Repenser l'action publique et la gouvernance territoriale au service du développement économique

Evaluation des politiques publiques en faveur de l'innovation

Au cours de l’atelier du Comité de la Politique Scientifique et Technologique organisé au Centre de Conférence de l’OCDE en collaboration avec France Stratégie, les 34 pays membres ont débattu de l’évaluation des instruments de politique en science, technologie et innovation (STI).

La France, qui a récemment développé une culture de l’évaluation, met en place des structures dédiées à cette mission. Recherche, développement et innovation sont considérés par les pays de l’OCDE comme des leviers clés pour la croissance. Des outils tels que le crédit d’impôt recherche, les subventions ou les pôles de compétitivité existent, mais leur multiplicité complique l’évaluation de leur impact individuel.

Un enjeu crucial est de comparer les démarches françaises avec celles d’autres pays ou d’autres domaines, comme les politiques sociales ou celles du marché du travail. Il s’agit de mesurer, à court, moyen et long terme, si les entreprises qui bénéficient de dispositifs comme le crédit d’impôt augmentent leur investissement en R&D.

L’atelier a mis en lumière deux objectifs majeurs : améliorer l’efficacité des politiques STI pour favoriser la croissance et optimiser l’utilisation des fonds publics. La disponibilité et la qualité des données sont essentielles pour ces évaluations. Par exemple, le Danemark dispose d’un ensemble de données exhaustives sur les aides aux entreprises, un modèle à considérer.

Cependant, un autre défi réside dans la coordination des politiques au sein de l’Union européenne. Une politique bénéfique pour un pays peut être défavorable pour un autre, soulignant la nécessité d’une gouvernance à l’échelle communautaire.

Les conclusions de cet atelier seront présentées aux ministres lors d’une réunion en Corée en 2015. L’objectif est de définir un agenda mondial pour les politiques en science, technologie et innovation.