Vidéo Quelle France dans 10 ans ? Présentation du projet Prospective Lors du séminaire gouvernemental de rentrée du 19 août 2013, le Président de la République a souhaité que soit engagée une démarche, largement concertée, visant à définir une stratégie à 10 ans pour la France. Published on : 25/10/2013 Mis à jour le : 08/09/2025 Transcription Fermer la transcription Quelle France dans 10 ans ? Présentation du projet 100:00:08,870 --> 00:00:11,290nous vivons dans un monde en constante 200:00:10,220 --> 00:00:14,209évolution 300:00:11,290 --> 00:00:16,970mondialisation démographie équilibres 400:00:14,209 --> 00:00:19,340nord/sud où se situe la france dans tout 500:00:16,970 --> 00:00:21,970ça et quelle stratégie adopter dans les 600:00:19,340 --> 00:00:21,970dix années à venir 700:00:25,550 --> 00:00:30,250nous avons des certitudes mais aussi des 800:00:27,919 --> 00:00:30,250incertitudes 900:00:39,210 --> 00:00:43,600le premier ministre a chargé le 1000:00:41,770 --> 00:00:46,900commissariat général à la stratégie est 1100:00:43,600 --> 00:00:48,910la prospective le cgsp d'élaborer une 1200:00:46,900 --> 00:00:52,330stratégie nationale pour les dix 1300:00:48,910 --> 00:00:54,550prochaines années nous avons décidé à la 1400:00:52,330 --> 00:00:57,460fin de ce séminaire de confier au 1500:00:54,550 --> 00:01:00,010commissariat général la stratégie la 1600:00:57,460 --> 00:01:01,920rédaction d'un projet pour la france 1700:01:00,010 --> 00:01:04,930pour les 10 ans qui viennent 1800:01:01,920 --> 00:01:07,210le gouvernement a identifié cinq enjeux 1900:01:04,930 --> 00:01:10,180essentiels pour dessiner l'avenir de la 2000:01:07,210 --> 00:01:12,759france quel avenir pour notre modèle de 2100:01:10,180 --> 00:01:15,670production quelles réformes pour notre 2200:01:12,759 --> 00:01:18,009modèle social quel sera notre modèle de 2300:01:15,670 --> 00:01:20,710croissance pour l'avenir quel sera notre 2400:01:18,009 --> 00:01:23,250futur modèle républicain et enfin quel 2500:01:20,710 --> 00:01:25,600sera notre projet européen 2600:01:23,250 --> 00:01:27,850comment la france peut-elle s'insérer 2700:01:25,600 --> 00:01:29,500dans le commerce mondial et quels sont 2800:01:27,850 --> 00:01:31,630ces opportunités face à l'augmentation 2900:01:29,500 --> 00:01:33,640de la consommation des pays émergents 3000:01:31,630 --> 00:01:35,470c'est une question à laquelle la france 3100:01:33,640 --> 00:01:37,710ne semble pas avoir répondu contre man 2 3200:01:35,470 --> 00:01:40,860pays ont admis m 3300:01:37,710 --> 00:01:42,659dot a misé sur ses services dans lequel 3400:01:40,860 --> 00:01:44,729a les avantages comparatifs certains 3500:01:42,659 --> 00:01:45,450va-t-elle plutôt favoriser le 3600:01:44,729 --> 00:01:47,550développement de l'industrie 3700:01:45,450 --> 00:01:49,800manufacturière très haute valeur ajoutée 3800:01:47,550 --> 00:01:51,930comme l'allemagne et en liant se pose la 3900:01:49,800 --> 00:01:54,450question de la croissance quel type de 4000:01:51,930 --> 00:01:58,259croissance quel niveau de croissance on 4100:01:54,450 --> 00:01:59,940peut prétendre à à dix on est dans quel 4200:01:58,259 --> 00:02:02,340à quels facteurs de production quels 4300:01:59,940 --> 00:02:03,899seront les besoins de main d'oeuvre 4400:02:02,340 --> 00:02:06,590quelles seront la qualité de la main 4500:02:03,899 --> 00:02:10,289d'oeuvre de quel niveau de qualification 4600:02:06,590 --> 00:02:13,590elle sera fatigue ou faire appel à une 4700:02:10,289 --> 00:02:16,350main d'oeuvre étrangère de très haute 4800:02:13,590 --> 00:02:19,430qualité et enfin quels types 4900:02:16,350 --> 00:02:19,430d'organisation d'entreprise 5000:02:20,020 --> 00:02:25,250quel principe pourrait fonder notre 5100:02:22,430 --> 00:02:27,379modèle social dans dix ans c'est un 5200:02:25,250 --> 00:02:29,269modèle qui a fait ses preuves mais qui à 5300:02:27,379 --> 00:02:31,489horizon 10 ans est confronté à un 5400:02:29,269 --> 00:02:34,519certain nombre de défis et on en a 5500:02:31,489 --> 00:02:36,650relevé en particulier 3 le premier c'est 5600:02:34,519 --> 00:02:38,390celui de l'évolution des besoins sociaux 5700:02:36,650 --> 00:02:40,160et notamment de l'apparition de nouveaux 5800:02:38,390 --> 00:02:42,170risques que ce modèle doit prendre en 5900:02:40,160 --> 00:02:43,790compte un second défi auquel le modèle 6000:02:42,170 --> 00:02:44,630est confronté c'est celui de la montée 6100:02:43,790 --> 00:02:47,599des inégalités 6200:02:44,630 --> 00:02:50,330et puis le troisième défi c'est celui du 6300:02:47,599 --> 00:02:51,890financement de la protection sociale qui 6400:02:50,330 --> 00:02:53,420renvoie en fait à la question de 6500:02:51,890 --> 00:02:56,510l'efficacité de la dépense comment 6600:02:53,420 --> 00:02:59,390assurer que la dépense sociale soit la 6700:02:56,510 --> 00:03:01,370pub efficace possible face à ces défis 6800:02:59,390 --> 00:03:03,079il nous semble que trois questions se 6900:03:01,370 --> 00:03:05,390posent plus particulièrement pour 7000:03:03,079 --> 00:03:07,700l'avenir de notre modèle social la 7100:03:05,390 --> 00:03:09,739première c'est celle de la place de la 7200:03:07,700 --> 00:03:12,290solidarité dans ce modèle entre une 7300:03:09,739 --> 00:03:13,670solidarité davantage ciblées vers les 7400:03:12,290 --> 00:03:15,920plus démunis ou une solidarité 7500:03:13,670 --> 00:03:19,280inconditionnelle pour tous les citoyens 7600:03:15,920 --> 00:03:21,620la deuxième question renvoie à la place 7700:03:19,280 --> 00:03:24,139et à l'organisation de la redistribution 7800:03:21,620 --> 00:03:26,450dans le modèle social quels outils pour 7900:03:24,139 --> 00:03:29,030cette redistribution et la dernière 8000:03:26,450 --> 00:03:30,769question renvoie à la location de la 8100:03:29,030 --> 00:03:32,750dépense alors que notre modèle social 8200:03:30,769 --> 00:03:35,420s'est construit plutôt dans une logique 8300:03:32,750 --> 00:03:38,900de compensation du risque dans quelle 8400:03:35,420 --> 00:03:40,880mesure et comment peut-il davantage 8500:03:38,900 --> 00:03:43,930évoluer vers une logique de prévention 8600:03:40,880 --> 00:03:47,319du risque logique que certains appellent 8700:03:43,930 --> 00:03:47,319d'investissement social 8800:03:47,810 --> 00:03:52,840quels efforts devront nous faire pour 8900:03:50,280 --> 00:03:56,500renouer avec la croissance 9000:03:52,840 --> 00:03:58,629on montre dans lé constat c'est que le 9100:03:56,500 --> 00:04:00,550nôtre niveau de dette a augmenté ces 9200:03:58,629 --> 00:04:04,470dernières années et que nous n'avons 9300:04:00,550 --> 00:04:07,720plus les moyens de de remplir nos 9400:04:04,470 --> 00:04:09,160objectifs environnementaux sociaux il 9500:04:07,720 --> 00:04:10,989peut d'abord se poser la question de 9600:04:09,160 --> 00:04:12,640comment mieux prendre en compte les 9700:04:10,989 --> 00:04:16,739intérêts des générations futures dans la 9800:04:12,640 --> 00:04:19,120décision actuelle ensuite comment mieux 9900:04:16,739 --> 00:04:22,930comment aller au delà l'indicateur de 10000:04:19,120 --> 00:04:27,960pib et comment définir le développement 10100:04:22,930 --> 00:04:30,940de sociétés aujourd'hui et enfin comment 10200:04:27,960 --> 00:04:33,490la transition écologique peut-elle être 10300:04:30,940 --> 00:04:36,810financés et dans quelle mesure elle peut 10400:04:33,490 --> 00:04:36,810également contribuer à la croissance 10500:04:37,620 --> 00:04:42,189comment allons-nous faire évoluer le 10600:04:39,909 --> 00:04:44,650modèle républicain pour améliorer les 10700:04:42,189 --> 00:04:47,110conditions de vie de tous et garantir la 10800:04:44,650 --> 00:04:49,029cohésion sociale la france comme toutes 10900:04:47,110 --> 00:04:51,909les sociétés européennes plus ou moins 11000:04:49,029 --> 00:04:54,520mais quand même est traversé par un 11100:04:51,909 --> 00:04:57,189certain nombre de changements ça peut en 11200:04:54,520 --> 00:04:59,139partie nuire à la cohésion sociale ou 11300:04:57,189 --> 00:05:02,020vivre ensemble finalement les questions 11400:04:59,139 --> 00:05:03,580qu'on se pose c'est est ce que les 11500:05:02,020 --> 00:05:06,909principes de notre modèle républicain 11600:05:03,580 --> 00:05:08,740sont adaptés à ces évolutions et à ses 11700:05:06,909 --> 00:05:12,759aspirations de la part de la population 11800:05:08,740 --> 00:05:16,210ou bien est-ce qu'il faut les adapter la 11900:05:12,759 --> 00:05:17,979deuxième piste une action concerne 12000:05:16,210 --> 00:05:19,710le rapport aux institutions et à la 12100:05:17,979 --> 00:05:22,720démocratie 12200:05:19,710 --> 00:05:24,610avec d'une part une réflexion à mener 12300:05:22,720 --> 00:05:25,720sur l'évolution de la démocratie 12400:05:24,610 --> 00:05:28,539représentative 12500:05:25,720 --> 00:05:30,160une meilleure communication sur les sur 12600:05:28,539 --> 00:05:32,319les différents échelons des 12700:05:30,160 --> 00:05:34,509responsabilités politiques de la commune 12800:05:32,319 --> 00:05:36,510à l'europe mais aussi peut-être une 12900:05:34,509 --> 00:05:39,170simplification 13000:05:36,510 --> 00:05:40,910des modes de scrutin 13100:05:39,170 --> 00:05:43,490et où 13200:05:40,910 --> 00:05:46,620après la meilleure prise en compte 13300:05:43,490 --> 00:05:48,030d'autres engagements citoyens que ce 13400:05:46,620 --> 00:05:50,420soit dans le travail à l'école ou dans 13500:05:48,030 --> 00:05:50,420la vie locale 13600:05:51,180 --> 00:05:55,900quelles doivent être les initiatives de 13700:05:53,500 --> 00:05:59,230la france pour l'europe trois questions 13800:05:55,900 --> 00:05:59,910ont fait se posent à nous la première 13900:05:59,230 --> 00:06:02,590est 14000:05:59,910 --> 00:06:05,260jusqu où finalement on est prêt à 14100:06:02,590 --> 00:06:07,180abandonner de la souveraineté en échec 14200:06:05,260 --> 00:06:08,440en échange de quoi donc ça c'est la 14300:06:07,180 --> 00:06:09,760première question c'est la question au 14400:06:08,440 --> 00:06:12,010bout du compte que se posent tous les 14500:06:09,760 --> 00:06:14,340français lorsqu'il pense à l'union 14600:06:12,010 --> 00:06:17,410européenne la deuxième question c'est 14700:06:14,340 --> 00:06:18,700celle du soft économique c'est à dire 14800:06:17,410 --> 00:06:21,040que c'est une question plus technique et 14900:06:18,700 --> 00:06:23,290mais c'est un vrai enjeu c'est il s'agit 15000:06:21,040 --> 00:06:24,970effectivement que la zone euro tient la 15100:06:23,290 --> 00:06:26,560route et la troisième question concerne 15200:06:24,970 --> 00:06:28,960le couple franco allemand ç'a toujours 15300:06:26,560 --> 00:06:31,120été un élément essentiel la construction 15400:06:28,960 --> 00:06:32,700européenne aujourd'hui la question se 15500:06:31,120 --> 00:06:35,920pose est-ce que 15600:06:32,700 --> 00:06:38,470la france est un pays du nord et à ce 15700:06:35,920 --> 00:06:39,640titre doit un peu tout faire comme 15800:06:38,470 --> 00:06:41,590l'allemagne ou au contraire est-ce que 15900:06:39,640 --> 00:06:43,600la france a une spécificité en 16000:06:41,590 --> 00:06:45,790particulier celle d'être une une 16100:06:43,600 --> 00:06:47,950articulation entre on va dire un modèle 16200:06:45,790 --> 00:06:49,930allemand et puis les pays du sud 16300:06:47,950 --> 00:06:51,539notamment 16400:06:49,930 --> 00:06:54,039véritable réflexion collective 16500:06:51,539 --> 00:06:56,580impliquant le plus grand nombre dans ce 16600:06:54,039 --> 00:06:56,580grand débat national 16700:06:56,889 --> 00:06:59,889alors notre objectif au travers de cet 16800:06:58,719 --> 00:07:02,499exercice qu'elle france dans dix ans 16900:06:59,889 --> 00:07:04,030c'est aussi d'expérimenter de nouvelles 17000:07:02,499 --> 00:07:05,289formes de concertation qu'ils soient 17100:07:04,030 --> 00:07:07,389qu'ils soient profondeur c'est une 17200:07:05,289 --> 00:07:09,279concertation nationale évidemment avec 17300:07:07,389 --> 00:07:11,830nos interlocuteurs traditionnel mais on 17400:07:09,279 --> 00:07:14,650cherche également et c'est peut-être 17500:07:11,830 --> 00:07:16,810plus le nouveau à organiser une 17600:07:14,650 --> 00:07:19,509concertation avec le public au sens 17700:07:16,810 --> 00:07:22,949large ce qui n'ont pas toujours accès ou 17800:07:19,509 --> 00:07:25,870qui ne participent pas ce genre de débat 17900:07:22,949 --> 00:07:28,180des choix devront être faits les 18000:07:25,870 --> 00:07:30,460orientations devront être prises d sinon 18100:07:28,180 --> 00:07:34,139ensemble le profil est l'avenir de notre 18200:07:30,460 --> 00:07:34,139pays afin de ne pas le subir 18300:07:34,420 --> 00:07:38,770ce que président de la république nous a 18400:07:36,610 --> 00:07:40,930demandé le 19 août l'issue du séminaire 18500:07:38,770 --> 00:07:42,790c'est de préparer pour la fin de l'année 18600:07:40,930 --> 00:07:45,990un document de stratégie des 18700:07:42,790 --> 00:07:50,290propositions de stratégie pour la france 18800:07:45,990 --> 00:07:51,820ce document nous allons le préparer de 18900:07:50,290 --> 00:07:53,980manière à mettre en lumière des choix 19000:07:51,820 --> 00:07:56,710c'est ce qui nous a été demandé des 19100:07:53,980 --> 00:07:58,170choix économiques des choix sociaux des 19200:07:56,710 --> 00:08:01,450choix sociétaux 19300:07:58,170 --> 00:08:04,540et ses choix nous voulons les mettre en 19400:08:01,450 --> 00:08:06,390lumière nous voulons les dessiner sur la 19500:08:04,540 --> 00:08:11,020base d'un débat 19600:08:06,390 --> 00:08:13,870le débat il doit être large mais ici 19700:08:11,020 --> 00:08:15,780doit être exigeant c'est à dire qu' il 19800:08:13,870 --> 00:08:20,200faut que chacun 19900:08:15,780 --> 00:08:21,760accepte pour cette discussion de penser 20000:08:20,200 --> 00:08:23,230non pas quelles sont les positions 20100:08:21,760 --> 00:08:25,510habituelles quels sont les postures 20200:08:23,230 --> 00:08:27,220habituel mais où nous voulons être dans 20300:08:25,510 --> 00:08:29,650dix ans qu'elles sont vraiment des 20400:08:27,220 --> 00:08:30,850éléments importants des choix que nous 20500:08:29,650 --> 00:08:32,170avons affaire comme une collectivité 20600:08:30,850 --> 00:08:34,540comme une société pour les dix 20700:08:32,170 --> 00:08:37,440prochaines années c'est ça l'enjeu des 20800:08:34,540 --> 00:08:37,440débats que nous organisons À l'issue du séminaire, le Premier ministre a confié au Commissariat général à la stratégie et à la prospective (CGSP) la préparation de ce projet en identifiant notamment 5 enjeux essentiels : l'avenir du modèle de production, la réforme de notre modèle social, la soutenabilité de notre modèle de croissance, les mutations de la société française et le projet européen. Le rapport du CGSP sera remis au Président de la république et au Premier ministre à la fin 2013, après une large phase de consultation. Le projet "Quelle France dans 10 ans ?" se veut un véritable moment de réflexion collective. Les documents d'introduction sont ainsi soumis au débat de multiples manières, afin d'alimenter la réflexion collective et d'impliquer les différentes catégories de la population : partenaires sociaux, experts, société civile et bien entendu les citoyens, à Paris et en région.