Note d’analyse Comment associer les salariés aux décisions stratégiques des entreprises ? Depuis dix ans, plusieurs réformes dont la loi Pacte de 2019 visent à accroître la place des travailleurs dans la gouvernance d’entreprise en renforçant la présence des administrateurs représentant les salariés dans les conseils d’administration. On propose ici un bilan croisant les données issues de la base BoardEx sur plus de 600 conseils d’entreprises françaises, une analyse comparative européenne et une revue de littérature. Publié le : 11/06/2026 Temps de lecture 4 minutes Auteurs Evan Bertin Chef de projet Antoine Naboulet Adjoint à la directrice du département Travail Emploi Compétences Sylvain Moura Chef de projet Loïc Lahellec Chef de projet Data scientist et référent IA Sarah Bronsard Conseillère transversale Télécharger la note d'analyse 161 Un quart des conseils d’administration étudiés disposent d’au moins un administrateur salarié en 2022. Le taux de représentation de ces administrateurs progresse pour atteindre 15 % en moyenne après adoption de la loi Pacte. Les obligations légales sont ainsi respectées dans les sociétés de grande taille, mais l’influence des administrateurs représentant les salariés reste freinée par différents obstacles : leur nombre limité, une acculturation lente, un accès encore insuffisant aux comités les plus stratégiques, des compétences à acquérir et une difficulté à articuler leur rôle avec le dialogue social. Faut-il faire plus et comment ? Un panorama européen révèle qu’il n’existe pas de modèle unique, chaque situation nationale étant le fruit d’équilibres spécifiques. Par ailleurs, la littérature scientifique n’établit pas de consensus quant à l’effet de la représentation des salariés sur la performance des entreprises, notamment parce que les impacts sont à envisager sur le long terme. Renforcer la participation des salariés dans les conseils d’administration ne peut donc pas s’appuyer sur la seule démonstration de l’efficacité économique : il faut aussi l’aborder comme un enjeu de démocratie sociale, sur la durée, pour faire face aux défis industriels, environnementaux ou technologiques. Trois types d’évolutions peuvent être débattus. Au niveau des entreprises déjà assujetties, à cadre légal quasi inchangé, il est possible d’améliorer les conditions d’exercice des administrateurs salariés, en matière de formation ou d’accès aux comités, par exemple. Au niveau national, il conviendrait d’examiner comment élargir le champ des entreprises concernées ou modifier l’intensité de la représentation, dans une logique de codétermination renforcée. Enfin, au niveau européen, il serait pertinent de remettre la représentation des salariés dans la gouvernance des entreprises à l’agenda politique : une réflexion peut être engagée pour définir un socle de droits minimum, dans le respect de cadres nationaux. Graphique 1 − Part des administrateurs représentant les salariés dans les conseils étudiés, en 2022 Transcription Fermer la transcription Champ : population des conseils d’administration et de surveillance suivis dans BoardEx et comprenant au moins un administrateur représentant les salariés en 2022.Lecture : en 2022, 33 conseils d’administration ou de surveillance parmi ceux que nous avons suivis affichent un taux de représentation compris entre 12 % et 14 %. Seulement 22 conseils dépassent le taux de 20 %. Le taux de représentation est défini comme le nombre d’administrateurs salariés rapporté au nombre total d’administrateurs au conseil, multiplié par 100.Source : HCSP, d’après la base de données BoardEx Les opinions exprimées engagent leurs auteurset n'ont pas vocation à refléter la position du gouvernement. Partager la page Partager sur Facebook - nouvelle fenêtre Partager sur X - nouvelle fenêtre Partager sur Linked In - nouvelle fenêtre Partager par email - nouvelle fenêtre Copier le lien dans le presse-papier Téléchargement Comment associer les salariés aux décisions stratégiques des entreprises ? Télécharger la note d'analyse 161 PDF - 422.8 Ko Télécharger les annexes de la note d'analyse PDF - 125.7 Ko Thèmes Entreprises RSE Prospective Publié par Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan Auteurs Evan Bertin Antoine Naboulet Sylvain Moura Loïc Lahellec Sarah Bronsard Citer ou exporter Citer cette publication Fermer Citer cette publication Autres options d'export Pour aller plus loin Lignes de faille : Une société à réunifier Les divisions qui traversent la société sont perçues en France plus qu’ailleurs comme menaçantes et indépassables. Un pessimisme c... Emploi/chômage Inégalités/pauvreté Rapport 25 octobre 2016 Soutenabilités ! Orchestrer et planifier l’action publique Après deux ans de travaux, le rapport de France Stratégie « Soutenabilités ! Orchestrer et planifier l’action publique » propose u... 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