01:11:07,120question dans la salle. Madame, vous 204801:11:04,880 --> 01:11:08,320avez un micro ? Oui, bonjour. On a parlé 204901:11:07,120 --> 01:11:09,840donc de la résilience et de 205001:11:08,320 --> 01:11:11,800l'habitabilité des territoires. Il y a 205101:11:09,840 --> 01:11:13,840quand même les acteurs que sont les ETI 205201:11:11,800 --> 01:11:15,199PME, notre tissu économique qui sont 205301:11:13,840 --> 01:11:16,960exposés à ces risques là au-delà des 205401:11:15,199 --> 01:11:19,320particuliers et c'est comment on leur 205501:11:16,960 --> 01:11:21,199donne aujourd'hui très concrètement des 205601:11:19,320 --> 01:11:22,840outils pour comprendre leur risque, 205701:11:21,199 --> 01:11:24,159comprendre les mesures qui sont 205801:11:22,840 --> 01:11:26,159efficaces. Et j'ai envie de vous citer 205901:11:24,159 --> 01:11:28,120l'exemple d'une ETI française qui avait 206001:11:26,159 --> 01:11:29,920mis des panneaux photovoltaïques sur le 206101:11:28,120 --> 01:11:31,800toit de son usine, mesure d'adaptation 206201:11:29,920 --> 01:11:34,120qui semble bien pour la décarbonation. 206301:11:31,800 --> 01:11:36,440Après deux épisodes de Grê, l'assureur 206401:11:34,120 --> 01:11:37,880est sortie. Euh et donc comment est-ce 206501:11:36,440 --> 01:11:39,679qu'on enfin les investissements et 206601:11:37,880 --> 01:11:41,480notamment pour les États IPME, ils 206701:11:39,679 --> 01:11:42,639sontés, enfin ils sont dimensionnés, 206801:11:41,480 --> 01:11:44,560comment est-ce qu'on les oriente tout de 206901:11:42,639 --> 01:11:46,840suite vers les bonnes actions très 207001:11:44,560 --> 01:11:49,000concrètes parce que ça fait partie de 207101:11:46,840 --> 01:11:50,320l'habitabilité de nos territoires ? Bien 207201:11:49,000 --> 01:11:52,719sûr, c'est des révoqué aussi dans le 207301:11:50,320 --> 01:11:54,080rapport. Vous vouliez dire vraiment un 207401:11:52,719 --> 01:11:55,600mot dire que les questions me 207501:11:54,080 --> 01:11:57,639semble-t-il qu'on évoque là sont les 207601:11:55,600 --> 01:11:59,840questions de l'institutionnalisation de 207701:11:57,639 --> 01:12:01,400la politique et de son incarnation que 207801:11:59,840 --> 01:12:02,800c'est quelque chose qui existe dans le 207901:12:01,400 --> 01:12:05,080rapport par rapport aux solutions qui 208001:12:02,800 --> 01:12:07,480sont données qu'aujourd'hui le bien 208101:12:05,080 --> 01:12:09,560commun que serait Catnat il est pas 208201:12:07,480 --> 01:12:11,360tellement connu des Français et la 208301:12:09,560 --> 01:12:13,239lisibilité et la pertinence dans 208401:12:11,360 --> 01:12:15,239l'information de la prévention ou de la 208501:12:13,239 --> 01:12:17,120politique qu'on conduit en matière de 208601:12:15,239 --> 01:12:19,360prévention des risques climatiques 208701:12:17,120 --> 01:12:20,719pourrait gagner en visibilité. Donc on 208801:12:19,360 --> 01:12:22,679voit bien que il y a des tas de 208901:12:20,719 --> 01:12:24,520politiques publiques qui ont contribué. 209001:12:22,679 --> 01:12:26,199La protection sociale en est une, elle 209101:12:24,520 --> 01:12:27,880pourrait en faire plus. Mais en tout 209201:12:26,199 --> 01:12:29,600état de cause, il y a une vraie question 209301:12:27,880 --> 01:12:31,120qui est cette question d'incarnation et 209401:12:29,600 --> 01:12:32,840d'institutionalisation 209501:12:31,120 --> 01:12:35,159sur lequel on ne peut que progresser 209601:12:32,840 --> 01:12:38,520pour passer des grands chiffres qui font 209701:12:35,159 --> 01:12:39,880peur à la réalité concrète du quotidien. 209801:12:38,520 --> 01:12:41,719Mais me semble-t-il dans les trois 209901:12:39,880 --> 01:12:43,320scénarios, quand tout le monde relira le 210001:12:41,719 --> 01:12:45,600rapport, vous verrez qu'il y a une 210101:12:43,320 --> 01:12:48,000réflexion sur cette dimension là dès ce 210201:12:45,600 --> 01:12:51,679soir. Merci infiniment. Merci à vous 210301:12:48,000 --> 01:12:54,679quatre pour cette table ronde. Merci à 210401:12:51,679 --> 01:12:54,679vous. Conclusion Transcription Fermer la transcription Faut-il repenser la mutualisation des risques climatiques ? | Conclusion 100:00:10,320 --> 00:00:13,240Il est temps, j'aurais aimé qu'on parle 200:00:11,480 --> 00:00:14,839de la dimension européenne qui qui était 300:00:13,240 --> 00:00:17,359chère à Clément Bae. On n' pas vraiment 400:00:14,839 --> 00:00:19,199eu le temps de de l'envisager mais je 500:00:17,359 --> 00:00:20,240pense que vous vous l'avez tous en tête. 600:00:19,199 --> 00:00:21,560Il est temps de passer la parole à 700:00:20,240 --> 00:00:23,880Pierre Charbonniier qui est chercheur au 800:00:21,560 --> 00:00:25,800CNRS, professeur à science Po et 900:00:23,880 --> 00:00:27,880cfondateur de construire l'écologie. Il 1000:00:25,800 --> 00:00:30,039est notre grand témoin ce soir. C'est 1100:00:27,880 --> 00:00:32,200lui qui a suivi tous nos débats et qui 1200:00:30,039 --> 00:00:33,640va pouvoir apporter ses conclusions. 1300:00:32,200 --> 00:00:35,480Auparavant, peut-être deux informations. 1400:00:33,640 --> 00:00:37,719La journée du 13 octobre sur la 1500:00:35,480 --> 00:00:39,200résilience puisqu'on a dit qu'il fallait 1600:00:37,719 --> 00:00:40,840davantage communiquer. Et puis le 1700:00:39,200 --> 00:00:42,399rapport 1800:00:40,840 --> 00:00:43,719le rapport fait également mention 1900:00:42,399 --> 00:00:46,199souhaite en tout cas une conférence 2000:00:43,719 --> 00:00:48,440nationale sur le changement climatique 2100:00:46,199 --> 00:00:50,840d'ici la fin de la décennie pour faire 2200:00:48,440 --> 00:00:52,600un petit point d'étape sur le scénario à 2300:00:50,840 --> 00:00:55,000mobilisé au vu de cette évolution dont 2400:00:52,600 --> 00:00:56,440nous avons longuement parlé avec une 2500:00:55,000 --> 00:00:59,280nouvelle conférence qui pourrait se 2600:00:56,440 --> 00:01:00,600tenir 3 5 ans plus tard. Voilà 2700:00:59,280 --> 00:01:03,199information importante qui faisait 2800:01:00,600 --> 00:01:04,960partie de vos conclusions mesdames. 2900:01:03,199 --> 00:01:08,799Merci merci encore à tous. Monsieur 3000:01:04,960 --> 00:01:11,560Charbonier je vous laisse la parole. 3100:01:08,799 --> 00:01:15,600Merci beaucoup. Euh écoutez, je suis 3200:01:11,560 --> 00:01:18,040ravi d'être là, même si on est dans une 3300:01:15,600 --> 00:01:20,560position délicate de devoir tirer 3400:01:18,040 --> 00:01:22,799quelques perspectives finales. 3500:01:20,560 --> 00:01:25,280Euh mais après tout, nous sommes au 3600:01:22,799 --> 00:01:27,799plan. Le plan est l'organe réflexif de 3700:01:25,280 --> 00:01:30,079l'État. C'est celui qui peut-être le 3800:01:27,799 --> 00:01:33,479plus naturellement accueille le métier 3900:01:30,079 --> 00:01:35,920de philosophe. Donc c'est c'est pas si 4000:01:33,479 --> 00:01:38,960dérangeant que cela. 4100:01:35,920 --> 00:01:41,360Alors, j'ai été très intéressé par ce 4200:01:38,960 --> 00:01:43,600rapport. Nous avons d'ailleurs enfin en 4300:01:41,360 --> 00:01:46,840particulier avec Mathilde des 4400:01:43,600 --> 00:01:49,799discussions très régulières sur ces sur 4500:01:46,840 --> 00:01:52,159ces questions importantes et ce rapport 4600:01:49,799 --> 00:01:55,119fait écho à beaucoup de travaux que j'ai 4700:01:52,159 --> 00:01:56,600moi-même essayé de développer. Pour ceux 4800:01:55,119 --> 00:01:57,960et celles qui ne me connaissent pas, je 4900:01:56,600 --> 00:02:00,880donc je suis philosophe, je suis 5000:01:57,960 --> 00:02:02,840chercheur au CNRS, professeur à sciences 5100:02:00,880 --> 00:02:03,880et depuis une dizaine d'années, 5200:02:02,840 --> 00:02:05,360peut-être même un petit peu plus 5300:02:03,880 --> 00:02:07,360maintenant, j'essaie de développer une 5400:02:05,360 --> 00:02:08,840réflexion d'histoire des idées, de 5500:02:07,360 --> 00:02:12,160théories politiques sur ce que les 5600:02:08,840 --> 00:02:14,599crises écologiques globales font à aux 5700:02:12,160 --> 00:02:18,160catégories d'analyse politique dont nous 5800:02:14,599 --> 00:02:20,360héritons euh de la période moderne. Et 5900:02:18,160 --> 00:02:22,959parmi ces ces ces catégories d'analyse, 6000:02:20,360 --> 00:02:25,599effectivement celle du risque de la 6100:02:22,959 --> 00:02:28,560sécurité, de la menace sont absolument 6200:02:25,599 --> 00:02:30,560centrales dans la mesure où le le projet 6300:02:28,560 --> 00:02:33,040de construction de l'État moderne est un 6400:02:30,560 --> 00:02:35,480projet d'élimination tendantielle des 6500:02:33,040 --> 00:02:38,800risques, le risque de violence directe 6600:02:35,480 --> 00:02:41,280posé par la guerre et qui auquel répond 6700:02:38,800 --> 00:02:45,640le le la formation de l'état de droit. 6800:02:41,280 --> 00:02:48,239euh le risque d'exposition à à euh à au 6900:02:45,640 --> 00:02:51,200manque crises économiques auquels répond 7000:02:48,239 --> 00:02:52,760l'état social et puis aujourd'hui euh 7100:02:51,200 --> 00:02:55,000les risques environnementaux, 7200:02:52,760 --> 00:02:57,599écologiques, climatiques auquels répond 7300:02:55,000 --> 00:03:00,319peut-être ou répondra peut-être une 7400:02:57,599 --> 00:03:02,120nouvelle strate dans la réflexivité et 7500:03:00,319 --> 00:03:04,200dans les institutions politiques 7600:03:02,120 --> 00:03:09,200modernes. Et au fond, la version 7700:03:04,200 --> 00:03:09,200maximaliste du projet de réponse 7800:03:09,599 --> 00:03:14,560à la crise climatique qui est formulé 7900:03:11,400 --> 00:03:16,920dans dans le rapport correspond à cette 8000:03:14,560 --> 00:03:19,280nouvelle strate dans l'élaboration de 8100:03:16,920 --> 00:03:20,640l'état moderne. 8200:03:19,280 --> 00:03:23,959Par contre, je pense qu'il n'est pas 8300:03:20,640 --> 00:03:25,959inutile de rappeler que 8400:03:23,959 --> 00:03:28,760ça n'est pas une histoire linéaire, 8500:03:25,959 --> 00:03:31,280l'histoire de cette addition de 8600:03:28,760 --> 00:03:33,159différentes strates de protection. C'est 8700:03:31,280 --> 00:03:36,040une histoire qui a bien des égards, est 8800:03:33,159 --> 00:03:38,000une histoire contrariée, même 8900:03:36,040 --> 00:03:39,120contradictoire. 9000:03:38,000 --> 00:03:40,760Pourquoi je dis ça ? Vous avez, 9100:03:39,120 --> 00:03:45,159monsieur, tout à l'heure dit très 9200:03:40,760 --> 00:03:48,439justement l'esprit de de l'état social 9300:03:45,159 --> 00:03:51,280euh c'est la libération contre la 9400:03:48,439 --> 00:03:52,760libération à l'égard de l'incertitude. 9500:03:51,280 --> 00:03:58,599C'est très bien dit. C'est c'est tout à 9600:03:52,760 --> 00:04:00,400fait ça. Euh euh euh le problème est que 9700:03:58,599 --> 00:04:02,599bien sûr cette libération à l'égard de 9800:04:00,400 --> 00:04:05,280l'incertitude est liée à des décisions 9900:04:02,599 --> 00:04:07,439politiques, schéma institutionnel et 10000:04:05,280 --> 00:04:09,000distributif. 10100:04:07,439 --> 00:04:10,879Mais aucune de ces institutions et de 10200:04:09,000 --> 00:04:13,319ces schémas distributifs n'aurait été 10300:04:10,879 --> 00:04:16,840possible si nous n'avions pas eu accès à 10400:04:13,319 --> 00:04:19,479autant d'énergie à si bas prix. 10500:04:16,840 --> 00:04:22,800Euh c'est notamment le cas en France, 10600:04:19,479 --> 00:04:26,320mais ça avait déjà été le cas dans les 10700:04:22,800 --> 00:04:29,320grands moments de réponse planifié aux 10800:04:26,320 --> 00:04:31,000crises. Premier conflit mondial, crise 10900:04:29,320 --> 00:04:33,039financière de l'entreguerre et puis 11000:04:31,000 --> 00:04:35,199évidemment la reconstruction de la 11100:04:33,039 --> 00:04:37,240seconde guerre mondiale. 11200:04:35,199 --> 00:04:38,919Le retour à la stabilité, le retour à la 11300:04:37,240 --> 00:04:41,600sécurité, c'est aussi le retour à la 11400:04:38,919 --> 00:04:44,199croissance. Le retour à la croissance, 11500:04:41,600 --> 00:04:47,160c'est aussi l'accès à ces énergies, 11600:04:44,199 --> 00:04:50,400principalement des énergies fossiles 11700:04:47,160 --> 00:04:52,320très abondantes, très bon marché. grande 11800:04:50,400 --> 00:04:53,880accélération que les historiens 11900:04:52,320 --> 00:04:56,560constatent dans l'utilisation de 12000:04:53,880 --> 00:04:57,880ressources, d'eau, d'énergie 12100:04:56,560 --> 00:04:59,800est conséquente à la seconde guerre 12200:04:57,880 --> 00:05:01,680mondiale. 12300:04:59,800 --> 00:05:03,600Nous avons appris à nous protéger contre 12400:05:01,680 --> 00:05:05,440des risques 12500:05:03,600 --> 00:05:07,199en développant une culture politique et 12600:05:05,440 --> 00:05:10,479institutionnelle, 12700:05:07,199 --> 00:05:13,240mais en exploitant aussi ce ces 12800:05:10,479 --> 00:05:16,560ressources et ce que nous vivons 12900:05:13,240 --> 00:05:19,000aujourd'hui, le boomerang historique. 13000:05:16,560 --> 00:05:20,560Non pas de quelque chose que nous 13100:05:19,000 --> 00:05:23,560détestons, 13200:05:20,560 --> 00:05:27,080le pouvoir d'une oligarchie qui aurait 13300:05:23,560 --> 00:05:28,759la main basse sur les ressources. 13400:05:27,080 --> 00:05:31,280C'est le boomerang historique de quelque 13500:05:28,759 --> 00:05:33,680chose à quoi nous tenons. Capacité 13600:05:31,280 --> 00:05:35,319d'éloigner les risques 13700:05:33,680 --> 00:05:37,560par des phénomènes de solidarité, mais 13800:05:35,319 --> 00:05:39,240des phénomènes de solidarité qui ne 13900:05:37,560 --> 00:05:41,560flottent pas dans l'air comme ça 14000:05:39,240 --> 00:05:44,080gratuitement, qui sont très étroitement 14100:05:41,560 --> 00:05:45,880liés au développement productif et 14200:05:44,080 --> 00:05:48,759peut-être productiviste de notre 14300:05:45,880 --> 00:05:49,840histoire récente. 14400:05:48,759 --> 00:05:51,440Donc si nous voulons admettre 14500:05:49,840 --> 00:05:52,800aujourd'hui 14600:05:51,440 --> 00:05:54,639et je crois que c'est ce que dit le 14700:05:52,800 --> 00:05:57,400rapport dans sa version maximaliste, 14800:05:54,639 --> 00:05:59,600celle du scénario numéro 3 qui 14900:05:57,400 --> 00:06:01,960évidemment on le comprend très bien et 15000:05:59,600 --> 00:06:04,039celui qui a la faveur des autrices enfin 15100:06:01,960 --> 00:06:05,720tout à fait clair mais on voit aussi 15200:06:04,039 --> 00:06:07,639qu'il engendre des débats. Donc c'est ça 15300:06:05,720 --> 00:06:10,960qui est intéressant. 15400:06:07,639 --> 00:06:13,080Euh alors ça veut dire qu'il y a une 15500:06:10,960 --> 00:06:15,479réorientation, 15600:06:13,080 --> 00:06:17,039la définition même de la citoyenneté 15700:06:15,479 --> 00:06:19,080sociale. 15800:06:17,039 --> 00:06:21,680Puisque cette citoyenneté sociale qui a 15900:06:19,080 --> 00:06:26,880été créée progressivement entre la fin 16000:06:21,680 --> 00:06:29,199du 19e siècle et le milieu du 20e 16100:06:26,880 --> 00:06:31,360étant une forme de citoyenneté dont le 16200:06:29,199 --> 00:06:35,520coût écologique 16300:06:31,360 --> 00:06:38,680n'est pas soutenable et trop grand. 16400:06:35,520 --> 00:06:41,639et bien il faut la réformer 16500:06:38,680 --> 00:06:45,280et au fond c'est mon interprétation du 16600:06:41,639 --> 00:06:48,319texte mais si par le passé nous avons 16700:06:45,280 --> 00:06:52,160appris à créer une boucle qui va de la 16800:06:48,319 --> 00:06:55,160productivité au surplus à l'impôt à la 16900:06:52,160 --> 00:06:58,520redistribution à la protection 17000:06:55,160 --> 00:07:00,479bien nous allons devoir créer sommes en 17100:06:58,520 --> 00:07:03,919train de créer 17200:07:00,479 --> 00:07:06,199une boucle qui irait alors toujours de 17300:07:03,919 --> 00:07:08,440la productivité du surplu, mais ça n'est 17400:07:06,199 --> 00:07:10,759plus la même productivité, ça n'est plus 17500:07:08,440 --> 00:07:12,680le même surplus et ça n'est ce ne sont 17600:07:10,759 --> 00:07:15,120plus les mêmes mécanismes redistributif 17700:07:12,680 --> 00:07:16,919tout simplement parce que le ressort 17800:07:15,120 --> 00:07:19,280physique 17900:07:16,919 --> 00:07:21,080qui auparavant rendait possible tout le 18000:07:19,280 --> 00:07:22,800reste et bien nous allons devoir nous en 18100:07:21,080 --> 00:07:23,879priver. 18200:07:22,800 --> 00:07:25,080Alors, de l'énergie, nous allons 18300:07:23,879 --> 00:07:27,039continuer à en avoir, mais ce ne sera 18400:07:25,080 --> 00:07:28,800pas la même. De la richesse, nous allons 18500:07:27,039 --> 00:07:30,440continuer à en avoir mais ce ne sera pas 18600:07:28,800 --> 00:07:32,080la même. Des institutions, nous allons 18700:07:30,440 --> 00:07:34,800continuer à en avoir mais ce ne seront 18800:07:32,080 --> 00:07:36,960pas non plus tout à fait les mêmes. pour 18900:07:34,800 --> 00:07:40,440prendre la mesure de l'extension de la 19000:07:36,960 --> 00:07:42,720citoyenneté sociale dans un contexte et 19100:07:40,440 --> 00:07:45,240je remercie Magal Regazza d'avoir 19200:07:42,720 --> 00:07:48,759insister sur ce point dans un contexte 19300:07:45,240 --> 00:07:51,520qui est défini par des coordonnées 19400:07:48,759 --> 00:07:53,400géophysiqu géoécologiques 19500:07:51,520 --> 00:07:55,919totalement différentes de celle que nous 19600:07:53,400 --> 00:07:58,360avons connu jusqu'à présent. 19700:07:55,919 --> 00:08:00,240Ça n'est pas une tâche qui va de soi. 19800:07:58,360 --> 00:08:02,479Poser des mots sur le problème, donner 19900:08:00,240 --> 00:08:05,080des orientations prospectives, 20000:08:02,479 --> 00:08:07,599réflexives, c'est très important. 20100:08:05,080 --> 00:08:09,159Ça n'est pas tout à fait la fin de de du 20200:08:07,599 --> 00:08:12,199débat. En réalité, c'est plutôt le 20300:08:09,159 --> 00:08:13,199contraire, c'est le début. Donc la 20400:08:12,199 --> 00:08:17,639première chose que je voulais dire, 20500:08:13,199 --> 00:08:21,080c'est ça, c'est ce boomerang historique 20600:08:17,639 --> 00:08:23,000des missions protectrices de l'État. Il 20700:08:21,080 --> 00:08:25,039faut bien en prendre la mesure et ne 20800:08:23,000 --> 00:08:27,199surtout pas penser que c'est une 20900:08:25,039 --> 00:08:28,720histoire linéaire. C'est une histoire 21000:08:27,199 --> 00:08:30,120qui connaît une rupture, une rupture 21100:08:28,720 --> 00:08:32,399fondamentale et c'est la raison pour 21200:08:30,120 --> 00:08:35,039laquelle la crise climatique, pas tant 21300:08:32,399 --> 00:08:37,120une crise physique 21400:08:35,039 --> 00:08:39,919qu'une crise sociopolitique. Si nous 21500:08:37,120 --> 00:08:42,200n'avions pas d'institution de solidarité 21600:08:39,919 --> 00:08:44,080et de protection, la crise climatique ne 21700:08:42,200 --> 00:08:46,760serait pas une crise. Nous laisser 21800:08:44,080 --> 00:08:48,600mourir les faibles et nous laisser 21900:08:46,760 --> 00:08:50,720exister les forts. Il y a d'ailleurs des 22000:08:48,600 --> 00:08:52,200gens qui proposent de faire ça. C'est 22100:08:50,720 --> 00:08:54,640pour ça que ces gens considèrent que la 22200:08:52,200 --> 00:08:55,720crise climatique n'existe pas. C'est pas 22300:08:54,640 --> 00:08:57,240parce qu'ils ont pas compris les 22400:08:55,720 --> 00:08:59,839sciences du climat, c'est parce que ce 22500:08:57,240 --> 00:09:02,560sont des gens pour qui il n'y a aucun 22600:08:59,839 --> 00:09:04,880problème à laisser mourir certains pour 22700:09:02,560 --> 00:09:06,760que d'autres vivent. Si nous décidons de 22800:09:04,880 --> 00:09:09,160ne pas vivre dans ce référentiel là, 22900:09:06,760 --> 00:09:11,959alors nous avons un problème. 23000:09:09,160 --> 00:09:13,360Voilà. 23100:09:11,959 --> 00:09:15,160Alors la bonne nouvelle, on pourrait 23200:09:13,360 --> 00:09:18,360dire dans cette affaire, c'est que 23300:09:15,160 --> 00:09:21,160l'État n'est dans les crises. L'État est 23400:09:18,360 --> 00:09:22,399le produit, la jeunesse de l'État tel 23500:09:21,160 --> 00:09:24,440que nous le connaissons aujourd'hui et 23600:09:22,399 --> 00:09:26,760surtout dans ces organes réflexifs comme 23700:09:24,440 --> 00:09:28,519là où nous sommes aujourd'hui. 23800:09:26,760 --> 00:09:30,800L'État réagit à des crises hein, je l'ai 23900:09:28,519 --> 00:09:32,880dit, les guerres notamment, les grandes 24000:09:30,800 --> 00:09:34,680crises financières et puis le le dernier 24100:09:32,880 --> 00:09:37,240cas en date, en tout cas pour des crises 24200:09:34,680 --> 00:09:38,880discontinues, c'est le Covid. 24300:09:37,240 --> 00:09:41,160Chaque crise apprend à l'État à 24400:09:38,880 --> 00:09:43,399planifier, à coordonner son action, à 24500:09:41,160 --> 00:09:44,720nouer avec les sphères privées des 24600:09:43,399 --> 00:09:47,120rapports qui relèvent plus de la 24700:09:44,720 --> 00:09:49,760discipline que du laisser faire. Je 24800:09:47,120 --> 00:09:52,440pense que l'œuvre de Kan c'est l'œuvre 24900:09:49,760 --> 00:09:56,320en fait somitale qui permet de penser 25000:09:52,440 --> 00:09:58,839l'économie politique comme 25100:09:56,320 --> 00:10:01,480en fait un organe de discipline de 25200:09:58,839 --> 00:10:02,680l'activité économique par l'État. 25300:10:01,480 --> 00:10:05,240D'ailleurs, c'est pas un hasard si 25400:10:02,680 --> 00:10:07,600aujourd'hui beaucoup de travaux se 25500:10:05,240 --> 00:10:09,040revendiquent d'un kinésianisme vert. On 25600:10:07,600 --> 00:10:11,640pourrait discuter des limites de ce 25700:10:09,040 --> 00:10:13,600modèle mais peu importe. En tout cas, la 25800:10:11,640 --> 00:10:17,079crise fait l'état 25900:10:13,600 --> 00:10:17,079et en particulier 26000:10:17,200 --> 00:10:21,560la crise fait aussi l'état 26100:10:19,200 --> 00:10:23,200environnemental. 26200:10:21,560 --> 00:10:25,680On en discutait tout à l'heure, enfin 26300:10:23,200 --> 00:10:27,959pas moi, mais collègues élus en 26400:10:25,680 --> 00:10:30,160discutaiit tout à l'heure. Quand on a 26500:10:27,959 --> 00:10:34,519besoin de savoir quels vont être les 26600:10:30,160 --> 00:10:36,040impacts d'une crue, d'une sécheresse et 26700:10:34,519 --> 00:10:38,839cetera, qu'est-ce qu'on fait ? On fait 26800:10:36,040 --> 00:10:41,560de la réflexivité environnementale. 26900:10:38,839 --> 00:10:43,560On comprend mieux quelles semences sont 27000:10:41,560 --> 00:10:46,160plus exposées au stress hydrique. On 27100:10:43,560 --> 00:10:48,360comprend mieux quelle communes, quel 27200:10:46,160 --> 00:10:50,320bassin versant sont exposés à des 27300:10:48,360 --> 00:10:53,160inondations et cetera. L'environnement 27400:10:50,320 --> 00:10:55,600en fait, l'idée même d'environnement 27500:10:53,160 --> 00:10:58,079n'est l'exposition à des risques. Si 27600:10:55,600 --> 00:10:59,839notre existence dans un milieu était un 27700:10:58,079 --> 00:11:02,120long fleuve tranquille sans aucun 27800:10:59,839 --> 00:11:03,920accident, nous n'aurions pas même l'idée 27900:11:02,120 --> 00:11:05,560d'environnement. 28000:11:03,920 --> 00:11:07,320Donc entre l'État et l'environnement, il 28100:11:05,560 --> 00:11:09,560y a ce lien, ce sont des réponses à des 28200:11:07,320 --> 00:11:12,639crises. Aujourd'hui, on arrive à un 28300:11:09,560 --> 00:11:15,480point un point tel de mise sous pression 28400:11:12,639 --> 00:11:17,399donc de l'état de l'idée d'environnement 28500:11:15,480 --> 00:11:20,160que ces deux notions explose en fait ça 28600:11:17,399 --> 00:11:22,279a été dit c'est juste la capacité de 28700:11:20,160 --> 00:11:25,600l'État à agir litra français en 28800:11:22,279 --> 00:11:27,600l'occurrence à agir à l'intérieur de sa 28900:11:25,600 --> 00:11:29,279juridiction frontalière est remise en 29000:11:27,600 --> 00:11:30,959question par le caractère global de la 29100:11:29,279 --> 00:11:34,000crise. 29200:11:30,959 --> 00:11:35,360La capacité même de l'État à agir sous 29300:11:34,000 --> 00:11:36,880l'angle de la responsabilité 29400:11:35,360 --> 00:11:38,480environnementale 29500:11:36,880 --> 00:11:39,839est remise en question par le fait qu'en 29600:11:38,480 --> 00:11:41,959réalité la crise climatique n'est pas 29700:11:39,839 --> 00:11:44,360une crise environnementale parce qu'elle 29800:11:41,959 --> 00:11:46,800touche nos modes de production, nos 29900:11:44,360 --> 00:11:48,360modes de construction de l'habitat, 30000:11:46,800 --> 00:11:49,639toute l'architecture décisionnelle. Donc 30100:11:48,360 --> 00:11:52,040ça va bien au-delà d'une crise 30200:11:49,639 --> 00:11:54,639environnementale. Néanmoins, 30300:11:52,040 --> 00:11:56,800si nous acceptons que l'État naît dans 30400:11:54,639 --> 00:11:58,240les crises, que l'environnement engendre 30500:11:56,800 --> 00:12:00,680des crises et que nous sommes à un point 30600:11:58,240 --> 00:12:02,040de rupture, alors à la question de la 30700:12:00,680 --> 00:12:03,680deuxième table ronde, quel est le rôle 30800:12:02,040 --> 00:12:05,120de l'État ? La réponse est très simple. 30900:12:03,680 --> 00:12:07,720C'est c'est même tautologique, 31000:12:05,120 --> 00:12:11,560c'est-à-dire c'est l'État qui dans sa 31100:12:07,720 --> 00:12:14,360définition même d'entité qui fournit les 31200:12:11,560 --> 00:12:16,600services de base que sont la sécurité et 31300:12:14,360 --> 00:12:19,000secondairement la prospérité est mis en 31400:12:16,600 --> 00:12:20,320jeu. Même si vous êtes un libéral 31500:12:19,000 --> 00:12:22,639convaincu, même si vous êtes un 31600:12:20,320 --> 00:12:25,320libertarien convaincu, vous n'échapperez 31700:12:22,639 --> 00:12:27,600jamais à l'idée que le cadre de 31800:12:25,320 --> 00:12:29,880référence pour l'activité économique est 31900:12:27,600 --> 00:12:31,040défini par l'État. Donc ça ce n'est pas 32000:12:29,880 --> 00:12:32,199une différence encore une fois entre la 32100:12:31,040 --> 00:12:34,279gauche et la droite. La gauche et la 32200:12:32,199 --> 00:12:36,600droite c'est une différence de curseur 32300:12:34,279 --> 00:12:38,880dans le rapport à ce problème mais nous 32400:12:36,600 --> 00:12:40,279y sommes tous. Ça aussi je trouve le 32500:12:38,880 --> 00:12:42,040rapport le dit très bien. C'est 32600:12:40,279 --> 00:12:43,880l'habileté de la variation entre les 32700:12:42,040 --> 00:12:46,880trois scénarios qui montrent bien qu'au 32800:12:43,880 --> 00:12:48,279fond ces trois variantes d'un même enjeu 32900:12:46,880 --> 00:12:50,440parce que dans les trois variantes 33000:12:48,279 --> 00:12:51,959l'État est au centre. Il occupe 33100:12:50,440 --> 00:12:55,240différemment sa place mais l'État est au 33200:12:51,959 --> 00:12:56,480centre de toute façon. 33300:12:55,240 --> 00:12:59,959La deuxième chose que je voulais vous 33400:12:56,480 --> 00:13:02,360dire, c'est que il serait peut-être 33500:12:59,959 --> 00:13:04,880nécessaire à présent sur la base encore 33600:13:02,360 --> 00:13:07,000une fois de ces travaux de réfléchir à 33700:13:04,880 --> 00:13:09,000l'articulation entre les politiques 33800:13:07,000 --> 00:13:11,079d'adaptation et les politiques de 33900:13:09,000 --> 00:13:13,120transition ou comme on dit dans le 34000:13:11,079 --> 00:13:15,199langage plus technique adaptation 34100:13:13,120 --> 00:13:17,040mitigation. 34200:13:15,199 --> 00:13:18,320Euh pour une raison très simple, c'est 34300:13:17,040 --> 00:13:22,040celle que j'ai indiqué tout à l'heure, 34400:13:18,320 --> 00:13:24,120c'est que il en fait il n'existe pas de 34500:13:22,040 --> 00:13:26,760dissociation dans les choses entre les 34600:13:24,120 --> 00:13:28,760deux. Si nous voulons financer un modèle 34700:13:26,760 --> 00:13:30,480de protection contre les risques, il 34800:13:28,760 --> 00:13:32,920faut un modèle de croissance, de 34900:13:30,480 --> 00:13:34,839productivité, d'activité, d'emploi, 35000:13:32,920 --> 00:13:36,399d'investissement. Autrement dit, une 35100:13:34,839 --> 00:13:38,720économie politique sur laquelle on va 35200:13:36,399 --> 00:13:40,760brancher le financement de ce système 35300:13:38,720 --> 00:13:42,519là. Et j'ai commencé à le dire, le 35400:13:40,760 --> 00:13:43,920problème de l'économie politique du 35500:13:42,519 --> 00:13:47,639passé est que c'était une économie 35600:13:43,920 --> 00:13:49,560politique fossile qui protégeait contre 35700:13:47,639 --> 00:13:50,880le manque en nous exposant à une 35800:13:49,560 --> 00:13:53,040nouvelle gamme de risque. Donc cette 35900:13:50,880 --> 00:13:55,240boucle là, il faut la casser pour en 36000:13:53,040 --> 00:13:57,440créer une autre. 36100:13:55,240 --> 00:13:59,639Aujourd'hui, 36200:13:57,440 --> 00:14:01,920ces deux débats sont très très souvent 36300:13:59,639 --> 00:14:03,680dissociés l'un de l'autre. 36400:14:01,920 --> 00:14:06,160Euh ça aussi, tu l'as dit Magalie, c'est 36500:14:03,680 --> 00:14:07,600très juste. Il faut essayer de sortir de 36600:14:06,160 --> 00:14:09,959cette dissociation entre les deux 36700:14:07,600 --> 00:14:11,279débats. Une adaptation qui ne 36800:14:09,959 --> 00:14:14,480transitionne pas est une mauvaise 36900:14:11,279 --> 00:14:16,440adaptation et réciproquement. 37000:14:14,480 --> 00:14:18,720Mais là où les choses sont intéressantes 37100:14:16,440 --> 00:14:20,680et là aussi le le rapport est très bien 37200:14:18,720 --> 00:14:22,759fait à cet égard, c'est que les 37300:14:20,680 --> 00:14:24,440catégories d'analyse enfin la nature du 37400:14:22,759 --> 00:14:25,720problème de l'adaptation et les 37500:14:24,440 --> 00:14:27,959catégories d'analyse qui permettent de 37600:14:25,720 --> 00:14:29,320le concevoir sont en fait assez proches 37700:14:27,959 --> 00:14:31,199de celles qui permettent de comprendre 37800:14:29,320 --> 00:14:33,880le problème de la transition. Par 37900:14:31,199 --> 00:14:36,440exemple, les trois scénarios que 38000:14:33,880 --> 00:14:37,959proposent leur import, vous n'utilisez 38100:14:36,440 --> 00:14:41,240pas les termes comme ça, mais on 38200:14:37,959 --> 00:14:43,040pourrait le faire, en fait ressemble 38300:14:41,240 --> 00:14:45,440étrangement 38400:14:43,040 --> 00:14:48,519à la aux typologies qu'utilisent les 38500:14:45,440 --> 00:14:51,440économistes de la transition entre des 38600:14:48,519 --> 00:14:54,320risquages, c'estd l'État intervient pour 38700:14:51,440 --> 00:14:57,360donner au secteur privé un cadre 38800:14:54,320 --> 00:14:59,360extérieur à leur action ou 38900:14:57,360 --> 00:15:01,240planification. L'État prend en charge 39000:14:59,360 --> 00:15:02,880par lui-même en nationalisant les 39100:15:01,240 --> 00:15:04,560activités productives pour les forcer à 39200:15:02,880 --> 00:15:05,680transitionner. 39300:15:04,560 --> 00:15:07,639Pour une raison très simple, hein, c'est 39400:15:05,680 --> 00:15:09,480que nous avons en fait des actifs à 39500:15:07,639 --> 00:15:11,680faire décliner, d'autres à faire 39600:15:09,480 --> 00:15:13,199émerger. Il y a de toute façon la 39700:15:11,680 --> 00:15:14,600question de l'intervention publique qui 39800:15:13,199 --> 00:15:16,040se pose qu'elle soit directe ou 39900:15:14,600 --> 00:15:19,320indirecte. Donc au fond, c'est ce que 40000:15:16,040 --> 00:15:22,600vous dites aussi sur la création d'une 40100:15:19,320 --> 00:15:24,560citoyenneté sociale dont ferait partie 40200:15:22,600 --> 00:15:26,440non pas seulement le parcours de santé, 40300:15:24,560 --> 00:15:28,279le parcours d'emploi, mais aussi le 40400:15:26,440 --> 00:15:30,279parcours de réponse à l'exposition aux 40500:15:28,279 --> 00:15:32,759crises climatiques. Et donc, on voit 40600:15:30,279 --> 00:15:35,600très bien comment ces deux parties du 40700:15:32,759 --> 00:15:37,959débat commencent à rentrer en contact. 40800:15:35,600 --> 00:15:40,199L'autre aspect par lequel et peut-être 40900:15:37,959 --> 00:15:42,480le plus important par lequel le débat 41000:15:40,199 --> 00:15:45,079sur la l'adaptation et le débat sur la 41100:15:42,480 --> 00:15:47,480transition se ressemble, c'est que ce 41200:15:45,079 --> 00:15:49,880sont des débats au cœur desquels se 41300:15:47,480 --> 00:15:52,880trouve la question ou l'inégalité. 41400:15:49,880 --> 00:15:55,000De la même manière que les populations 41500:15:52,880 --> 00:15:56,600sont affectées de manière extrêmement 41600:15:55,000 --> 00:15:58,199différenciée en fonction de leur 41700:15:56,600 --> 00:16:00,440vulnérabilité 41800:15:58,199 --> 00:16:02,560aux impacts directs de la crise 41900:16:00,440 --> 00:16:05,480climatique, des sécheresses, des feux, 42000:16:02,560 --> 00:16:07,480des inondations et cetera. Elles sont 42100:16:05,480 --> 00:16:09,240aussi impactées de manière extrêmement 42200:16:07,480 --> 00:16:11,519différenciée 42300:16:09,240 --> 00:16:13,959au peut dire au risque indirect que 42400:16:11,519 --> 00:16:17,560représente la transition. Fermeture 42500:16:13,959 --> 00:16:19,759d'usine, déclin sectoriel, 42600:16:17,560 --> 00:16:22,839euh perte de compétitivité d'une région 42700:16:19,759 --> 00:16:25,240voire même d'un état. 42800:16:22,839 --> 00:16:27,759Les risques indirects sont eux aussi des 42900:16:25,240 --> 00:16:29,480facteurs qui étirent le tissu social de 43000:16:27,759 --> 00:16:31,360manière extrêmement violente. Nous 43100:16:29,480 --> 00:16:33,399l'avons vu au moment du mouvement des 43200:16:31,360 --> 00:16:35,600gilets jaunes. Nous allons pas tarder à 43300:16:33,399 --> 00:16:38,399le revoir au moment de la mise en place 43400:16:35,600 --> 00:16:40,279de la seconde vague des crédits carbone 43500:16:38,399 --> 00:16:42,839européens. 43600:16:40,279 --> 00:16:45,199Et si par exemple, comme le préconise la 43700:16:42,839 --> 00:16:48,040version maximaliste du rapport, certains 43800:16:45,199 --> 00:16:49,319contributeurs verront leur en fait la 43900:16:48,040 --> 00:16:51,720pression qu'ils exercent sur eux 44000:16:49,319 --> 00:16:53,120augmenté. les multipropriétaires à qui 44100:16:51,720 --> 00:16:54,639on va demander plus, les propriétaires 44200:16:53,120 --> 00:16:56,680de logement vacant à qui on va demander 44300:16:54,639 --> 00:16:59,560plus, les propriétaires de logement qui 44400:16:56,680 --> 00:17:02,079ont signé en sachant qu'ils allaient 44500:16:59,560 --> 00:17:04,000être exposés à des risques bah pas tant 44600:17:02,079 --> 00:17:06,760pis pour eux mais enfin bon ils vont 44700:17:04,000 --> 00:17:09,000être responsabilisés. 44800:17:06,760 --> 00:17:10,400Ça c'est de la tension sociale surtout 44900:17:09,000 --> 00:17:12,640dans un contexte, je me permets de le 45000:17:10,400 --> 00:17:15,959dire, la ministre n'est plus là dans un 45100:17:12,640 --> 00:17:18,480contexte de révolte fiscale des élite, 45200:17:15,959 --> 00:17:20,240si c'est aussi un débat fiscal qui se 45300:17:18,480 --> 00:17:24,400profile derrière le débat sur la 45400:17:20,240 --> 00:17:27,199citoyenneté climatique, alors évidemment 45500:17:24,400 --> 00:17:29,919la guerre des classes va se brancher 45600:17:27,199 --> 00:17:31,720aussi sur ce débat. 45700:17:29,919 --> 00:17:33,520Donc ce deuxème point était simplement 45800:17:31,720 --> 00:17:35,240pour attirer votre attention sur le fait 45900:17:33,520 --> 00:17:38,679que 46000:17:35,240 --> 00:17:40,080la le développement donc de ce sont mes 46100:17:38,679 --> 00:17:42,400mots pas ceux du rapport mais peu 46200:17:40,080 --> 00:17:44,679importe développement du d'une d'une 46300:17:42,400 --> 00:17:46,200citoyenneté climatique hein 46400:17:44,679 --> 00:17:48,440l'intégration du de la question 46500:17:46,200 --> 00:17:52,520climatique à la citoyenneté sociale 46600:17:48,440 --> 00:17:54,919c'estq hein euh euh euh euh et quelque 46700:17:52,520 --> 00:17:57,559chose qui doit être pensé dans les mêmes 46800:17:54,919 --> 00:18:00,080termes et selon les mêmes lignes 46900:17:57,559 --> 00:18:02,120que le règlement de l'exposition au 47000:18:00,080 --> 00:18:04,360risque transitionnel. Autrement dit, les 47100:18:02,120 --> 00:18:07,320politiques industrielles et touche donc 47200:18:04,360 --> 00:18:08,840l'industrie, l'énergie, les transports, 47300:18:07,320 --> 00:18:10,799le logement. 47400:18:08,840 --> 00:18:12,720réforme de l'économie politique de 47500:18:10,799 --> 00:18:15,120production de consommation est 47600:18:12,720 --> 00:18:17,679indissociable de la réforme des 47700:18:15,120 --> 00:18:20,520dispositifs d'anticipation des risques, 47800:18:17,679 --> 00:18:22,000des impacts. D'autant et ça a été 47900:18:20,520 --> 00:18:23,360rappelé aussi et je me permets de le 48000:18:22,000 --> 00:18:25,200rappeler, ça aussi c'est peut-être une 48100:18:23,360 --> 00:18:27,200limite du rapport mais c'est aussi le 48200:18:25,200 --> 00:18:30,320périmètre qui s'est donné qui qui veut 48300:18:27,200 --> 00:18:32,880ça c'est il y a des classes de risque 48400:18:30,320 --> 00:18:35,240qui ne figurent pas dans le rapport et 48500:18:32,880 --> 00:18:36,679qui sont en fait les pressions 48600:18:35,240 --> 00:18:37,640constantes qu'exercent la crise 48700:18:36,679 --> 00:18:39,400climatique sur toutes les 48800:18:37,640 --> 00:18:42,080infrastructures. 48900:18:39,400 --> 00:18:43,760l'eau, l'énergie et je me permets de le 49000:18:42,080 --> 00:18:46,919rappeler aussi, ça aussi tu l'as dit 49100:18:43,760 --> 00:18:49,320Magali, l'alimentation, 49200:18:46,919 --> 00:18:52,240l'effet inflationniste de la crise 49300:18:49,320 --> 00:18:55,120climatique sur l'alimentation 49400:18:52,240 --> 00:18:56,400va être le facteur principal de 49500:18:55,120 --> 00:18:58,320dégradation de nos conditions 49600:18:56,400 --> 00:18:59,440d'existence. Et puis il y a une autre 49700:18:58,320 --> 00:19:00,679chose qui n'a pas été évoquée 49800:18:59,440 --> 00:19:03,039aujourd'hui, mais je permets de le 49900:19:00,679 --> 00:19:04,919faire, ce sont les migrations. 50000:19:03,039 --> 00:19:06,960Toutes les personnes exposées à des 50100:19:04,919 --> 00:19:08,360zones d'inabilibilité 50200:19:06,960 --> 00:19:10,280pas vont vouloir venir chez nous. La 50300:19:08,360 --> 00:19:12,280plupart du temps, elles vont au plus 50400:19:10,280 --> 00:19:14,720proche de chez elles. Donc ça touche 50500:19:12,280 --> 00:19:16,320surtout en fait les pourtours des zones 50600:19:14,720 --> 00:19:18,240en danger immédiat dont nous ne faisons 50700:19:16,320 --> 00:19:20,720pas vraiment partie en réalité. 50800:19:18,240 --> 00:19:23,159Néanmoins, ce sont des chocs systémiques 50900:19:20,720 --> 00:19:25,919structurels qui font partie des données 51000:19:23,159 --> 00:19:27,799du problème et dont l'onde de choc va 51100:19:25,919 --> 00:19:30,240nécessairement se faire ressentir pour 51200:19:27,799 --> 00:19:34,520nous aussi. Donc si nous ne voulons pas 51300:19:30,240 --> 00:19:37,080que dans quelques décennies il y ait la 51400:19:34,520 --> 00:19:39,520France des climes et la France qui trime 51500:19:37,080 --> 00:19:41,640parce que c'est ça qui se profile 51600:19:39,520 --> 00:19:44,640et bien 51700:19:41,640 --> 00:19:47,960entendre au niveau d'ambition que cela 51800:19:44,640 --> 00:19:50,000constitue le rapport de France stratégie 51900:19:47,960 --> 00:19:52,480me semble nécessaire parce que c'est un 52000:19:50,000 --> 00:19:54,640enjeu profondément politique et je 52100:19:52,480 --> 00:20:03,130m'arrêterai là en vous remerciant. 52200:19:54,640 --> 00:20:03,130[Applaudissements] À l’occasion de la sortie d’un rapport proposant plusieurs scénarios d’évolution du système d’adaptation et de couverture des logements contre les risques climatiques, le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan réunissait deux panels de spécialistes de l’assurance, des risques climatiques et de la protection sociale. Programme Ouverture par Clément Beaune, Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan ; Introduction par Agnès Pannier-Runacher, ministre de la transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer et de la Pêche ; Présentation du rapport sur la mutualisation des risques climatiques, Mathilde Viennot, Marine de Montaignac et Alice Robinet, cheffes de projet au Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan ; Table ronde n° 1 – La couverture des risques climatiques est-elle soutenable ? Arnaud Chneiweiss, médiateur de l’Assurance ; Pascal Demurger, directeur général de la MAIF ; Christine Lavarde, sénatrice des Hauts de Seine ; Edouard Vieillefond, directeur général de la Caisse centrale de réassurance. Table ronde n° 2 – Quelle place pour l’État dans la couverture des risques climatiques ? Benjamin Ferras, inspecteur général des affaires sociales ; Thierry Langreney, président de l’ONG environnementale « Les Ateliers du Futur » ; Magali Reghezza, maîtresse de conférences en géographie, en détachement à la Cour des comptes Simon Uzenat, sénateur du Morbihan Grand témoin, Pierre Charbonnier, chercheur au CNRS, professeur à Sciences Po et co-fondateur de Construire l’écologie La conférence était animée par Dominique Rousset. Partager la page Partager sur Facebook - nouvelle fenêtre Partager sur X - nouvelle fenêtre Partager sur Linked In - nouvelle fenêtre Partager par email - nouvelle fenêtre Copier le lien dans le presse-papier Pour aller plus loin Simplifier, sécuriser, réussir la transition écologique : une nouvelle ambition pour les projets d’infrastructures Clément Beaune, Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan, a confié au préfet Michel Cadot la présidence d’une commission chargée de proposer, d’ici mi-décembre, des simplifications dans la réalisation des grands projet... Concilier sobriété foncière et développement local : retours du terrain Chaque année, en France métropolitaine, plus de 20 000 hectares sont artificialisés. Changement climatique Ressources naturelles/biodiversité Territoires Infographie/datavisualisation 15 juillet 2025 Repenser la mutualisation des risques climatiques Qui dans la société doit payer les coûts d'une aggravation du changement climatique et de ses évènements extrêmes ? Quels mécanism... Changement climatique Action publique Stratégie Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan 12 juin 2025
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